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中國人養老觀念的轉變與思考

2015-07-31 01:42:33朱海龍歐陽盼
湖南師范大學社會科學學報 2015年1期

朱海龍++歐陽盼

摘 要:一個國家的養老觀念與該國的養老保障制度安排緊密相關。對于當下正在經歷社會轉型的中國人而言,人們的核心養老觀念并沒有發生根本上的裂變,但中國人的總體養老觀念也出現了一些新的重大變遷:子代養老內涵發生變化,“獨立養老”觀念逐漸形成,日漸注重精神養老,更加期盼制度支持。當代中國人養老觀念的轉變,既是經濟社會環境深刻變化的反映,更是國家戰略變化和國家意志推動的結果。

關鍵詞:養老觀念;獨立養老;精神養老;養老責任

作者簡介:朱海龍,湖南師范大學期刊社副編審,中國社會科學院院社會學所博士后(湖南 長沙 410081)

歐陽盼,湖南師范大學公共管理學院碩士研究生(湖南 長沙 410081)

隨著社會和經濟的高度發展,我國人口老齡化快速發展帶來的養老難題一直備受關注。為解決這一難題,近年來國家在完善社會養老保障體系方面進行了積極探索,在擴大制度覆蓋面、提高保障水平等方面取得了較大進展。同時,也有部分制度舉措如以房養老、延遲退休等遭遇重重阻力,與制度預期相差甚遠。而忽視了民眾自身的養老需求,忽視民眾養老觀念的變遷,一定程度上能解釋這種困局。就我國目前而言,現有養老問題研究多著重于對我國福利制度內養老保障制度、規范、政策的探索,而較少關注民眾的養老觀念,尤其是觀念改變與養老制度安排之間的關聯。那么,當下中國人的養老觀念如何?人們對待老人及養老的看法是否有所轉變?這些轉變將對我國養老制度的未來發展產生怎樣的影響?哪些因素導致了這些轉變的產生?現有研究對這些問題尚未有充分討論。本文將對這些問題展開討論,以更好地探索我國養老保障制度的未來發展方向,應對老齡化的社會難題。

作者將養老觀念內化為對老人及養老的看法、養老責任認知及養老內容與養老方式的選擇,先對我國不同歷史時期民眾的養老觀念及社會養老實踐進行回顧,探求當下養老觀念的歷史源流,然后基于一項全國性調查來考察當下中國人的養老觀念,思考并探求其轉變原因,最后升華為對我國養老保障制度改革的影響。

一、中國人養老觀念與實踐的歷史演變

中國人養老觀念的歷史演變一方面反映了社會經濟的發展步伐,另一方面見證了我國傳統養老文化的歷史傳承。文章先圍繞對老人及養老的看法、養老內容、養老責任及養老方式的養老觀念內核,就先秦以來的養老觀念及實踐做一簡要梳理。

1. 先秦時期:敬而有養、禮法約束

在養老問題上,我國從先秦時期開始就奉行孝道,并且初步形成了我國傳統的養老敬老體系,尤其是先秦時期學者(尤其是儒家)的著書立說奠定了我國養老觀念深厚的文化根基,并形塑了我國兩千多年來養老觀念變遷的基本軌跡。

《尚書·酒誥》曰:“肇牽牛車遠服賈,用孝養厥父母。”《爾雅·釋訓》曰:“善父母為孝。”即是說孝之本義在于“善事父母”(《說文》),給予父母以物質方面的供養。除了基本的物質供養外,先秦時期的養老觀念更注重孝的內涵,即精神層面對父母的尊敬。孔子言:“今之孝者,是謂能養,至于犬馬,皆能有養;不敬,何以別乎?”(《論語·為政》)。在此基礎上,孟子提出了“博愛”、“廣敬”的概念,將最初產生和存在于家庭中的孝悌觀念推廣到整個社會,提出了“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的思想(《孟子·梁惠王上》),這種“養老敬賢”、“敬老慈幼”的思想體現了人類文明發展的新高度。

同時,以血緣為基礎的家庭經濟形態在先秦時期已基本完成,中國傳統的家庭養老已成為最主要的養老方式。類似于現有法律框架下,子女對父母有贍養義務的規定,先秦時期特別強調家庭贍養的職責與義務。{1}如《孝經》里所言:“孝子之事親,居則致其敬,養則致其樂,病則致其憂,喪則致其哀,祭則致其嚴。五者備矣,然后能事親。”除了嚴格的禮儀約束外,國家已高度重視敬老養老保障機制的建設。首先,先秦的各個朝代設立專職人員管理養老事務。如“太宰”,職責是通管全國事務,“以生萬民”;如“大司徒”,職責為“以保息六養萬民”;如“鄉大夫”,具體登記“免除賦役”的老者信息等。{2}其次,國家對鰥寡孤獨者設有撫恤養老的政策。《禮記·王制》曰:“少而無父者謂之孤,老而無子者謂之獨,老而無妻者謂之鰥,老而無夫者謂之寡。此四者,夫民窮而無告者,皆有常餼”。再者,養老教化在先秦時期就已初見端倪,體現為“學中養老”。養于學,是將有智慧的老人奉養在學校,教人以孝悌之道,其不僅是一種養老方式,更是為了興教化,明人倫。這個時期雖然沒有制定明確的社會養老保障體系,但整個社會形成了尊老的禮法,并十分注重“孝”的倫理規范和宗法道德,強調孝親和尊長的思想觀念。

