基于專業視角的高校二級學院教育質量綜合評價

劉艷芳+李興國

＼[作者簡介＼]劉艷芳（1988），女，河北邢臺人。助理研究員，碩士，主要研究方向為高等教育。

＼[摘要＼]

依據武漢大學中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業排名評價指標體系，提出了一種基于專業角度的高校二級學院評價方法。以A大學為例進行了實證研究，收集該校二級學院各專業相關數據，計算各專業得分及排名，并以專業在校生數為權重，得出各學院綜合得分與排名，結果與學院專業和學科實力基本一致，表明評價方法具有一定的科學性和合理性，可為高校領導及相關職能部門科學決策提供依據。

＼[關鍵詞＼]二級學院;教育質量;專業評價;排名

＼[中圖分類號＼]G418＼[文獻標識碼＼]A＼[文章編號＼]10054634（2015）03004404

0引言

我國高校大多實行二級管理制度，二級學院是當前各普通高校的辦學主體，直接承擔著人才培養、科學研究和社會服務等基本任務＼[1＼]。作為高校內部管理的基本單位，二級學院在高校教育質量和綜合管理效益提升中擔當著關鍵角色，高校辦學目標基本依靠二級學院完成和實現，其辦學質量、科研水平和社會服務水平也要依靠二級學院的辦學質量和績效來說明。二級學院的發展和進步，在很大程度上影響和制約著整個學校的發展和進步，二級學院與學校整體之間相互制約、相輔相成、共同發展。

客觀準確的評價二級學院教育質量并提出整改方案，是提高二級學院教育質量進而提升學校辦學層次的有效手段。只有通過對二級學院的工作和年度發展基本狀態進行綜合評價，才能識別學院工作和教育質量的好壞，從而為高校準確、客觀、合理地對二級學院工作進行價值判斷和考核奠定良好基礎，為高校的質量管理提供科學依據。

1研究綜述

現有關于“高校二級學院教育質量評價”的文獻多集中于評價指標體系構建方法的研究。主要分為以下三類。

第一類參考較為成熟的評價體系而創建。呂世彥、郭德紅參考“教育部本科教學評估方案指標體系”、網大《中國大學排行榜》等社會評價指標體系以及一些大學有關職能管理部門的年度工作考核指標體系，將“辦學條件”、“人才培養”、“科學研究”和“教學狀態”方面的工作作為一級指標，下設13個二級指標、28個三級指標，該指標體系基本上能客觀全面地反映二級學院的整體辦學狀態＼[2＼];趙紅借鑒教育部頒發的《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系》，將“教學工作”、“師資隊伍”、“人才培養”和“科研與社會服務”四方面的工作作為一級考核指標，下設11個二級指標、24個三級指標，內容體現了獨立學院這一類型層次的高等院校在評估指標上的特性＼[3＼];徐體高、胡效亞根據教育部頒發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》，制訂了《揚州大學二級學院本科教學工作水平評估方案》，包括辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、專業建設與教學改革、教學管理、學風、教學效果等7個一級指標和19個二級指標，對二級學院每三年實行一輪全方位評估，加強了對二級學院教學工作的管理與指導＼[4＼]。

第二類基于數理模型方法而創建。林建全利用數據包絡分析（DEA）方法設計了高校二級學院辦學效益評價指標體系，對泉州師范學院10個二級學院進行辦學效益評價與排序，并利用超效率評價方法對二級學院進行比較分析，從工作狀況、調整決策、資源配置等方面為各二級學院提出了改進方向＼[1＼];張睿以某醫學院校14個二級學院為評價對象，分別運用層次分析法（AHP）、數據包絡分析法（DEA）和因子分析法對二級學院辦學績效進行了比較性評價分析，得出了基本一致的評價結果＼[5＼];錢力強把BSC（平衡計分卡）技術引入二級學院績效管理，構建了基于BSC的二級學院績效考核評價體系＼[6＼];馮乃秋、宋紹富、馮文秋提出采用多種方法相結合的模式對二級學院進行績效評價，如應用平衡計分卡工具為主與其他方法結合和用KPI為主與其他方法結合。此外，還可結合360度績效反饋法、量表法、排序法、等級分配法、行為考評法、圖尺度法、關鍵事件法等配套使用＼[7＼]。

