中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策

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[摘 要] 俄羅斯作為世界第二大能源國，與中國日益增長的能源需求形成能源互補。目前，由于世界政局的變動，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國，而我國從俄羅斯進口的石油和天然氣還比較少。中俄能源貿(mào)易過程中仍存在俄羅斯國內(nèi)外商投資環(huán)境差、中國能源企業(yè)規(guī)模較小、中俄能源合作缺乏整體規(guī)劃的問題。中俄雙方應重視能源合作；中國企業(yè)應加大對俄羅斯的投資，制定對俄能源合作的整體規(guī)劃，以創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國際投資的環(huán)境，促進兩國經(jīng)濟交流。

[關鍵詞] 中俄；能源貿(mào)易發(fā)展；現(xiàn)狀對策

[中圖分類號] F830 [文獻標識碼] A

進入21世紀以來，隨著中俄關系的不斷深化，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的政治內(nèi)容和經(jīng)濟內(nèi)涵也在不斷豐富。中俄區(qū)域，尤其是相鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作在兩國關系中的地位和作用開始逐漸顯現(xiàn)，并得到雙方各界人士的關注。在中俄經(jīng)貿(mào)關系中，能源合作無疑是最受外界關注的領域。能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，能源的承載能力制約著社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，結構和方式。

一、能源概念

能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)（礦物質(zhì)能源，核物理能源，大氣環(huán)流能源，蛇生態(tài)性能源）。在從人類賴以生存的地球環(huán)境來講，這些能源存在我們身邊方方面面，人民已經(jīng)以來這些優(yōu)質(zhì)能源帶給我們的生活上的便利，人們可以利用新能源進行生產(chǎn)和活動。常規(guī)能源與新能源：

而能源分類上從常規(guī)能源分為：煤炭，石油，天然氣，水能，核能。

從新能源分為：太陽能，風能，生物質(zhì)能，海洋能，地熱能。

天然氣作為污染少，利用率高的能源代表，已經(jīng)是各個國家的能源企業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。另外一種能源石油作為世界最重要的能源之一，目前為止還沒有找到替代的能源，而從世界生產(chǎn)石油產(chǎn)地之處來看，除了中東地區(qū)，俄羅斯的遠東地區(qū)，西伯利亞地區(qū)生產(chǎn)石油量也越來越多，世界產(chǎn)油格局也在做微妙的變化。中國作為俄羅斯最重要鄰里，兩國土地接壤，遠東地區(qū)與中國東北地區(qū)接壤，具有天然的地理條件，石油運輸便利，這也避免海上運輸產(chǎn)生的風險，為中國能源安全提供一定的保障，中俄兩國能源合作能夠豐富中國進口能源結構的多元化，促進中國能源安全。

綜合上述，本文在針對能源分類敘述之后，對于中俄能源貿(mào)易進行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常規(guī)能源，石油，天然氣等，主要講他們兩種能源的貿(mào)易數(shù)量及中俄兩國生產(chǎn)和消費情況。

二、中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.石油能源貿(mào)易現(xiàn)狀

中國經(jīng)過改革開放這些年的發(fā)展，經(jīng)濟騰飛，社會生活活動越來越多，能源消耗也大，其中石油消費已經(jīng)占到世界的第二，成為名副其實的石油消費大國，但是中俄能源貿(mào)易卻占的比重較少，從俄羅斯進口石油比重約為6%，僅僅排在中國石油進口國中的第五位。中俄石油能源合作長久發(fā)展以來面對眾多困難，依然在中國能源進口中俄羅斯扮演重要角色。

2013年全年中國累計進口原油2.82億噸，同比攀升4.03%，2013年，位居前4的中國原油進口國依次為：沙特阿拉伯，安哥拉，阿曼，俄羅斯，2013年中國傳統(tǒng)上主要的供應商大致與2012年持平，從沙特進口了5390萬噸，安哥拉4000萬噸，俄羅斯2435萬噸。

圖1中國進口石油國家比較

資料來源：中國能源統(tǒng)計局

俄羅斯所占比重在逐年增加，面對油價下跌，美國需求下降的情形，歐佩克越來越寄希望于中國依然強勁的原油需求。但在因烏克蘭問題而受到西方孤立之際，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國，而沙特和委內(nèi)瑞拉等其他主要產(chǎn)油國對中國的石油銷量相應下降。中俄石油貿(mào)易的方式主要是中國購買俄羅斯現(xiàn)成的石油，而沒有實際參與俄羅斯石油勘探，中國應該更多的參與俄羅斯境內(nèi)石油礦井的開發(fā)，勘探業(yè)務，能夠把石油貿(mào)易中的往下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個供銷平衡的基準點，這樣中國的石油供應更能安全。今年來中國應該積極參與俄羅斯遠東地區(qū)的石油勘探，因為俄羅斯遠東地區(qū)與中國陸地相連，對于中國來說可以擺脫一部分海運的成本及其風險，對于俄羅斯而言可以利用中國的資金更好的發(fā)展，石油勘探項目，使得能源發(fā)展趨向良性循環(huán)，基于中俄雙方共同的利益捆綁，中俄雙方更應該在石油方面加強合作，保持長期穩(wěn)定的石油貿(mào)易及其勘探合作。