2. 秦朝—清朝:養敬并重、保民而王

自秦以降,隨著儒家思想體系獨尊地位的確立,中國封建社會中傳統的養老觀念無論從思想體系還是社會體系都基本趨于穩定。

這一時期,不但老人的社會地位繼續提高,國家在老人的物質贍養力度上相比先秦時期也有所加大。漢文帝時規定“年八十以上,賜米人月一石,肉二十斤,酒五斗。其九十以上,又賜帛人二匹,絮三斤”(《文帝紀》)。明太祖朱元璋時期,“貧民年八十以上,月給米五斗,酒三斗,肉五斤;九十以上,歲加帛一匹,絮一斤;有田產者罷給米”(《太祖本紀》)。按照古人日食米一升,歲用絹一匹的消費能力來計算,不用說漢文帝的“賜米人月一石”,就算是明太祖時期“月給米五斗”都夠家里老人衣食無憂的。{3}可見當時除了固有的家庭養老方式外,實際意義上的社會養老方式也有了發端。在制度方面,這一時期也多有建樹,如完善了類似現代的“退休金”制度,對“致仕”官員有著非常詳盡的規定;在機構養老方面,國家常設專門機構如養濟院、福田院給予老人以照顧。宋神宗時期,“凡鰥、寡、孤、獨、癃老、疾廢、貧乏不能自存應居養者,以戶絕屋居之。無,則居以官屋,以戶絕財產充其費,不限月”(《食貨志》)。明太祖時期,“初,太祖設養濟院收無告者,月給糧。設漏澤園葬貧民。天下府州縣立義冢。又行養老之政,民年八十以上賜爵”(《食貨志》)。

不可否認,這一系列的措施對于受惠者來說是莫大的恩惠,但從深層次意義上看,其無一不體現著統治階級在“孝治理論”上的政治訴求。西漢是中國歷史上“以孝治國”王朝的先例,漢代皇帝多以“孝”為謚號,如孝惠帝、孝文帝、孝武帝等,它建立了以孝為核心的社會統治秩序,把孝作為自己治國安民的主要精神基礎,用以維護君主權威從而實現對整個社會的控制。

值得注意的是,這一時期的養老舉措雖已開始超越社會救濟層面,向國家義務層次邁進,但孝道進一步淪為強化君主獨裁、父權專制的工具,“父母有不慈兒女不可不孝”逐漸成為世人普遍的養老觀,養老實踐開始隨著封建專制走向極端化。{4}

3. 清末—民國:“非孝”尊老、制度義務

進入近代社會,尤其到了晚清民初,西方文化的入侵使民主自由的思想深入人心,人們批評封建文化專制性、絕對性的同時,開始重新考量帶有濃郁封建色彩的養老觀,“非孝”思潮盛行。人們認為,“反孝”是“反封建”至關重要的一點,如果不把孝道反掉,忠君的思想也就反不掉,故一時出現了對《孝經》中24孝故事的批評與反對。不同的是,這種“非孝”思潮只是批判具有封建色彩的不合理之處,對中國傳統文化中的尊老、敬老傳統并無推翻和反對之意。相反,當時的政黨均大力提倡“盡孝”,并將該概念提高到“盡忠”層面,作為團結民眾抗擊帝國主義侵略的思想武器,如孫中山先生所言“現在世界中最文明的國家,講到孝字,還沒有像中國講到這么完全。所以孝字更是不能不要的……要能夠把忠孝二字講到極點,國家便自然可以強盛”{5}。

另一方面,這一時期中由于西方福利思想的滲透,我國養老實踐開始從傳統的道德義務向制度義務轉變,并且救養主體從家庭和宗族向社會力量轉移。晚清民初,帝國主義的無情進攻使中國時局動蕩,戰亂頻繁,鰥寡孤獨及貧病者劇增。國家逐漸突破傳統的施舍恩賜理念,開始強調國家責任,服務理念也從單純的“救養”向“救”、“養”、“教”三位一體轉化,如三民主義“在批評現實社會的基礎上,指出中國傳統宗族福利保障的狹隘性,認為只有建立‘公養、‘公教與‘公恤的福利保障制度,人類才能真正走向大同”{6}。與觀念轉變對應,在制度設置上,國內也開始將西方的養老年金制度、退休制度及社會保障和社會保險經驗引入本土,進行了相關實踐。根據已有的文獻推斷,這一時期本土民間組織與西方進入本土的教會組織較早進行了養老會的嘗試,并且應該是經過政府“照準”并“備案”的。雖然沒有充分的證據,但這種養老會和與之相關的“年金制”早于政府的政策和制度設置,并且極有可能影響了政府對公職人員退休和養老制度的改革。{7}據有關資料記載,1928年11月,上海市頒布了《職工退職待遇暫行辦法》,規定工人年滿50歲、公務人員年滿60歲退休時,由雇主發給養老費,養老費按勞動時間的長短計算。1943年11月,國民政府公布了《公務員退休法》,對公務員領取退休金的具體情形(七種)作了詳細規定,這之后關于養老的制度建設還在不斷增加。{8}