第三類基于管理學原理與方法而建立。劉素蘭、龔金花結合目標管理方法，建議學校與二級學院簽署目標責任書，并建構相對應的目標管理考核指標體系，達到對二級學院工作的監督與宏觀調控＼[8＼];邊亞琳提出在高校二級學院內部實施目標管理，并結合二級學院實際情況和實踐經驗，從目標責任的角度，對二級學院內部考核體系進行了探討＼[9＼];王標從考核目標、主體、內容及結果運用等四個方面分析了目前高校二級學院績效考核存在的問題，基于關鍵業績指標法（KPI）設計了二級學院績效考核指標體系＼[10＼];李興旺構建了針對二級學院評估的KPI指標體系，并對內蒙古財經大學工商管理學院進行了實證研究＼[11＼];錢力強建議采用目標管理（MBO）與關鍵業績指標（KPI）體系相結合或者采用平衡記分卡（BSC）與關鍵業績指標（KPI）體系相結合的方法，加強和改善二級學院的績效管理工作＼[12＼]。

現有文獻多從二級學院整體角度出發，自上而下設計出評價指標體系，基于專業視角對二級學院進行評價的研究較為少見。本文利用武漢大學中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業排名評價指標體系，構建了基于專業角度的二級學院評價方法，并以某重點高校A大學為例，進行了實證研究，以驗證該評價方法的科學性與合理性。

2研究方法

本研究主要基于武漢大學中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業排名評價指標體系＼[13＼]。本科生專業評價體系由師資隊伍、學生狀況、教學水平和科研水平4個一級指標構成，下設21個二級指標。研究生專業評價體系由師資隊伍、學生狀況、教學水平和科研水平4個一級指標構成，下設18個二級指標。

收集《中國科教評價網》公布的某高校進入排名系統的所有本科和研究生專業數據，主要包括專業排名、專業等級以及開此專業學校數等。

2.1各專業得分及排名

依據《中國科教評價網》公布的某高校各專業的排名和開此專業的學校數，計算兩者之商，得出該高校各專業排名在全國開此專業的所有高校中的位次值，用Rij表示，i代表學院，j代表專業，Rij表示i學院j專業的專業位次值。位次值越小，說明該專業在全國高校中的排名越靠前。

Rij=i學院j專業排名位次開設j專業的學校數

專業最終得分zj=（1-Rij）×100，根據專業得分，得出各專業在該高校全部專業中的排名。

2.2各學院得分及排名

計算某學院各專業的權重值，權重值由該專業在校生人數與所在學院在校生總數之比來表示，記為kij，kij表示i學院j專業的權重值。

kij=i學院j專業在校生人數i學院在校生總數

接著計算各學院的位次值，用該學院所有專業位次值的加權平均值來表示，計算公式如下：

λi=∑nij=1kijRij，（i=1，2…n）

λi為第i個學院的位次值;ni為第i個學院開設專業數。

最后根據各學院的位次值得出其最終得分，最終得分=（1-λi）×100，根據最終得分，得出各學院在該校全部學院中的排名。

3實證研究

3.1參評學院及專業基本情況

A大學參與評價的有13個二級學院，分別為機械學院、材料學院、電氣學院、信息學院、經管學院、外語學院、建工學院、理學院、文法學院、環化學院、藝術學院、體育學院、車輛學院;參評的本科專業有62個，研究生專業有92個。截至2014年10月，A大學本科（不含獨立學院）在校生17442人，研究生（不含專業學位）在校生人數為2605人。

