加強農村環(huán)境治理維護農村碧水藍天

摘要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，工業(yè)發(fā)展呈突飛猛進之勢，對資源的掠奪及環(huán)境的破壞已到了一定程度，原本青山綠水的農村也難以擺脫被污染的狀況，當前我國農村環(huán)境的污染程度令人十分擔憂，如不加以控制和治理，將變得更加嚴重，形勢不容樂觀。本文主要針對農村環(huán)境治理中存在的問題進行分析，并提出了可行性建議。

關鍵詞：農村環(huán)境；治理；污染；對策

中圖分類號： X321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.001

1 當前農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀

現(xiàn)在的農村環(huán)境，在工業(yè)化、城市化、市場化等發(fā)展的浪潮中，環(huán)境污染呈現(xiàn)出前所未有的惡化，具有點面共存、生活和工業(yè)污染同在、新舊交織等特點，工業(yè)及城市的污染面逐漸加大，對農村的土地安全、水源安全、空氣安全等都構成了威脅，加上對農村環(huán)境的保護不力，一些政策、法規(guī)、標準體系都不健全，使得新形勢下農村的環(huán)境問題日益突出，對農民身體健康和財產安全都構成了嚴重的傷害，制約著農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農村居民的自身污染也十分嚴重，如生活垃圾、污水等不經(jīng)處理隨處亂潑、亂倒現(xiàn)象十分普遍，而對一些畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)廢棄物缺乏管理，雜草亂堆、秸稈遍地，農村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象仍十分常見。

2 農村環(huán)境綜合整治工作存在的不足

2.1 對環(huán)境的治理宣傳不夠

環(huán)境保護部門雖然已經(jīng)意識到了農村環(huán)境整治的重要性，但在管理過程中，還沒能形成整體整治的格局，只是在一些地方進行試點。對于環(huán)境的治理工作也缺乏宣傳力度，很多農民還沒有對環(huán)境治理上升到一定的認識高度，不是十分重視，參與共同管理的熱情和積極性都不高，老習慣、老傳統(tǒng)、老思維仍然在部分地區(qū)存在，對于環(huán)境的自覺保護還未能形成普遍的行為。

2.2 城鄉(xiāng)結合部成為治理難點

在城鎮(zhèn)擴大化及新農村建設中，多數(shù)地方的城鄉(xiāng)結合部都是環(huán)境污染治理的難點，這些地方由于人員混雜，基礎建設落后，臟、亂、差問題是管理者最為頭疼的問題，白色污染、生活垃圾、農作物秸稈、廢棄物遍布田間地頭、溝渠水畔，這些污染物的處理耗時費力，但收效甚微。

2.3 工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的污染更加嚴重

很多地方的農村，由于在土地及稅收方面都有很大的優(yōu)勢，一些工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)都會把場所設在農村，而且在建設這些企業(yè)時，選址布局都有很大的隨意性，缺乏科學的安排，多數(shù)都是依水而建，而在生產過程中為了減少投入，多數(shù)企業(yè)都沒有廢水及廢物的專門處理程序，往往直接排入水體或棄到野外，給農村的環(huán)境帶來嚴重的污染，水體富養(yǎng)化及土壤重金屬超標，空氣中散發(fā)著有害氣體。

2.4 農村的環(huán)境管理缺乏制度保證

當前農村環(huán)境的污染已到十分嚴峻的程度，但綜合治理仍沒有完全提上日程，相關的法律、法規(guī)仍不完善，長效的管理機制還沒有建立健全。改變這種現(xiàn)狀與政策的指導及資金的支持是密不可分的，在綜合治理過程中需要大量的人力、物力和財力，每項工作都離不開資金支持及相關部門進行具體落實，這些都影響了整治工作的順利推進。

3 加強農村環(huán)境整治的對策

3.1 加強宣傳，提高意識

要充分利用媒介優(yōu)勢，發(fā)揮高科技產品和手段的優(yōu)勢，進行大力宣傳，比如電子宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機、報紙等多種形式，進行多層次、全方位的宣傳，提高群眾對環(huán)境的關注程度，引起對環(huán)保的重視，積極主動地參與到農村環(huán)境綜合治理工作中來。學習科普知識，接受法制教育，提高環(huán)保意識，自覺形成環(huán)保行為。

3.2 建立農村環(huán)保長效機制

農村環(huán)境的綜合治理需要從制度上加以保證，用方針政策進行指導，通過規(guī)章制度進行約束，制定農村相關的配套機制，建立和長效的治理機制，是農村環(huán)境治理的準繩。對于管理者要實行考核，把農村的環(huán)保工作同領導的目標責任結合起來，進行業(yè)績掛鉤，協(xié)同建設、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育等相關部門共同完成農村環(huán)保工作的開展。對于村民，要進行科學組織并積極參與到管理中來，政府管理同村民自治相結合，完成農村環(huán)境的連片治理，推進農村的生態(tài)文明建設。

3.3 確保資金的合理投入

充足而有效的資金保證是決定農村環(huán)境綜合治理順利進行的關鍵。在管理時要結合本地的發(fā)展情況，立足于本地優(yōu)勢，對農村環(huán)保資金的投入形式進行創(chuàng)新，整合項目，同農田改造、新能源開發(fā)、產業(yè)結構調整及現(xiàn)代化建設相結合，除國家的投入資金外，要廣開渠道進行多方籌資，保證資金供應并充分發(fā)揮資金的集聚效應。

3.4 加強引導，促進農村環(huán)境整治有序進行

鼓勵城市污水和垃圾處理設施服務范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共享。組織實施農村環(huán)境綜合治理項目，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設，開展農村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排試點工作。在新農村建設中，特別是在農民集中居住點建設過程中，要考慮農村生活污水處理設施和清潔能源工程建設。引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設工業(yè)集中區(qū)和農民集中創(chuàng)業(yè)點，建設標準化廠房，建設方便集中的治污設施。用好農村環(huán)境整治資金政策，正確引導農村環(huán)境整治工作有序開展。

4 結語

針對當前農業(yè)生態(tài)環(huán)境的情況，應加強農業(yè)環(huán)境政策法律建設，完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強環(huán)境執(zhí)法力度及深度。加強環(huán)境宣傳教育，增強廣大群眾環(huán)保意識。農村環(huán)境綜合整治是一項長期的系統(tǒng)工程，面廣量大，在認真貫徹各項整治措施的過程中，應結合當?shù)鼐唧w情況因地制宜，排查主要污染特征，加大力度優(yōu)先整治，確保農村的環(huán)境綠色生態(tài)。

作者簡介：代立維，本科學歷，延吉市農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站，助理工程師，研究方向：農村能源保護。