總之,這一時期養老觀念和養老實踐已經初步完成近代化的轉型,但這種轉型受制于當時的具體歷史背景,既不是覆蓋全國的,也不是始終具有連續性的,甚至很多制度在文本上相對完善,但在實際工作中并未得到很好的貫徹執行,這也是當時理念和實務工作中的局限所在。

4. 革命年代—計劃經濟時期:養老光榮、集體幫扶

到了革命年代這個特殊時期,帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫使得當時的國家處于內憂外患之中,社會上缺乏建立社會保障制度的基本條件,領導者們也無暇顧及民眾的養老問題。加上當時社會普遍貧窮,物質財富極度匱乏,當時人們養老主要還是依托于家庭和個人。這一時期,民眾的革命熱情高漲,他們紛紛積極響應共產黨人的號召,不希望在養老方面給國家增添負擔,在國家的強制社保實行之前,老百姓一直采取的是“積谷防饑”的養老方式。在當時,這種養老方式被認為是光榮的,值得贊頌和提倡的。

新中國成立之后,領導者們十分清楚國家的福利制度對政權合法性的重要意義,于1951年頒布了第一部全國性社會保障法規——《勞動保險條例(試行)》。條例公布當天,“報紙立即被競購一空,職工群眾爭先閱讀”,工人們歡呼“社會主義好,養老有勞保”,有的人甚至把自己準備養老的積蓄全部捐給國家購買飛機大炮,支援抗美援朝戰爭。{9}同時,養老問題也逐漸提高到法律層次。1950年頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》規定,“父母對于子女有撫養教育的義務,子女對父母有贍養扶助的義務,雙方均不得虐待或遺棄。”這種扶助義務的確定在隨后的法律修改中,從核心家庭擴大到了大家庭,這意味著人們只有在家庭而且是大家庭徹底破產后,才有可能獲得國家和社會的幫助。1954年頒布的憲法也明確規定“父母有撫養教育未成年子女的義務,成年子女有贍養扶助父母的義務”。在隨后的養老保障制度探索中,由于當時我國的社會保障制度處于剛起步階段,養老保障制度體系并不像當下健全,僅僅只在城市探索實施,并且只覆蓋單位職工,故在制度保障上存在一定的城鄉差異和群體差異。為此,在城市,國家通過單位努力實現對養老的各種幫扶;在農村,則形成了對五保戶提供保吃、保穿、保醫、保住、保葬的五保制度。同時,國家通過提倡“養老光榮”的社會主義新觀念,打破了人們的思想枷鎖,發揮了人民群眾的積極性。雖然在當時有著諸多局限和不足,但卻為之后全國性社會保障制度的建立奠定了十分重要的基礎。

5. 改革開放時期:孝敬弱化、多元養老

改革開放年代經濟社會的巨大變化,使得社會的養老觀念開始有弱化的趨勢。首先是,國家意識形態發生轉換,這一時期開始鼓勵人們追求“獨立自主”,呼吁公民實現“個體價值”。{10}家庭責任中的“個人權利”開始受到特別關照。其次,社會流動的加速推進,“父母在,不遠行”的孝親敬祖觀念逐漸發生改變,越來越多的年輕人遠行尋求發展機會,以追求個人利益和實現自我價值,我國傳統“侍奉在側”的孝親模式被打破,厭老、棄老、不養老的社會現象有增多的趨勢。{11}再次,倫理觀念與價值傾向迅速變化,市場條件下年輕一輩的家庭地位和社會地位顯著提高,他們可以在就業、戀愛、成家等大事件上自己做主,而不用聽從長輩的安排。而老一輩的絕對權威轉向平等化,我國延續已久的崇老文化隨著老年人地位的降低而衰退,傳統的家庭倫理基礎開始動搖。最后是西方文化,尤其是養老文化對中國民眾的影響。不同于我國“孝親敬祖”的倫理理念,西方呈現出的是松散的家庭關系及疏遠的親子關系,而這種獨特的養老文化使得養老從來就不是家庭的必然責任。{12}隨著對外開放程度的擴大,這種養老文化不斷入侵,日益影響我國傳統的養老觀念。

