新時期國企財務管理與內部控制體系建設探討

于思琪

（國網遼寧省電力有限公司營口供電公司，遼寧 營口 115000）

新時期國企財務管理與內部控制體系建設探討

于思琪

（國網遼寧省電力有限公司營口供電公司，遼寧 營口 115000）

隨著國有企業改革不斷深化，國有企業財務管理與內部控制體系的建設日益受到社會各界關注。本文通過分析我國國有企業財務管理與內部控制的現狀及問題，提出新時期加強我國國企財務管理與內部控制體系建設的措施，為我國國有企業的可持續發展建言獻策。

國有企業；財務管理；內部控制

隨著我國市場經濟改革不斷深化，國有企業面臨的市場競爭日益激烈。2010年，財政部聯合證監會等部門對外發布企業內部控制管理基本規范，要求國有控股上市公司必須在2012年全面開展企業內部控制管理工作，國有企業內部管理由此步入新階段。在新時期，貫徹落實黨的十八大三中、四中全會的指導精神，加強國有企業財務管理與內部控制體系建設具有重要現實意義。

1　我國國有企業財務管理與內部控制的現狀及不足

國有企業經過多年的發展與改革，在財務管理與內部控制方面取得了一定成績，但仍存在較多問題。

1.1財務管理與內部控制觀念淡薄，內部管理體系不完善

受我國計劃經濟體制影響，部分國有企業仍沿用傳統的企業管理模式。目前，仍有部分國有企業管理者對企業財務管理與內部控制工作重視程度不高，在財務管理與內部控制的崗位設置和人員安排上，沒有嚴格按照財政部發布的企業會計準則、企業內部控制基本規范等指導文件來執行，不相容職務分離制度、重要決策集體審批制度以及財務管理與內部控制風險預警機制等企業內部管理制度形同虛設，企業內部管理體系不健全。

1.2績效考核和激勵機制有待加強，內部管理執行不力

長期以來，我國部分國有企業存在“吃大鍋飯”的現象，對企業管理者和員工的考核往往限于是否準時上下班，對管理者和員工的工作效率、產品創新能力等考核不全面，國有企業績效考核指標設置過于簡單，績效考核制度沒有發揮出應有的作用。同時，國有企業對企業員工的激勵機制也有待加強，激勵措施達不到激勵員工的效果。此外，國有企業人力資源開發嚴重不足，無法提高企業管理者與員工的工作積極性，導致內部管理工作執行不力。

1.3財務管理與內部控制人員素質不高，信息化程度不足

企業財務管理與內部控制工作需要企業員工身體力行，因此，人員素質高低直接影響日常工作效率。就目前情況而言，部分國有企業財務管理與內部控制人員素質較低，一些財務人員缺乏系統的財務管理與內部控制知識。同時，國有企業管理工作中存在信息交流與共享不充分、不及時的情況，財務管理與內部控制工作的信息化程度較低。

2　加強國有企業財務管理與內部控制體系建設的具體措施

2.1增強財務管理與內部控制觀念，健全企業內部管理體系

首先，國有企業管理者要轉變傳統的企業管理模式，充分認識現代企業財務管理與內部控制對提高企業管理水平、增加企業經濟效益的重要作用，加大對企業財務管理與內部控制的宣傳力度，增強現代企業財務管理與內部控制觀念。其次，國有企業管理者應當加強企業組織體系建設，加大員工對企業會計準則、企業內部控制管理基本規范及配套指引等指導文件的學習力度，科學設置企業財務管理與內部控制的部門與崗位，合理安排專業人員負責本企業的財務管理與內部控制工作，深入了解企業日常生產經營活動的內外部環境，強化企業財務管理與內部控制風險預警機制，建立健全企業內部管理體系。

2.2建立并完善績效考核和激勵機制，強化內部管理執行與監督

國有企業管理者應深入學習經營業績考核暫行辦法等指導文件精神，全面考慮本企業組織結構、文化類型等因素，綜合運用凈現值、經濟附加值以及投資回報率等財務管理理論，制定本企業年度績效考核總體目標，并根據各部門實際情況，制定部門和人員績效考核目標，強化內部管理實際執行和監督，對實際狀況與績效考核目標不一致的情況，要深入分析差異產生原因，并采取相應獎懲措施，充分發揮績效考核與激勵機制對企業財務管理與內部控制的重要作用。

2.3提高財務管理與內部控制人員素質，加強信息化建設

一方面，國有企業可以通過提高財務管理與內部控制人員進入門檻等措施來招納外部高素質人才為本公司效力，也可以加強對本企業現有財務管理與內部控制人員的培訓，提高企業管理人員的專業素養；另一方面，國有企業要完善財務管理與內部控制工作在會計電算化環境下的軟硬件設施，積極購置會計電算化機器設備和財務管理軟件系統，加強本企業財務人員對軟件系統的學習，加大企業財務管理與內部控制工作的信息化建設力度。

3　結 語

我國國有企業財務管理與內部控制工作仍存在財務管理與內部控制觀念淡薄、內部管理體系不全、內部管理執行不力、人員素質不高以及信息化程度不足等問題，通過建立健全企業內部管理體系、強化內部管理執行與監督、提高人員素質以及加大信息化建設力度等措施，可以在新時期加強國有企業財務管理與內部控制建設，推動我國國有企業持續健康發展。

主要參考文獻

［1］李朝逢.試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設［J］.商，2014（6）：29.

［2］李明凱.淺議企業內控管理與財務風險防范［J］.經營管理者，2014（2）：89.

［3］程超.淺談企業財務管理內部控制體系的建設［J］.中國管理信息化，2013（1）：55-56.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.019

F275

A

1673-0194（2015）14-0024-01

2015-05-12