精準(zhǔn)扶貧有實(shí)效

晨光+羅吉

今年是第二輪扶貧“雙到”工作的收官之年，也是下輪扶貧工作的謀劃之年。自2013年以來，經(jīng)過兩年多的努力，樂昌市的扶貧工作開展得有聲有色，成效較為顯著。日前，記者走訪了該市第一、第二輪的扶貧點(diǎn)梅花鎮(zhèn)大富村和長(zhǎng)來鎮(zhèn)羅村。

一

在去梅花鎮(zhèn)大富的路上，樂昌市好幾位同志都一再強(qiáng)調(diào)，大富以前真的是一窮二白。“以前這里十分閉塞，道路不通，老百姓吃不飽、穿不好，貧窮程度無法想象。”樂昌市社科聯(lián)主席王衛(wèi)這樣說道，“一個(gè)月能吃上兩餐肉就已經(jīng)很不錯(cuò)的了。”以前的大富村確實(shí)窮得叮當(dāng)響。由于處在石灰?guī)r地區(qū)，沒資源、耕地少，交通不方便，農(nóng)民又沒知識(shí)，大富村成了全省出了名的貧困村，村里的情況與其村名完全不沾邊。

如今的大富卻是另一番景象：村里水泥路通了，小洋樓多了，學(xué)校建起來了，文化廣場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建起來了，而蔬菜及黃煙種植基地更是隨處可見……大富的變化怎么這么大呢？

“以前大富不富，現(xiàn)在大富要富了。”大富村支部書記范美養(yǎng)樂呵呵地說。據(jù)了解，大富村在幫扶之前，年人均收入才三千元，村集體收入幾乎為零，幫扶后，大富村年人均收入達(dá)到8000多元，村集體收入每年穩(wěn)定在4.5萬元以上，變化巨大。

據(jù)悉，大富之所以能搖身一變，全面實(shí)現(xiàn)脫貧，得益于扶貧“雙到”這股東風(fēng)。2010年初，鶴山市委宣傳部、市委辦、文廣新局、供電局、廣播電視臺(tái)和廣播電視大學(xué)共同成為了大富村的幫扶單位。幫扶組來到大富后，經(jīng)過詳細(xì)的摸底調(diào)查，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樂昌市農(nóng)豐農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系，讓早已在大富村有小規(guī)模種植業(yè)務(wù)的農(nóng)豐農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大蔬菜種植基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)村民通過種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

自進(jìn)駐大富以來，幫扶工作組為大富做了大量工作。完成了兩千多米的行政村道硬底化，實(shí)現(xiàn)了全部自然村道硬底化，方便了出行，解決了蔬菜外運(yùn)的問題;投入了數(shù)十萬元為大富修建了一千多米的“三面光”水渠和四千多米的引水灌溉渠，大大提高了蔬菜、黃煙等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。投入了上百萬元為大富村修建了圖書室、文化室、衛(wèi)生所、文化及運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，并添置了一大批圖書和文娛器材。

三年的幫扶時(shí)間里，幫扶組投入了400多萬元資金，完善了大富村的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了大富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大富發(fā)生了翻天覆地的變化，全村下轄9個(gè)村民小組，425戶2321人全部實(shí)現(xiàn)了脫貧，走上了奔康的道路。

“大富村是我市第一輪扶貧成效最顯著的貧困村之一。”樂昌市扶貧辦主任黃邦輝告訴記者，大富村因地制宜，發(fā)揮地方和資源優(yōu)勢(shì)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶領(lǐng)村民脫貧致富的例子，可謂開創(chuàng)了樂昌新式扶貧的先河，這一做法，被國務(wù)院副總理、時(shí)任廣東省委書記汪洋譽(yù)為“大富模式”。

黃邦輝告訴記者，“大富模式”非常適合樂昌這種山區(qū)縣、老區(qū)縣的扶貧。無論是第一輪扶貧還是第二輪扶貧，樂昌都十分重視這種“大富模式”，并把這種模式廣泛推廣。“實(shí)際上，‘大富模式就是一種‘精準(zhǔn)扶貧模式，‘精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧工作的一大切實(shí)可行的策略，是我們整個(gè)扶貧工作的主要抓手。”龔有華說。