同時養老實踐也隨之改變。家庭養老雖仍然是基本養老方式,其趨勢卻不斷弱化,多元化的養老模式開始不斷出現并被大力提倡,國家從內在的社會意識系統到外在的社會保障制度都開始有了新的變化。這一時期,單一的“國家—單位(集體)保障”瓦解,新的多元化的社會養老正在形成中。通過一系列的“摸著石頭過河”的不斷實驗性的文件及其改革,逐步確立了由國家、企業和個人共同負擔的多元養老籌集模式。此外,市場經濟環境下由社會力量舉辦的各類新興養老方式開始不斷涌現并得到國家的大力提倡。2000年國家民政部頒布了《關于加快實現社會福利社會化的意見》,鼓勵民間資本進入養老服務業,尤其鼓勵倡導居家養老、社區養老以及機構養老等新興養老方式的發展,并針對養老產業的發展制定了優惠政策。{13}據有關資料顯示,截至2004年底,我國已有城鄉各類養老服務機構38 111個,擁有床位254萬余張。{14}雖然與老年人口總量相比人均水平較低,但社會化的多元養老方式已有了實質性的發展。

二、當下中國民眾的養老觀念

1. 研究方法設計

為了探求當下普通中國人的養老觀念,2014年4~8月課題組進行了一次全國性問卷調查。調查計劃在全國范圍內選取680位居民作為受訪人,抽樣方式具體采用二階段抽樣方法,第一階段根據隨機抽樣原則在東、中、西部省市自治區各抽取2個省級行政單位,再根據2010年我國第六次全國人口普查數據中各省的人口比例,確定各省的調查對象數量。第二階段同樣根據隨機抽樣原則在6個省級行政單位中抽取相應數量的調查對象。各省受訪人的年齡均在18歲以上,其年齡、性別、戶籍狀況、受教育程度等基本信息與第六次全國人口普查數據保持一致。按照此標準,調查員采用面對面或者網絡問卷的方式接觸受訪人,完成各省市的調查。

本次調查計劃收回問卷680份,最終回收問卷640份,其中有效問卷588份。有效問卷中,男女比例為48.6:51.0,城鄉人口構成比為53.0:46.8,各年齡段的分布依次為18~28歲占30.0%、28~45歲占30.3%、45~60歲占23.0%、60歲以上占16.8%。2010年我國第六次人口普查數據顯示,當年全國人口男女比例為51.2:48.8,城鄉人口比例為49.68:50.32,60歲及以上人口占全國總人口的比例為13.26%。顯然,本次調查在性別、城鄉背景和年齡構成上與全國人口普查數據非常接近。樣本受教育程度分布為小學及以下占11.3%、初中占12,8%、高中或專科占22.7%、大學及以上占52.9%,這與普查數據中全國人口受教育程度小學為26.8%、初中為38.8%、高中為14%,大學及以上為8.9%的數據有較大差異,然而考慮到本次調查對象僅僅包括18歲以上公民,并且不能排除受便利抽樣原則的影響,樣本受教育程度偏高是可以理解的。

問卷大致分為三部分,第一部分是與本文研究相關的內容包括性別、年齡、戶籍狀況、受教育程度、婚育狀況等受訪人的基本信息;第二部分將分別對18~60歲及60歲以上的兩個年齡段人群進行家庭基本信息等的調查;第三部分涉及有關養老觀念的四組問題。

首先是對老人及養老的一般看法。從正反兩個方面設置2個問題。(1)您在多大程度上認可“家有一老,勝有一寶”?從“非常認可”到“非常不認可”共五個等級。(2)借鑒鮑嘎德社會距離量表中的一個問題,詢問受訪人“如果您因為各種原因不能盡到贍養義務,您覺得自在嗎?”備選項從“非常不自在”到“自在”,另補充一個備選項“不知道”。

其次將養老觀念操作為養老內容、養老責任、養老方式三方面內容,并分別進一步操作如下:

(1)養老內容。在界定養老內容時,國內外學術界有著較為統一的劃分。K.W.Schaie和S.L.Wills在其所著的《成人發展與老齡化》中將其描述為經濟依賴、身體和情緒依賴,{15}國內多數學者(穆光宗等)認為養老涉及經濟或物質的供養、生活照料以及精神慰藉。{16}鑒于此,本文將養老內容劃分為物質贍養、生活照料以及精神贍養三個方面,并詢問受訪人“您認為下列內容哪項對老年人生活最重要?”得以測度受訪人對老年生活內容的需求和期待。

(2)養老責任。主要為了測度受訪人對于養老責任的認知與態度,主要問題為2個:第一,詢問受訪人“您認為下列主體哪個最應該為養老負主要責任?”備選項為“個人”、“子代”及“政府”,另設一個“其他”選項。第二,您在多大程度上認可“養女兒也能防老”?從“非常認可”到“非常不認可”共五個等級。

