煤炭運銷管理信息化中的廉政風險問題研究

摘 要：如何防范煤炭運銷工作中的廉政風險是企業管理者面對的一個重要課題。近年來，隨著信息技術的發展，煤炭企業運銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運銷中的廉政風險提供了新的方法和途徑。

關鍵詞：煤炭運銷；信息化；廉政風險

煤炭運銷工作是煤炭企業經營管理的關鍵環節，其中價格管理、質量檢驗、過磅計量、結算回款等業務直接影響著企業的經濟效益。但是，由于管理方面及技術手段的漏洞，在高額利益的誘惑下，煤炭運銷環節極容易出現工作人員的不廉潔行為，甚至出現違紀違法案件，給企業造成重大的損失。如何防范煤炭運銷工作中的廉政風險是企業管理者面對的一個重要課題。近年來，隨著信息技術的發展，煤炭企業運銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運銷中的廉政風險提供了新的方法和途徑。

1 煤炭運銷工作中的廉政風險分析

煤炭運銷工作中的廉政風險具體是指煤炭企業運銷管理環節，工作人員為了個人私利做出損害企業利益的違規違法行為的可能性。結合以往案例，對煤炭企業運銷管理流程進行分析，涉及用戶資質信用、煤炭價格、質量數據、計量數據等環節最容易發生侵害企業利益的行為。在用戶資質和信用審核方面，對用戶資質和信用審核把關不嚴，就會造成貨款回收困難甚至發生壞賬損失。在煤炭價格管理中，不能隨著市場供求關系變化和用戶資質等級變化，及時對各品種的煤炭產品價格進行科學決策和調整，就會給企業收入和利潤造成損失。在質量檢驗和計量環節更容易出現內部人員與不法商戶相互串通，人為操縱或更改數據，損害企業利益的行為。

2 防范煤炭運銷工作廉政風險的途徑

從主觀上看，是一些業務人員禁不住不法商戶的拉攏腐蝕，把手中權力當作個人謀取私利的工具。從客觀上分析，在管理流程和技術手段上存在的漏洞，也為侵害企業利益的行為提供了機會。針對煤炭運銷管理中存在的廉政風險，企業應重點從以下方面改進管理。

①促進業務辦理過程的公開透明。發生在關鍵業務環節的違法違規行為一般是通過暗箱操作完成的，外部人員難以知曉，也難以發現和及時制止。公開各項業務辦理過程，增加工作透明度，防止暗箱操作，是避免企業利益遭受損失的重要途徑。

②增強業務環節之間的制約和監督。失去監督和制約的權力必然會導致腐敗行為的發生。對業務流程進行優化重組，在業務環節的上下游之間形成強有力的制約關系，強化業務部門之間、崗位之間的監督和制約，是防范企業廉政風險的途徑之一。

③在管理崗位最大限度的壓縮自由裁量權，在操作崗位提高設備的自動化水平，減少人為因素的影響和干擾，是防范重點崗位廉政風險的治本之策。

3 煤炭運銷管理信息化對廉政風險的防范作用

利用信息化手段防范煤炭運銷工作中的廉政風險，需要企業管理人員，特別是企業主要領導在推進煤炭運銷管理信息化的過程中，把防范廉政風險作為運銷管理信息化的發展目標之一，有針對性地調整優化業務流程和推進新的信息技術應用。

①構建統一的運銷管理信息系統，實現信息共享和適度公開，防止暗箱操作。在運銷管理信息化工作中，要根據諾蘭模型揭示的企業信息化發展規律，適度超前謀劃發展思路，推動由低向高的階段進化。要對信息化建設進行統一規劃和設計，在建立基礎數據庫的基礎上，開發建設統一的信息管理系統，努力避免出現“部門壁壘”和“信息孤島”，實現用戶資質、產品流向、銷售價格、質量數據、計量數據等各項管理信息的共享和適度公開，在提升管理效率的同時，有效防止暗箱操作的問題。

②將管理制度和業務流程固化到管理信息系統，通過計算機程序設計實現業務環節之間的制約和監督。例如，對實行預付款政策的用戶，通過信息系統的程序設定，在用戶預付款余額不足時，系統自動限制銷售計劃的下達和過磅計量指令的發送，防止出現無預付款發貨導致的貨款回收困難。在結算環節，信息系統自動根據銷售牌價進行結算，既節省人工，也提高了數據的準確度。還可以通過設定不同用戶的權限，實現用戶準入、價格調整、合同審核、商務糾紛處理等方案的在線審批，只有經過審批程序的事項才能進入實施環節。這些納入到信息系統進行管理的業務內容，便于實現過程追蹤和責任倒查，是一種對業務人員履職行為的有效監控方式。

③開發建設決策支持系統，提高決策水平，規范決策行為。從簡單的事務處理向支持高效的管理和決策發展是企業信息化成熟的標志。以數據資源為基礎，科學構建決策模型和方法庫，為半結構化和非結構化的決策問題提供解決方案，在市場策略、產品結構調整和價格調整等方面實現對決策層的支持。在提高管理效率和經濟效益的同時，合理壓縮各級管理人員的自由裁量權，降低決策行為中的廉政風險。

④應用新的信息技術手段提高計量自動化水平，減少人為因素的影響和干擾。一是對計量設備進行數字化改造，通過采用自動化衡器系統，淘汰傳統手工操作方式，實現電腦對計量衡器的自動控制和自動計重，避免計量數據失真問題。二是將計量數據納入計算機信息系統進行管理，實現計量數據的自動存儲和傳遞，避免手工填寫過磅單時容易發生的人為篡改或偽造過磅單據問題。三是建設視頻監控系統。應用磅房室內的攝像頭對磅房內部工作人員進行監控。磅房室外的攝像頭分別對過磅車輛的車頭、車尾和車廂底部狀態進行監控。管理人員通過監控系統對磅房作業現場進行實時監控，圖像信息自動存儲在服務器中存檔備查，防止計量作業中的違規行為。

綜上所述，本文分別通過煤炭運銷工作中的廉政風險分析，防范煤炭運銷工作廉政風險的途徑和煤炭運銷管理信息化對廉政風險的防范作用三大部分對煤炭運銷管理信息化中的廉政風險問題研究進行了自己的一些分析。總體來說就是通過煤炭運銷工作中的廉政風險分析，企業針對管理中存在的風險應該從各方面改進管理，利用信息化手段防范煤炭運銷工作中的廉政風險，有針對性地調整優化業務流程和推進新的信息技術應用！

作者簡介：

王岳旺，男，漢族，1978年1月生，河北省玉田縣人，經濟師。