中澳自貿(mào)協(xié)定成兩國(guó)貿(mào)易興奮劑，將推動(dòng)航運(yùn)業(yè)復(fù)蘇

鄭泉

6月17日，歷時(shí)10年之久的《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》終于在澳大利亞堪培拉正式簽署。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，是我國(guó)與其它國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心航運(yùn)市場(chǎng)分析部副主任張永峰分析，中澳簽署自貿(mào)協(xié)定將有利于國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的復(fù)蘇。張永峰認(rèn)為，在關(guān)稅下降或是為零的情況下，將大大刺激中澳兩國(guó)之間的貿(mào)易量，并進(jìn)一步促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)稅下降刺激中澳貿(mào)易

根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。

“如果關(guān)稅降低至零的話，低成本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將促使中澳兩國(guó)的貿(mào)易貨物量增加，并有可能進(jìn)一步促進(jìn)航運(yùn)業(yè)中散貨業(yè)務(wù)和集裝箱業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)?！睆堄婪迦缡钦f(shuō)。

據(jù)報(bào)道，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目和貿(mào)易額占比都將達(dá)到100%，且降稅過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)五年。據(jù)初步測(cè)算，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實(shí)施后，將使我國(guó)出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免。商務(wù)部指出，我國(guó)的紡織品、服裝和皮革制品、電子和機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工和交通運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品有較大的出口增長(zhǎng)潛力，出口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

對(duì)澳大利亞而言，其向中國(guó)出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，能源、鋼鐵及金屬制品，以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品出口將主要獲益。相對(duì)的，我國(guó)企業(yè)能源礦產(chǎn)品的進(jìn)口成本也將下降。根據(jù)協(xié)定，焦煤、氧化鋁的關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%和8%降為零，動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零。

張永峰表示，中國(guó)與澳大利亞的合作是雙贏的。中國(guó)是個(gè)制造大國(guó)，澳大利亞對(duì)中國(guó)的商品需求量較大；與此同時(shí)，澳大利亞擁有的煤炭、鐵礦石等原材料也是中國(guó)急需的資源。由此可見(jiàn)，中澳雙方未來(lái)簽訂自貿(mào)協(xié)議對(duì)雙方皆能起到互補(bǔ)的作用，不但會(huì)大大增加中澳兩國(guó)的貿(mào)易量，還會(huì)因此促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)澳礦產(chǎn)需求大增利好航運(yùn)業(yè)

張永峰分析：“如果澳大利亞對(duì)華出口的包括鋁土礦、煉焦煤、動(dòng)力煤等能源和資源產(chǎn)品將在兩年內(nèi)免除關(guān)稅的話，那么，將加大中國(guó)對(duì)上述原材料的需求量，從而促進(jìn)航運(yùn)業(yè)散貨業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，同樣，對(duì)于中國(guó)需求量原本就很大的煤炭或鐵礦石的減免稅也將促使航運(yùn)業(yè)散貨業(yè)務(wù)量大增。”

根據(jù)《中澳自貿(mào)協(xié)定》，煉鋼用的煉焦煤原本的關(guān)稅為3%，協(xié)議頒布后，澳洲出口的煉焦煤將享受零關(guān)稅。目前，澳洲出口中國(guó)的發(fā)電用煤熱能煤炭的關(guān)稅為6%，協(xié)議頒布后，關(guān)稅將降為4%，2016年熱能煤關(guān)稅將再次下降，最終在2017年后享受零關(guān)稅。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月份至4月份，中國(guó)從澳洲進(jìn)口煤炭2256萬(wàn)噸，占中國(guó)進(jìn)口煤炭總量的32.7%。在主要進(jìn)口煤種中，1月份至4月份進(jìn)口自澳大利亞的煉焦煤、動(dòng)力煤分別為704萬(wàn)噸和1481萬(wàn)噸，分別占中國(guó)煉焦煤、動(dòng)力煤進(jìn)口總量的48%和50%，是第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。而澳大利亞也是中國(guó)無(wú)煙煤進(jìn)口第二大國(guó)。

澳大利亞煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的政策報(bào)告分析，如果中國(guó)對(duì)鋼鐵的需求持續(xù)增加，中國(guó)將需要進(jìn)口更多的鐵礦石。報(bào)告稱，中國(guó)的能源行業(yè)正在飛速發(fā)展，還需要很多能源包括電能，因此對(duì)澳洲的熱能煤（發(fā)電用煤）需求將是長(zhǎng)期的。

澳大利亞是中國(guó)海外礦產(chǎn)品投資的主要目的地，礦業(yè)占中國(guó)向澳大利亞投資的65%。數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去三年中，中國(guó)在澳大利亞投資企業(yè)約為200家，總額超過(guò)800億澳元，其中絕大多數(shù)都是礦業(yè)投資。

有分析人士表示，在鐵礦石價(jià)格持續(xù)走低之時(shí)，表面上中國(guó)今后可以更加廉價(jià)的進(jìn)口鐵礦石，而實(shí)際上也是澳大利亞出于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的考慮。澳大利亞也是希望借此讓澳大利亞的鐵礦石業(yè)務(wù)得到提振，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種意愿。同時(shí)，張永峰還向記者分析道：“由于澳大利亞是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此，對(duì)牛奶、酒類、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的免稅也將促使中國(guó)的需求量大增，也將促進(jìn)航運(yùn)業(yè)中的散貨業(yè)務(wù)增長(zhǎng)?！眅ndprint