(3)養老方式。鑒于目前學術界沒有對我國養老方式的統一劃分,我們在問卷中只列出了幾種主要的養老方式,包括“與子女共居養老”、“(與老伴)獨居養老”、“養老院、敬老院等機構養老”、“居家養老”、“社區養老”、“老人互助養老”以及新提倡的“以房養老”等幾個指標。

2. 研究發現

(1)對老人及養老的看法。當下中國民眾對待老人及養老相關問題的看法,將直接影響人們的養老實踐。如表1所示,高達72.3%的受訪人表示,家里有老人不會有不舒服的感覺,認為“老人是寶,積累了很多生活經驗”、“雖然老了,但也應該尊敬他們”,表示認可老人的社會地位和家庭地位。另外,有21.1%的受訪人表達了中立的態度,只有6.3%的受訪人不認可“家有一老,勝有一寶”的說法,僅有0.3%的極少數受訪人表現出排斥甚至歧視老人的態度。而在所有受訪人當中,城鎮受訪者對老人的認可程度要比農村受訪者高出將近10%。

不僅如此,在“如果不能盡到贍養義務,您覺得自在嗎?”的調查中,絕大多數人(93.5%)表示會感到不自在,極少數一部分人(5.3%)表示“無所謂、不知道”,只有1.2%的受訪者明確表示,就算自己不能盡到對父母的贍養義務,也不會覺得不自在(見表2)。

從調查結果看,我國居民對老人的認可程度較高,也并不否認或抗拒自身的贍養義務。可見,人們在總體上是保持家庭養老觀念,并且渴望家庭養老。如此,為何又以厭老、棄老等家庭倫理失范現實頻現報端?是改革開放時期孝敬弱化趨勢有了改變嗎?調查組通過進一步訪談得知,盡管人們在主觀意愿上認同“盡孝”,但經濟、生活、工作等客觀因素阻礙了這一目標的實現,使子輩對父輩的贍養成了一件“心有余而力不足”的事。而相較于農村受訪人,城鎮受訪人雖然表現出了更高的認可度,但受城市生活壓力的影響,城鎮家庭,尤其是獨生子女家庭,在養老問題上面臨較大的現實困境。{17}可見,雖然我國現代文明中仍然延續著子女贍養父母的傳統慣性,但當這種慣性置于當下競爭日益激烈的社會現實中,并結合當下我國家庭日益核心化和老齡化的發展趨勢,可看到我國傳統的家庭養老模式正面臨真正嚴峻的挑戰。{18}在今后的養老制度改革中,如何發揮這種傳統慣性,并充分調動民眾家庭養老和自主養老的積極性,是值得進一步探討的。

(2)養老內容。養老的內容不僅受一定社會歷史階段文化習俗影響,更受一定時期社會經濟發展水平的制約。{19}那么人們養老觀念中對物質贍養、生活照料和精神贍養的需求究竟如何?調查顯示,與人們在日常生活中表現出來的常見的物質矛盾不同,將近一半(49.9%)的受訪人對精神贍養表達出了極大的渴求,遠遠高出選擇物質贍養的比例10.1%,也明顯高出選擇“生活照料”的比例(39.8%)(見表3)。在進一步的訪談中發現雖然人們普遍認為物質贍養與生活照料及精神贍養比起來仍然處于核心地位,也是晚年生活最基本的需要,但老年人最需要的卻是精神贍養。顯然,隨著社會經濟的快速發展,現代社會中養老的內涵已遠遠不止停留在“吃飽”、“穿暖”等維持基本生存的傳統養老內容上,老人們更渴望情感上的關愛,企盼心靈上的充實。而由于老年人逐步退出社會生活,在沒有宗教及其他寄托的情況下,老人們情感上的慰藉和滿足很大程度上是來源于家庭成員,尤其是子女的孝順、理解和關心。

由此可以推斷,國家計劃生育政策的推行、家庭結構的變化,以及市場經濟環境下我國逐漸松散的家庭關系、不斷弱化的家庭支持網絡,直接促進了人們對精神贍養的高度需求,并且隨著家庭養老功能的進一步弱化,這種需求會不斷強化。如何“老有所樂,老有所用”已經不僅僅是一個社會養老問題或者社會文明程度的標志,而且是我們國家暫時忽略而又必須考慮的重大戰略問題了:在可預見的將來,我國的社會經濟進一步快速發展,一方面老人們的物質需求不斷得到提高;另一方面老人們的預期壽命將不斷增長(實際上據世界衛生組織日內瓦發布的《2013年世界衛生統計報告》,2011年,中國人均壽命已達到76歲,高于同等發展水平國家,甚至高于一些歐洲國家),{20}因此他們將注定還會有很長的生命周期處于社會活動的邊緣。{21}根據馬斯洛的需要層次理論,較低層次的滿足實現后,人們就會轉向于較高層次的需求,老人們的精神贍養得不到滿足與重視,正是很多老人轉而走向其他力量(包括邪教)并進而為其他力量所利用的重要原因。

