完善標準齊抓共管創新建設農機維修體系

摘要：農機維修事關農機安全，維修的質量好壞直接影響農機的平穩及安全運行，對于工作效率的提高及操作人員的人身安全都有極其重要的意義，在農機的管理中，如何創建完善的農機維修體系，一直是農機工作者不斷努力的目標，本文主要針對農機維修方面存在的一些問題進行分析，同時給出了一些相應的對策，希望在農機管理中能提供有益的參考。

關鍵詞：農機；安全；管理

中圖分類號： F204 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.024

農機維修是一個與農機安全發展密不可分的行業。姚安縣的農機維修體制經歷了一個由國營到私營的發展過程。上世紀六七十年代，農機維修基本屬于國有和集體經營。隨著改革開放政策的不斷深入，農機維修體制也發生了重大變化，逐步由國有和集體轉變為個體私營。這一體制的變化極大的促進了農機維修行業的繁榮和發展。但是，由于長期以來農機管理體制機制和其他因素的影響，農機維修管理出現了混亂，甚至出現了管理真空的局面。農機維修規模小、范圍窄，維修設備簡陋，農機維修質量參差不齊、無證經營或是超范圍經營現象嚴重。這種情況的存在極大地制約了農機維修事業的健康發展。

1 農機維修方面存在的問題和不足

1.1 農機維修規模小，維修能力有限

很多維修網點規模較小，人員少設備簡陋、陳舊，無證經營，農機維修經濟效益差。大多數維修人員沒有經過正規系統的農機維修技術培訓，其維修技術低，維修質量難以保證。大多數維修網點一般只能維修小型拖拉機及一些簡單的農機具出現的一般故障。對于大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機、起壟機等新型的農業機械綜合維修卻無能為力。而且受維修經濟效益不佳的影響，農機維修經營者投資農機維修設備的積極性不高。

1.2 缺乏統一的維修技術標準和收費標準

農機維修行業惡性競爭情況嚴重，互相壓價，甚至出現農機零部件以次充好、以舊充新的現象，這些行為，極大地損害了機主的權益。同時，由于收費標準不統一，有的維修收費過高，導致很多機主為節省修理費而簡單修理，出現了機車帶病作業的現象，給農機安全生產埋下了安全隱患。

1.3 高新技術農機維修要求技術高，維修難度大

隨著農村經濟的快速發展，大中型農機具及各種高新技術農機設備不斷涌現并大量投入使用，其維修量也大量增加，但由于這些農機設備技術較為先進，關鍵技術保密，零配件供應網絡尚不健全，一般維修點不具備維修條件。因此時常出現因一個零配件損壞不能及時修理而影響農機作業的情況。

1.4 農機、工商、質監等公路部門對農機維修管理不到位

農機管理部門由于受體制機制的影響，機構性質、人員工資、工作經費、執法裝備等問題長期制約著農機管理部門對農機維修的有效管理。工商部門在給農機維修企業核發營業執照時，也未能嚴格審核企業的《農機維修技術和合格證》，導致部分農機維修企業雖無《農機維修技術和合格證》但仍然從事農機維修的情況。此外，農機、工商、質監公安等部門對農機維修網點、農機零配件經營市場、農機維修質量未能很好的開展聯合執法檢查，存在管理不到位的情況。

2 加強農機維修管理的對策及措施

2.2 加強宣傳，做好培訓

加大農機維修相關法律法規的宣傳和農機維修技術培訓工作力度，不斷提高農機維修經營企業從業人員的法律意識和農機維修工作技術水平。各級農機管理部門要創新工作機制和工作方法，切實履行法律法規賦予農機部門管理農機維修工作的法定職責，采取豐富多彩的宣傳方式，加大對《農業機械維修管理規定》的宣傳貫徹工作，創新農機維修技術培訓方式方法，提高培訓質量，積極為農機維修人員提供信息、技術服務，及時為他們更新農機維修知識，幫助他們解決維修難題。

2.2 完善行業標準，規范行為

有關部門修訂完善全國統一的農機維修技術標準、質量標準、維修操作程序、配合物價部門制訂合理的農機維修收費標準，整頓、規范農機維修市場，確保農機維修質量。

2.3 合理設置農機維修網絡

完善高新技術農機維修服務體系建設。各級農機管理部門要加強對農機維修市場的調研，積極引導農機維修企業合理布局，逐步完善農機維修網絡。要引導社會資金向農機維修行業流動，鼓勵農機維修企業加大對農機維修設備的投入和更新換代力度。改善條件，提高維修質量。同時要借鑒汽車維修服務模式，確保高新技術農機維修及時不誤農時。

2.4 加強各部門的配合

農機、工商、質監公安等部門要密切配合，相互支持，不斷加強溝通與協調，建立聯合執法長效機制，共同加強對農機維修工作的管理和監督。同時還要加大對農機零配件銷售市場的監管力度，堅決查處銷售假劣農機零配件等坑農害農的違法行為，對屢教不改或情節嚴重的要在新聞媒體上曝光，并納入維修管理黑名單。以促進農機維修質量的不斷提高和農機維修行業的健康有序發展。

3 結語

農機維修管理是項長期工作，在農機事業中需要不斷的努力和付出，多部門間需要各司其職，相互配合，齊抓共管，才能確保農機維修行業得到快速健康發展，形成完善的農機維修體系，保障農機事業不斷的向前推進。

作者簡介：曾繼軍，大專學歷，姚安縣太平農業技術推廣服務中心，工程師，研究方向：農業機械推廣。