2.天然氣能源貿(mào)易現(xiàn)狀

2013年，兩國雙邊能源貿(mào)易額高達900億美元。2014年，中俄兩國簽署了4000億美元能源協(xié)議，該協(xié)議是目前中俄合作中最大的能源合作協(xié)議，其中俄羅斯“Gazprom”公司每年向中國供應380億立方米東西伯利亞天然氣。在該能源協(xié)議管道運輸中，“西伯利亞力量”管道已開工建設，預計2018年開始輸氣，每年可對華出口380億立方米的天然氣，此外俄還積極提議籌建西線天然氣管道，向中方每年出口300億立方米的天然氣。

中國的天然氣自給能力約為每年需求量的百分之六十多，而其余都要依靠國外的輸入，表1表示從2010到2014年間中國天然氣進口量化表。

從上表可以看到中國近幾年進口的天然氣總量，分為液化天然氣和管道天然氣兩種進行分類分析，2010年起，中國LNG（液化天然氣）和管道天然氣進口數(shù)量逐漸增多，天然氣進口達到近935萬噸，而2010年管道天然氣還沒有進口，從2012年起，管輸天然氣進口量已經(jīng)超過LNG（液化天然氣），一直到2014年天然氣進口總量為4180萬噸，已經(jīng)成為天然氣消費大國。中國進口天然氣是而向中國輸出天然氣最多的國家是土庫曼斯坦，其次是卡塔爾和澳大利亞，而俄羅斯出口中國的天然氣只占約0.3%。

表2 2014年各國向中國出口天然的數(shù)量

數(shù)料來源：中國能源統(tǒng)計局

在關于俄羅斯出口天氣方面，俄羅斯天然氣主要出口到歐洲和獨聯(lián)體等國家，每年的出口量大約占俄羅斯天然氣總產(chǎn)量的30%。

表3 2006-2012年俄羅斯天然出口貿(mào)易量endprint

2008年俄羅斯天然氣出口量為1962億立方米，2008年受金融危機影響，出口量大幅減少，下降至1683億立方米，2011年出口量為1897億立方米，2012年出口量為1787億立方米。

中俄天然氣協(xié)議是中俄能源貿(mào)易合作邁向一個新的平臺，促使中國能源進口多元化發(fā)展，目前中俄雙方基本完成了天然氣供需合作，包括四種戰(zhàn)略，比如東北的中俄天然氣管道，這也更加豐富中國天然氣進口的多元化發(fā)展，如果中國天然氣一方有問題，還可以保持基本供應，也能夠快速增加中國能源儲備，利于能源活動長治久安。

三、中俄能源貿(mào)易存在問題研究

1.俄羅斯國內(nèi)外商投資環(huán)境有待提高

外國投資商進入俄羅斯投資能源，會遇到很大的障礙，首先就是來自俄羅斯國內(nèi)相關利益集體的阻擾，能源投資會受到很多風險。其次俄羅斯國內(nèi)目前存在普遍的腐敗問題，雖然普京再次上臺，鐵腕治理腐敗問題，但是腐敗問題還沒有徹底解決，這樣短的時間內(nèi)還不能偶改善，在俄羅斯投資存在政治干預風險。俄羅斯國內(nèi)政治環(huán)境還有待提高，特別是官商勾結問題還比較嚴重，經(jīng)商環(huán)境受到政治干預的風險很多，尤其是對于外商投資來說，會設定很多市場準入門檻和不定的潛規(guī)則，這些都阻礙了發(fā)展。

2.中國能源企業(yè)規(guī)模較小

油田勘探和開采是一項燒錢的行業(yè)，目前中石油和中石化企業(yè)在國際能源巨頭面前還不夠強大，在世界能源采購競爭中優(yōu)勢不大，這也是因為世界能源企業(yè)在不斷的并購重組，不斷強大，而中國能源企業(yè)僅僅是國內(nèi)的獨大，俄羅斯與中國能源合作對雙方好處都很大，但是中國企業(yè)規(guī)模小，資金有限，很多俄羅斯好的項目都流失嚴重，再加上技術欠缺，在俄羅斯的項目競爭，經(jīng)常會輸給歐美等西方國家，中國企業(yè)需要政府強大資金支持，可是在國際競爭中國家過于明顯的資金支持會產(chǎn)生被投資國過多的其他干預和誤會，中國能源企業(yè)就應該從長遠戰(zhàn)略眼光著手，積極參與國際能源企業(yè)并購重組中，積極投標國外大的礦井油田中，政府資金要不斷支持國內(nèi)費用消耗，使得企業(yè)更多的精力放到國外中去。