(3)養老責任。當下中國人對養老責任又有怎樣的認知呢?他們認為哪個主體最應該為養老承擔責任?是個人、子代還是政府?調查結果顯示(如表4所示),人們認為的養老責任主體依次為“子代(43.7%)”、“政府(37.9%)”、“個人(18.2%)”,即受訪人當中最多的人仍然認為子女最應當承擔父母的養老,然后是政府和個人責任。但將受訪人作代際對比分析時,發現不同代際之間的養老責任認知程度有所不同。如表5所示,60歲以上的受訪人中認為子代是養老責任主體的比例為53.1%,而在18~60歲的受訪人分組中,這一比例下降至41.5%。在這一年齡組中我們可以看到,雖然受訪者選擇“子代”的比例仍然最高,但比例呈下降趨勢,責任認知從“子代”向“政府”和“個人”傾斜,表明年齡越低,人們對子代贍養的依賴性越小,同時對政府養老保障制度支持的期待有所提高。這一結論在西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心2012年發布的《中國家庭金融調查報告》(CHFS)中也有體現。該報告顯示,在中國居民的養老計劃中,依靠子女養老的居民占比呈下降趨勢,在50、60、70和80后中所占的比例分別為37%、31%、25%和19%,而依靠政府養老的居民比相對有所提升。{22}可見養老責任的認知結構存在著代際差異,且代際層次越低,對子代養老責任的依賴性越小,對政府制度性支持期盼越高,也更肯定個人的養老責任。

那么,在對子代養老責任的認知中,以往“養兒防老”、“重男輕女”的舊觀念有無發生變化呢?如表6所示,在城鄉居民對“養女兒也能防老”的調查中,絕大部分受訪人(74.8%)提高了女兒作為贍養人的地位,不再認為女兒養老只是“有孝心”的表現,表示“生兒生女一樣好”。不僅如此,其中大多數受訪人持非常認可的態度(30.2%),表示在照顧父母的很多方面,女兒比兒子做得更好。另有16.0%的受訪者表達了中立的態度,少數人(8.8%)不認可該說法,認為“只有兒子才是贍養人”。該調查結果與美國普林斯頓大學進行的一項研究結果高度一致。該大學研究人員分析了美國一項針對2.6萬余名50歲以上老人多年跟蹤調查的數據,發現家庭中女兒照顧老人的時間平均每個月達到12.3小時,兒子僅僅只有5.6小時,顯示“養女才能防老”。{23}同時,北京大學老齡健康與家庭研究中心在一項涵蓋全國22個省,調查對象合計近6萬人的“中國老年健康長壽影響因素跟蹤調查研究”中也有相似結論。該研究表明,家庭中成年女兒對老年父母在經濟供給、生活照料、與老年人的情感關系等6項指標上均高于兒子,用多元統計理論與模型檢驗的科學方法再一次得出“養女兒養老勝過養兒防老”的結論。{24}從這幾項研究結論可以得知,女兒作為贍養人的地位已得到顯著提高,并且有更優于兒子作為贍養人地位的趨勢。筆者認為,這種家庭中養老責任的替代效應,是當代社會賦予“養兒防老”傳統思想的新內容,更是人們應對家庭少子化和老齡化問題時,重塑自身養老觀念的結果。

(4)養老方式。據民政部有關資料顯示,截至2012年底,全國各類收養性養老服務機構已達4萬個,涵蓋福利院、養護院、敬老院、榮軍養老機構、老年公寓等多種類型,養老床位達289萬張,比1999年增長了近2倍。{25}社會化養老服務機構的快速發展,是否能說明當代中國人的養老觀念已從傳統的“家庭養老”轉向了“社會養老”呢?研究顯示,在“您最喜歡何種養老方式?”主觀意愿的調查中,最多人(72.5%)選擇了傳統的家庭養老方式,其中選擇“(與老伴)獨居養老”的受訪人達42.2%,持這一觀點的比例遠遠高于所有其他觀點的比例。其次,較多人(30.3%)選擇“與子女共居養老”。而如表8所示,選擇社會化養老方式的受訪人比例不及總受訪人數的30%,依次為“社區養老(9.1%)”、“養老院、敬老院等機構養老(8.1%)”、“老人互助養老(5.0%)”、“居家養老(3.4%)”,以及最少的人(1.7%)選擇了“以房養老”的養老方式。

可見,相比于日益多元化的養老方式,人們仍然在主觀意愿上更偏向于同家庭、子女聯系緊密的傳統家庭養老模式,而這種意識形態與實踐的現實矛盾,可以從各類養老服務機構的利用率中略窺一二。據有關資料顯示,雖然我國各類養老服務機構數量呈增長趨勢,但機構的利用率卻比較低,有的只達到入住率的五六成,有的甚至才二三成,{26}而人們對于養老方式的主觀選擇偏好一定程度上能解釋養老服務機構發展的自相矛盾情況。

