基于項目主體的工程管理存在的問題分析和對策探討

楊威

工程管理是企業管理的重要組成部分，工程管理水平的高低直接影響建筑業的健康發展進而影響國民經濟的健康發展。論文圍繞工程管理中投資方、設計方和施工方三個主體對目前我國工程管理中存在的問題進行了分析，并針對存在的問題提出了相應的對策。

一、引言

隨著社會的不斷進步、經濟的不斷發展，建筑行業一直是國民經濟的支柱行業，國民經濟能否得到快速健康的發展在很大程度上取決于建筑業的發展，同時工程管理水平也直接影響著建筑業的發展。管理是任何企業的必修課，如何更好地管理企業是企業管理永恒的主題。在企業管理中，工程管理是非常重要的一部分，在企業的管理中起著舉足輕重的作用。所謂工程管理指的是以工程作為管理對象的系統管理方式，建立一個專業的短期性的柔性組織，負責管理工程建設過程中的具體建設工作，以及工程的運營過程，對其進行有效的組織、計劃、指導和控制，對工程全程開展動態管理活動，進一步實現工程目標。隨著建筑業的發展及經濟的飛速發展，目前的工程管理模式已經不能完全適應當前的建筑業市場。如果不能深入認識目前工程管理存在的問題，不對目前的工程管理模式進行改進和優化，勢必會影響到建筑行業的健康發展，進而影響國民經濟的健康發展。

二、基于工程項目主體的工程管理存在的問題分析

近幾年來，國內建筑行業質量事故以及在建筑施工工程中的事故頻發，究其原因無不與工程管理有著很大關系。目前國內工程管理水平低下是導致工程事故頻發的主要原因。本文將基于工程項目的主體對我國工程管理中存在的問題進行分析。

（一）投資方工程管理存在的問題

投資方是項目建設中非常重要的主體，因為投資方工作涉及項目建設的各個階段。目前我國投資方工程管理存在的問題主要有：第一，項目定位不清、責任人不明確。由于組織和體制上的原因，國內在工程管理中在目標定位上不清晰，并沒有制定專人負責，另外也沒有安排專人對工程投資、進度和質量進行控制。這樣，一旦出現問題，就會出現責任不明的問題，不利于工程管理目標的實現；

第二，工程管理人為干預過多，缺乏科學性。當前我國投資方的工程管理往往受到過多的人為因素影響，缺乏科學性，很多工程受政治因素影響不能制定合理的工期計劃，直接影響工程項目目標的實現。

（二）設計方工程管理存在的問題

結合我國的實際情況，目前我國工程管理中設計方工程管理主要集中在設計階段。從實際情況來看，設計方的工程管理主要存在以下問題。第一，過于重視技術因素。目前設計方太過于重視技術，對應的工程管理水平跟不上，項目經理沒有發揮應有的作用。第二，投資管理和控制工作應該加強。設計方的投資控制和管理對于整個項目的投資控制意義非常重大，設計階段節約投資的可能性最大，設計方應該主動實施投資控制工作。第三，設計方應該對設計質量負責。“誰設計，誰負責”是一個基本原則，設計質量是設計方工程管理的主要目標之一，是設計方工程管理的重要任務。

（三）施工方工程管理存在的問題

從我國實際情況來看，施工方的工程管理主要集中在招投標階段和施工階段。目前我國建設施工方工程管理中主要存在以下問題。第一，尚未建立“誰施工，誰負責”的質量保證體系。質量管理是施工方工程管理中最為重要的方面，遵照國際慣例，施工方應該保證工程施工質量。我國《建筑法》也規定，施工總包單位對分包單位的質量問題負連帶責任，施工質量事故的第一責任人是施工方。在這一問題上，很多人還是把本該施工方負責的任務轉交給監理方，工程質量出現問題時首先追究監理方的責任，這在一定程度上不利于提高工程質量。第二，沒有認識到工程管理咨詢的重要性。國外很多工程項目施工方都會請專業咨詢機構擔任工程管理，但是這種情況在我國非常少見。

三、改進工程管理的對策

我們探討了當前我國工程管理存在的種種問題，針對這些問題本文就如何改進我國的工程管理工作提出以下對策。

（一）全面落實項目管理責任制

項目工程一般具有規模大、分項工程較多的特點，在進行工程管理的過程中存在著責任人多、項目多、難度大等很多問題。從一般意義上來講，工程管理責任制和成本核算控制始終是工程管理的重中之重，工程管理責任制能否落實及落實的效果直接關系著工程管理的成敗。在具體的工程管理中，項目經理是非常重要的角色，項目經理應該在自身授權的范圍內有效協調各方面的關系，保證工程有條不絮的完成。

（二）建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制

企業應該注重建立和完善競爭、激勵、約束和監督機制，要在保證建設高水平工程的同時，就應當建設一支高水平的建設隊伍。按照公平、公正和公開的原則不斷引進優秀人才。另外，競爭機制的建立也有利于改進企業的工作作風，提高員工的工作積極性和工作效率。其次，企業應該建立強有力的約束機制。無規則不成方圓，沒有強有力的約束就難以保證工程管理的進行。在工程管理的各個環節都要有一定的規章制度。再次，企業應該建立完善的監督機制。企業應該緊緊圍繞工程質量和企業經濟效益這一中心，建立完善的工程管理監督機制。

（三）堅持成本管理和質量管理并重

工程管理的核心管理是成本管理，企業應該建立成本管理的責任體系和運行機制。但同時，必須認識到不能為了節約成本就不顧工程質量，應該堅持成本管理和質量管理并重的理念進行工程管理。在具體的操作上，應該把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。核算與成本分析，檢查成本控制目標是否實現。

（四）推動施工企業自動化進程建設

現代施工企業要提高工程管理水平，必須應用計算機等自動化施工設備，計算機是現代企業管理的重要工具。在具體工程管理中，從工程中標到最后的交工驗收，除了需要較高的施工水平外，還需要采用現代化的施工手段提高工程管理水平，這些管理方式的實現必須依靠計算機來實現。

（五）堅持安全施工、文明施工

近年來建筑工程安全問題頻發，較差的安全管理制約著建筑行業的健康發展。施工企業應該始終堅持“安全第一”的施工理念，推進“事故零目標”活動。同時，施工企業應注重施工過程中的環境管理，堅持安全管理和環境一體化管理。在安全部門設置上，應該設立安全管理、環境管理和健康管理三個部門。安全管理部門主要負責施工安全、交通安全、消防安全等，環境管理部門主要負責環境評估、檢測和監督檢測，健康管理部門主要負責防塵、防毒、防噪音、生活衛生和醫療救護等。

四、總結

工程管理是工程建設中不可或缺的，工程管理進行得好壞直接關系著工程建設的整體質量。目前，我國的工程管理還存在著很多問題，與發達國家相比也存在著很大的差距，這些問題嚴重制約著建筑行業的健康發展，進而對國民經濟也會造成一定的影響。因此，正確認識我國目前工程管理中存在的問題，加強和改善工程管理，切實提高工程管理水平已經是刻不容緩。

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