3.2本科生教育質量及專業排名

根據上述測評方法，得出A大學所有本科專業的具體排名和A大學各學院本科生教育質量的綜合排名，分別如表1和表2所示。

表1A大學全部本科專業排名

排名專業名稱所屬學院專業位次最終得分

1機械設計制造及其自動化機械學院0.021 50597.85

2材料成型及控制工程機械學院0.024 509 97.55

3過程裝備與控制工程環化學院0.040 816 95.92

4金屬材料工程材料學院0.042 253 95.77

5電子科學與技術信息學院0.048 780 95.12

6車輛工程車輛學院0.058 064 94.19

7計算機科學與技術信息學院0.058 565 94.14

8電子商務經管學院0.059 925 94.01

9電氣工程及其自動化電氣學院0.063 775 93.62

10高分子材料與工程材料學院0.064 935 93.51

11軟件工程信息學院0.066 091 93.39

12無機非金屬材料工程材料學院0.068 181 93.18

13自動化電氣學院0.071 216 92.88

14通信工程信息學院0.077 333 92.27

15測控技術與儀器電氣學院0.082 568 91.74

……………

61漢語言文學文法學院0.805 970 19.40

62地理信息科學與系統信息學院0.921 428 7.86

從表1可見，2014年A大學有5個本科專業排名進入全國前百分之五，占專業總數的8.06%。這5個專業分別是機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程、過程裝備與控制工程、金屬材料工程和電子科學與技術，這些專業都是A大學的傳統優勢專業，其中機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程和金屬材料工程3個專業均為國家級特色專業，專業辦學實力雄厚。有15個本科專業排名進入全國前百分之十，占專業總數的24.19%。除了以上5個專業外，其他進入全國前百分之十的專業分別是車輛工程、計算機科學與技術、電子商務、電氣工程及其自動化、高分子材料與工程、軟件工程、無機非金屬材料工程、自動化、通信工程和測控技術與儀器。有2個本科專業排名位于全國后百分之二十，占專業總數的3.22%，這2個專業分別是漢語言文學和地理信息與科學。A大學漢語言文學專業是從2001年開始招生的，目前還沒有碩士點，而地理信息專業從2004年開始招生，2014年已經停止招生，這兩個專業開設時間較短，學科實力薄弱。

從表2可見，本科生教育質量排名前三的分別是機械學院、材料學院和電氣學院，這三個學院辦學時間悠久、優勢顯著、實力雄厚，均擁有國家級教學質量工程項目。以機械學院為例，該院擁有2個國家級特色專業、2門國家級精品課、2個國家級教學團隊、1個國家級實驗教學示范中心、1個國家級人才培養模式創新實驗區，這些高水平的教學平臺保障了學院的人才培養質量，使學院本科教育質量綜合排名居全校之首。

排名后三位的是藝術學院、體育學院和文法學院。藝術學院設計專業實力較強，但是雕塑和音樂表演辦學時間短、學科實力相對較弱，致使學院綜合排名居后。體育學院有社會體育指導與管理1個本科專業，且目前還沒有學術班學位碩士點，辦學實力較弱。文法學院廣播電視學、國際政治、漢語言文學三個專業辦學歷史較短，學科實力相對較弱，嚴重拉低學院綜合得分，導致學院排名末位。