3. 當代中國人養老觀念的新變遷

基于一項全國性的社會調查,可以發現我國現代文明中仍延續著子女贍養父母、父母依賴子女的傳統慣性,同時可以窺見當代中國人養老觀念的新動態。

回顧中國民眾養老觀念的歷史演變,可以發現在中國傳統的養老文化里,“父母撫養子女”、“子女贍養父母”都被視作天經地義的義務。尤其是“養兒防老”的傳統養老觀,世世代代根植于人們的觀念中,影響著人們的養老實踐。而在本研究中卻發現,這種依靠子代養老的傳統養老觀念在當代人身上悄然發生著變化。在關于養老責任的認知調查中,盡管最多的人仍然認為子代負有不可推卸的贍養父母的責任,但將結果進行代際比較后,可以發現隨著受訪人年齡的減小,他們對于子代贍養的依賴性就越小。在女兒贍養人地位逐漸提升,兒子不再是作為唯一的養老責任主體的基礎上,人們也已經更加傾向于獨立養老。在對養老方式選擇的調查中,人們在選擇有家庭依托的養老方式之外,已更傾向于選擇對子女依賴性較小的“獨居養老”方式(42.2>30.3)。此外,本研究中設計“愿意生育第二胎最主要的原因是什么?”高達將近90.0%的受訪人表示愿意生育第二胎最主要的原因是“一個孩子太孤單”,而選擇“養兒為了防老”這一選項的人僅僅只占4.0%。我們在調研中發現,在調查老年人晚年生活的收入來源時,自創收入與子女供給比例已經不相上下。可見,“子代養老”已不再是人們恪守的養老真理,當代人在養老問題上已漸漸樹立起了一種不依賴子女的獨立的思想觀念。同時人們在渴望家庭養老的同時,對養老的制度性支持有了更高的期盼,{27}本研究中發現大多數的受訪人都希望將來能繼續得到政府更高水平的制度性支持(見表4,37.9>18.2)。

通過進一步研究發現,這種從“依賴”到“獨立”的轉變,在養老內容上更多的是體現在經濟贍養方面。與此同時,人們對于精神贍養提出了更高的要求。

子女對于父母的精神贍養,可追溯到先秦時期“敬而有養”的孝道內涵。受當時社會嚴苛的等級觀念的影響,這一時期的精神贍養更注重講究“孝”和“敬”,是當時父輩絕對權威的體現。而“善事父母”,即對父母物質方面的供養,才是以往家庭養老模式的主要內容。同樣,從歷代的養老實踐可以得知,國家在對老年人的保障上也更側重于物質方面的救助。改革開放以后,整個社會經濟的大變化,賦予了精神贍養新的內涵。不同于過去子輩對父輩的“絕對尊敬”,現代化的精神贍養是基于平等觀念上的子輩對于父輩的理解、關心和體貼,意在使他們感到愉悅和開心。隨著經濟體制的改革,我國空巢家庭的產生引發了“精神空巢”的又一難題,人們對于精神贍養的需求被急劇放大。本次研究結果也證實了這一點。在“您認為下列哪項內容對老年生活最重要”的調查中,將近50%的受訪人表示出了對精神贍養的認同和渴求,遠遠高出選擇“物質贍養”的10.1%,兩者的鮮明對比,足以證明現代社會中養老的內涵正逐漸發生改變,并向著更高層次邁進。

不僅如此,近年來國家的有關法規政策傾向也表明了這一趨勢。為了保障老年人權益,滿足老年人的精神需求,我國于2013年7月1日正式施行《老年人權益保障法》,首次將“常回家看看”納入法律范圍,強調“應當關心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人”,凸顯了國家對老人文化需求和精神慰藉需要的重視。

當代社會中精神贍養已經引起了有關專家學者的關注和研究證實。我國知名學者楊燕綏認為:“養兒防老不可能,孩子回家看看十分有限,培育老齡社會文化是未來養老制度頂層設計的題中之意。”{28}北京大學人口研究所教授穆光宗也表示:“精神贍養問題成了老齡化問題的新挑戰。”{29}可見,隨著社會經濟的高度發展,滿足老年人的物質需求雖仍是養老的基本內容,但已不再是第一要務。如何給予老年人更多精神關懷,確保老年人“老有所樂”,才是當代社會解決養老問題的新內涵。

三、對當代中國人養老觀念轉變的思考

究竟是什么原因導致了當代中國民眾這種獨特的養老觀念?又是什么促成了中國人養老觀念的當代轉變?本文認為,雖然中國近代以來經濟社會環境的巨大變化深刻影響當代中國人的養老觀念,促使其不斷做出調整,但在我國幾千年的歷史長河中,以“養老敬老”為核心的家庭養老仍然是我們社會養老文化的主體,其對形成波紋式的“差序格局”(費孝通)的社會模式起到了至關重要的作用。{30}即便歷經五四新文化運動時期被視作封建思想而受到嚴厲批判,遭受“文化大革命”時期激烈沖擊,也經受改革開放后市場經濟平等、自由思想觀念的浸染和西方養老文化的侵入,其“養老敬老”的文化核心并未發生改變,家庭和子女仍然是人們晚年“老有所依、老有所樂”的支柱所在,這種根深蒂固的養老文化的核心歷經千年而不變。