3.中俄能源合作缺乏整體規(guī)劃

在全球能源資源逐漸消耗的情形下，中東石油和非洲能源市場格局不變的情況下，俄羅斯大的能源市場，已經(jīng)引起西方國家的重視，能源的爭奪也在日益加大，中俄能源貿(mào)易發(fā)展的如此順利，都是基于兩國共同的利益及兩國日益緊密的政治聯(lián)系，中俄合作越多，就會遭到美國的競爭，因為這對美國能源戰(zhàn)略形成了威脅，美國也在積極參與俄羅斯能源市場開發(fā)工作。而作為能源極度匱乏的日本，能源幾乎全部依靠進口，日本也與中國激烈的競爭，不斷參與俄羅斯能源市場中。這些來自資金和實力雄厚的大國競爭，中國更應該僅僅依靠政治關系和天然的地理關系深入與俄羅斯展開貿(mào)易，俄羅斯也是出于對自身能源安全及全球戰(zhàn)略利益角度考慮也要加強與中國的能源貿(mào)易。

四、中俄能源貿(mào)易發(fā)展對策建議

1.重視中俄雙方能源合作的重要性

中俄雙方要努力維持政治互信，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，加快能源好能源合作特別是天然氣能源合作進程，充分認識中俄能源合作是雙方共同的發(fā)展目標，是雙方能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。中國是俄羅斯能源合作重要的伙伴，也是未來俄羅斯的貿(mào)易伙伴和主要市場，對俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的優(yōu)勢，而俄羅斯的能源對于中國的發(fā)展也是必不可少的一環(huán)。對俄來說，開發(fā)與中國毗鄰的俄遠東地區(qū)成為“最重要的地緣政治任務”。俄羅斯加強與中國合作的愿望迫切，希望借助中國資金、市場優(yōu)勢等加快其經(jīng)濟建設，促進社會發(fā)展，提高國際影響力；而對中國來說，與俄羅斯合作至關重要。俄羅斯是中國保障能源安全、打破西方技術壟斷，提升核心競爭力的戰(zhàn)略合作伙伴，是中國“走出去”，向亞歐大陸進發(fā)的戰(zhàn)略重點。在未來的發(fā)展道路上，中俄合作要充分利用機遇和優(yōu)勢，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互補和資源的優(yōu)化配置，努力構建中俄經(jīng)濟利益的紐帶，提升兩國的綜合國力，國際經(jīng)濟競爭力以及在國際市場中的地位。

2.加大落實中國企業(yè)對俄羅斯投資資金支持

加大投資力度是順利參與對俄油氣資源開發(fā)的重要條件。俄羅斯需要巨額資金來維持石油、天然氣的穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)。這不是俄羅斯政府和公司能力之所能及。所以，積極吸引外資將是俄羅斯開發(fā)其豐富的油氣資源的重要舉措。中方公司應借此機會擴大對俄能源項目的投入。俄羅斯即將加入世貿(mào)組織，法律制度和投資經(jīng)營環(huán)境將會不斷改善，可為中國企業(yè)進入俄能源領域減少商業(yè)風險。

3.制定對俄能源合作整體規(guī)劃

經(jīng)濟和政治上的需要，也及中國對俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀，表明中國迫切需要制定對俄投資戰(zhàn)略和策略。在制定對俄投資戰(zhàn)略和策略時，可以增加考慮以下兩個因素：

（1）放俄羅斯資本進入中國市場。所有對西方資本開放的市場都可以對俄羅斯開放，對西方資本沒有開放的市場，也可以先向俄羅斯資本開放。在一定意義上可以說，放俄羅斯資本進入中國市場是為中國資本進入俄羅斯市場創(chuàng)造的重要條件。俄羅斯資本進入中國市場后，在特別情形下會成為有效的談判“籌碼”和“制約因素”。

（2）敢于和善于運用讓利原則。與俄關系對于中國具有長遠的、重大的戰(zhàn)略意義。在保障中國主權安全和制度安全方面，俄羅斯是中國可以依賴的重要外部力量，且其可能發(fā)揮的作用是其他國家不可替代的。中俄關系對于中國國家安全的意義，要求我們在國家的安全和發(fā)展戰(zhàn)略需要時，敢于在經(jīng)濟上讓利于俄羅斯。對于俄羅斯，可以有若干理由不喜歡它，但中國的戰(zhàn)略利益要求我們必須與它合作，所以，中國的企業(yè)和投資機構應該有所擔當。

4.創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國際投資的環(huán)境

通過上述詳細的分析我們可以看出，在能源行業(yè)中，中俄能源合作空間很大，要使得這些能源發(fā)展取得一定成果，中俄兩國就必須有力度整合資源，改革國內(nèi)的不正之風，營造一個良好的國際投資環(huán)境，中方在制定政策措施的時候，也應該事先與俄羅斯取得溝通，如此也可以建立兩國的信任感，加強對合作的堅定信心。當然，那么很早就已經(jīng)出臺的方針政策也不能固步自封，必須隨著時代的改變而發(fā)生相應的修改，否則只會阻礙該行業(yè)的進一步發(fā)展。

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[責任編輯：劉玉梅]endprint