表2A大學各學院本科生教育質量排名

學院名稱位次最終得分名次

機械學院0.021 97097.801

材料學院0.065 34993.472

電氣學院0.099 93990.013

信息學院0.154 47284.554

理學院0.202 78779.72

5外語學院0.209 21779.08

6環化學院0.232 70776.73

7經管學院0.242 77375.72

8車輛學院0.246 22575.38

9建工學院0.304 88169.51

10藝術學院0.352 74764.73

11體育學院0.394 23160.58

12文法學院0.529 43947.06

13

3.3研究生教育質量及專業排名

按照同樣方法，得出A大學所有研究生專業的具體排名和各學院研究生教育質量的綜合排名，分別如表3和表4所示。

表3A大學全部研究生專業排名

排名專業名稱所屬學院專業位次最終得分

1機械設計及理論機械學院0.020 618 97.94

2機械電子工程機械學院0.032 258 96.77

3車輛工程車輛學院0.067 164 93.28

4機械制造及其自動化機械學院0.071 038 92.90

5軟件工程信息學院0.085 561 91.44

……………

88聲學理學院0.807 692 19.23

89金融學經管學院0.833 333 16.67

90產業經濟學經管學院0.867 346 13.27

91科學社會主義與國際共產主義運動文法學院0.883 333 11.67

92環境科學環化學院0.918 128 8.19

從表4可見，研究生教育質量名列前三位的是機械學院、材料學院和電氣學院，這三個學院具有眾多國家級教學科研平臺、擁有一批高端人才和國內外知名的中青年教授學者，如機械學院擁有2個國家級工程技術研究中心、1個國防重點學科實驗室、1個教育部工程研究中心、1個教育部重點實驗室。材料學院有“長江學者”3人、“千人計劃”1人、國家杰出青年科學基金獲得者5人，這些高水平教學科研平臺及高端人才保障了學院的研究生人才培養質量。

表4A大學各學院研究生教育質量排名

學院名稱位次最終得分名次

機械學院0.058 79594.121

材料學院0.104 79589.522

電氣學院0.216 20878.383

信息學院0.251 16974.884

經管學院0.281 40771.865

車輛學院0.283 09871.696

理學院0.312 81768.727

文法學院0.316 76168.328

環化學院0.327 32467.279

外語學院0.356 35464.3610

建工學院0.479 44952.0611

藝術學院0.746 59025.3412

從表3可見，2014年A大學的機械設計及其理論、機械電子工程專業排名進入全國前百分之五，占專業總數的2.17%，這兩個專業都是國家級重點學科，實力雄厚，專業優勢十分顯著。有5個研究生專業排名進入全國前百分之十，占參評專業總數的5.43%，除了以上2個專業外，其他排名進入全國前百分之十的專業還有車輛工程、機械制造及其自動化與軟件工程。排名位于全國后百分之二十的專業也有5個，分別是聲學、金融學、產業經濟學、科學社會主義與國際共產主義運動、環境科學。科學社會主義與國際共產主義運動、金融學和產業經濟學三個專業均是從2012年開始招生，開設時間較短，學科實力相對較弱。

排名后三位的是外語學院、建工學院和藝術學院。外語學院有3個研究生專業，其中日語專業實力相對較弱，拉低學院綜合得分;建工學院供熱、供燃氣、通風及空調工程、固體力學、流體力學、結構工程等專業位次靠后，使學院整體排名靠后;藝術學院擁有美術學和音樂與舞蹈學2個一級學科碩士點，這兩個專業在全國排名中均處于弱勢地位，這也導致整個學院排名居于全校末位。

4結束語

本文依據武漢大學中國科學評價研究中心對本科生和研究生教育質量的評價指標，基于專業的視角，提出一種針對高校二級學院的綜合評價方法，以A大學為例，通過收集該校二級學院各專業數據，計算各專業得分及排名，并以專業人數為權重，得出學院綜合得分及排名，評價結果驗證了該方法的科學性及合理性。該方法邏輯清晰、操作方便、結果直觀，為學校和學院領導及相關職能部門決策提供了科學參考。然而該方法評價結果僅依據武漢大學中國科學評價研究中心一家的指標體系得出，未對其他評價機構指標體系進行驗證，其結果的普遍適應性還有待檢驗，在未來的研究中，應綜合考慮多個指標體系，進行多重研究和比較，使評價結果具有更高的信度。

參考文獻

＼[1＼] 林建全.高校二級學院辦學效益評價的超效率DEA模型——以泉州師范學院為例＼[J＼].泉州學院學報，2010，（2）：8083.

＼[2＼] 呂世彥，德紅.大學二級學院辦學績效評估指標體系的構建＼[J＼].國家教育行政學院學報，2008，（7）：6063.

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＼[6＼] 錢力強.用BSC技術構建高校二級學院績效管理體系初探＼[J＼].紹興文理學院學報， 2014，（5）：6871.