電力工程造價管理和控制探討

李 冀

（北京市電力公司，北京 100000）

我國的電力工程建設與國民經濟同步發展，進入了一個新階段。隨著我國經濟規模的不斷擴大，建筑規模也由小到大，受市場因素的影響，各種原材料的價格也逐漸上漲。在這樣的新形勢下，電力工程的造價成本自然而然地增加。因此，電力工程造價管理和控制具有重要的現實意義。電力工程造價管理和控制在尊重客觀經濟規律的前提下，采用各種手段，對工程建設的實際問題進行管理和控制，以降低工程投資成本，提高工程經濟效益。

1 電力工程造價管理與控制現狀

1.1 項目投資與審批管理不合理

項目投資與審批管理不合理是我國電力工程造價管理與控制中一直存在的問題。在工程項目中，設計、施工以及建設等多個部門直接參與工程造價管理，這使得工程造價在實施過程中，一遇到與錢有關的問題就比較麻煩，不能由一個部門來處理，增加工程造價的難度。不同部門在工程造價控制上的程度存在明顯差異，如果工程項目與部門利益關系較大，該部門就會嚴格進行造價管理。而如果工程項目與部門的利益關系不大，其就有可能不認真進行造價管理。在建設投資管理中沒有權威的管理部門，各部門根據自己的需求任意對施工工程進行管理，管理較為混亂，存在多頭管理的情況。項目審批管理中的問題也比較嚴重，一些單位想盡辦法獲得工程項目，甚至不惜采用漏標、降低投資等方式，導致投資失控。

1.2 招投標過程不規范

在市場經濟條件下，企業應進行公平、公正的競爭。項目招投標是電力工程實施過程中的一個非常重要的環節，企業的招投標活動受法律的保護和監督。但在實際操作中，招投標活動存在不規范的現象。在部分招投標項目中，施工企業與發包企業關系非常密切，這些企業的招投標流于形式，破壞了競爭的公平性。部分投標企業，在投標過程中，過分抬高或惡意打壓招標價格，擾亂正常的市場秩序。

1.3 電力工程造價人員素質不高

電力工程是系統性、完整性的工程。工程造價人員的素質不高，將很難完成電力工程造價的任務。電力工程對工程造價管理人員的素質要求較高，既要有很強的專業知識，又要有很強的實踐操作能力，還要了解一些經濟、法律等方面的知識。我國現有的工程造價人員素質普遍不高，專業理論知識不扎實，缺乏豐富的實踐經驗，不能很好地處理工程造價中實際問題。

2 電力工程造價管理和控制的改善策略

2.1 科學合理地確定電力工程建設規模和成本

電力工程造價管理與控制的第一個階段就是投資決策階段。這一階段的工程造價工作對后面的工程造價有重要影響。在這一階段，要科學合理地確定電力工程的建設規模和成本。項目投資人應全方位調查該項工程，綜合考慮影響造價的各種因素以及工程對外界產生的影響，以經濟上合理、技術上可行為標準，選擇合適的建設方案。在此基礎上科學估算工程投資，為以后的工程實施提供依據。

2.2 在項目設計階段加強造價控制

電力工程項目通過決策，就可進入工程項目設計階段。這一階段是造價管理與控制的關鍵環節，在這一階段不僅要決定項目的使用功能、結構形式和建筑標準，還要決定工程方案、規模等。要進行設計概算，設計施工圖紙。項目投資的多少很大程度上取決于設計的質量和功能。要想節約投資成本，就必須采用先進技術合理設計。確定設計方案后，要根據實際情況合理優化，在保證各功能都可順利實現的基礎上，最大限度降低成本。

2.3 加強工程實施過程中的造價控制

在電力工程實施階段，進行造價管理和控制十分必要。在這一階段進行造價管理和控制，可從以下幾方面著手。一是加強對電力建設工程的合同管理。工程實施要嚴格按照施工合同進行。二是加大對設計變更的審查力度。設計人員由于種種原因在設計時可能存在缺陷，在施工過程中要根據實際情況對設計進行修改或補充，嚴格審查，盡量減少損失。三是在采購過程中加強管理。在采購工程所需設備、材料時，應充分了解市場信息，盡量選擇物美價廉的產品，控制采購成本。

3 結 語

電力工程造價管理和控制具有重要的現實意義，可最大化發揮工程的經濟效益和社會效益。加強工程造價管理及控制對電力工程的發展具有推動作用，可顯著降低電力工程成本，提高電力工程經濟效益及社會效益。本文介紹電力工程的造價管理，分析電力工程造價管理與控制存在的問題，并提出新形勢下加強電力工程造價管理和控制的措施，以促進電力工程內部控制管理的有效實施。

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