二

如果說樂昌第一輪扶貧只是對(duì)“大富模式”進(jìn)行初步嘗試的話，那么，樂昌第二輪扶貧“雙到”則是把這種扶貧模式全面推廣并且深入踐行。黃邦輝告訴記者，到目前為止，樂昌已把這種既加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善其村容村貌，又因地制宜，狠抓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，使貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富的“精準(zhǔn)扶貧”模式深入推廣，“精準(zhǔn)扶貧”已成為一個(gè)片區(qū)乃至整個(gè)樂昌市大扶貧格局的有效模式。

位于樂昌市長(zhǎng)來鎮(zhèn)的羅村村，便是“精準(zhǔn)扶貧”下的成功例子。羅村過去曾是一個(gè)非常普通、毫無亮點(diǎn)的貧困村，而如今，該村變了。現(xiàn)在的羅村不僅全面實(shí)現(xiàn)了道路硬底化，建起了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文化室，還修建了羅、李、鄭“三姓合一”的羅村大宗祠，整個(gè)羅村村容整潔，村風(fēng)文明。

羅村里的曲合村民小組，更是讓人眼前一亮。據(jù)了解，曲合新村是2006年樂昌“7.15”特大洪災(zāi)后，在各級(jí)黨委、政府的幫助下重新選址統(tǒng)一建造的村民小組住宅區(qū)。村小組籌建起來后，直至2012年底，也沒有實(shí)現(xiàn)村道硬化，周邊衛(wèi)生環(huán)境更是臟、亂、差，可謂有新房沒新村。而如今，該村小組50戶人家都住上了統(tǒng)一規(guī)劃的小洋房，家家戶戶喝上了干凈自來水，房前屋后不僅有小花園，巷道中還裝上了時(shí)髦的太陽能路燈……一派社會(huì)主義新農(nóng)村的氣象。

2013年，新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作全面展開，省政府辦公廳掛鉤幫扶羅村。兩年多時(shí)間里，幫扶工作組選擇曲合新村作為美麗幸福村居建設(shè)示范點(diǎn)，著力強(qiáng)化了曲合新村的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，美化了周邊衛(wèi)生環(huán)境。修村道、通自來水、建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、搞文化室、完善排水系統(tǒng)、鋪設(shè)巷道、修建綠化帶、安裝太陽能路燈、搭建休閑平臺(tái)等等，幫扶工作組的一系列措施從曲合新村推向了整個(gè)羅村的每一個(gè)角落，羅村發(fā)生了質(zhì)的變化，曲合更成為了羅村的名片。

羅村土地平坦、土壤肥沃，十分適合種植蔬菜等農(nóng)作物產(chǎn)品。幫扶組積極幫扶羅村搞起了蔬果種植，扶持沙糖桔和高品質(zhì)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)連片開發(fā)，促進(jìn)土地集約化使用，逐步形成生產(chǎn)有規(guī)模、質(zhì)量有保證、銷售有渠道的村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)增收，農(nóng)民獲得勞動(dòng)收入、租金收入、合作社分紅的多方共贏局面。

據(jù)幫扶工作組有關(guān)同志介紹，截至目前，幫扶組已為羅村投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶幫扶以及產(chǎn)業(yè)幫扶資金1300多萬元，打造了500畝蔬菜種植基地，1680畝沙糖桔種植基地，村集體收入已由2013年前的8000元提升到目前的12萬元，貧困戶人均收入由2013年前的3000元提升到目前的8000多元，貧困戶全面實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。

三

在采訪時(shí)，記者得知，“精準(zhǔn)扶貧”主要包括“精準(zhǔn)項(xiàng)目”、“精準(zhǔn)定位”、“精準(zhǔn)布局”、“精準(zhǔn)企劃”等幾個(gè)方面。精準(zhǔn)項(xiàng)目是指加快惠民工程建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;精準(zhǔn)定位指實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬脫貧致富長(zhǎng)效渠道;精準(zhǔn)布局指因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平;精準(zhǔn)企劃則是指創(chuàng)新扶貧方式，提高扶貧開發(fā)工作成效。

據(jù)了解，在市委、市政府的重視下，樂昌市“精準(zhǔn)扶貧”之路正有條不紊地推向深入，并取得了顯著成效。截至2015年第一季度，全市44個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到6.7萬元，有勞動(dòng)能力的貧困戶人均純收入7088元，全面達(dá)到了省考核驗(yàn)收指標(biāo)要求。

樂昌“精準(zhǔn)扶貧”力度大、對(duì)焦準(zhǔn)、成效好，“精準(zhǔn)扶貧”極大地改變了貧困村的面貌，讓樂昌老百姓得到了實(shí)惠，成為了樂昌扶貧工作的最大亮點(diǎn)。endprint