當代中國人養老觀念的變化是傳統養老文化為適應經濟社會變遷而做出的深刻調整,更是國家發展戰略變化與國家意志推動的結果。而國家戰略與國家意志相輔相成,交互作用。一方面20世紀70年代末,我國國家發展戰略發生了根本轉變,計劃經濟向市場經濟轉型,市場經濟下個體化、原子化傾向明顯,計劃生育政策,家庭結構急速變化,社會流動急劇加速,城鄉大量勞動力,尤其是農村青壯年勞動力已不再遵循傳統的就業模式,而是趨向于外出流動就業,傳統家庭養老的“共居模式”開始發生改變。{31}1987年,中國社會科學院對全國60歲以上老年人口的抽樣調查表明,城市60歲以上老年人口單獨居住的比例為25%左右,而與子女共同居住的比例超過70%。{32}而在本次調查中,60歲以上老年人口單獨居住(包括與配偶同住)的比例超過60%,而與子女共同居住的比例不到40%。這種由“共居”向“分居”模式的轉變,弱化了傳統的家庭養老功能。同時,這一時期國家已開始實行計劃生育政策,生育的養老保障功能不斷弱化,“421”甚至“621”家庭結構模式的產生使青年夫婦的養老重擔急劇加大,客觀上進一步給傳統的“養兒防老”觀念帶來沖擊。

另一方面國家意志發生轉換,在去計劃經濟的思想下,新的國家意識形態日漸強調個體責任并得到國家具體制度的實施保證。為了防止由于大量的老年人,尤其是城市老年人可能帶來的社會不穩定,為經濟體制改革保駕護航,國家開始了一系列養老保障制度的改革,并在歷次養老保障制度改革實踐中,不斷強化養老的個人責任。1991年國務院頒布《關于企業職工養老保險制度改革的決定》,提出由國家、企業和個人三方共同負擔養老保險費,并實行社會統籌和部分積累相結合的籌資模式;1993年十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確提出實行社會統籌與個人賬戶相結合的基金籌集模式;1995年國務院頒發《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》,并附帶公布了社會統籌與個人賬戶相結合的具體實施辦法;1997年國務院頒布《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》,正式統一了養老金繳費費率和計發辦法,并將基本養老保險制度的覆蓋范圍擴大至城鎮所有企業及其職工。此外,國家于2009年通過了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,原來的老農保制度取消,開始在農村采取社會統籌與個人賬戶相結合的新的籌資模式。至此,我國城鄉基本養老保險制度框架基本確立。這些制度中突出“個體責任”的理念通過不斷地調整與強化,已經漸漸內化為社會轉型時期人們養老觀念中的一部分。

由于受到我國傳統養老文化的深遠影響,本次研究發現當代中國人養老觀念中仍然保留“反饋式”養老的傳統慣性,無論是父輩或是子輩,都較青睞有著強烈情感聯結的家庭養老模式。但面對殘酷的現實,人們只能不斷重塑自身的養老觀,故可以說這種觀念的轉變是消極的、被動的,是國家戰略變化與國家意志推動的產物。就像國家將“常回家看看”納入法律范圍一樣,反過來,新的養老觀念也會不斷影響著養老保障制度的安排。而新的養老觀念將在多大程度上塑造未來的養老制度安排?這取決于民眾的養老觀念在多大程度上被采納、被整合到養老政策之中。

注 釋:

{1}{2}潘劍鋒、劉峰:《論先秦時期我國養老敬老體系的初步成型》,《求索》2010年第5期。

{3}葛曉萍、李澍卿、袁丙澍:《中國傳統社會養老觀的變遷》,《河北學刊》2008第1期。

{4}{5}張艷艷:《中國傳統孝文化的歷史變遷及當代價值》,《中國學術研究》2008第9期。

{6}{7}林順利:《民國初期社會養老發端與機構養老轉型》,《中國社會工作》2013第8期。

{8}姜春燕:《南京國民政府社會福利政策研究》,山東師范大學碩士學位論文,2006年。

{9}胡曉義:《中國養老保險制度的歷史沿革》,《經濟要參》2003第15期。

{10}周鳳華:《中國人貧窮救助觀念的轉變與思考》,《華中師范大學學報》(人文社會科學版)2013年第6期。

{11}侯玉波:《改革開放與中國人觀念的變遷》,新華網,http://news.xinhuanet.com/theory/2008-10/25/content_10237014.htm,2014年2月27日。

{12}王海燕:《中西方養老文化差異及其啟示》,《中共山西省委黨校學報》2014年第1期。

{13}參見中華人民共和國民政部文件,《關于加快實施社會福利社會化意見的通知》國辦發[2000]19號。

{14}周云、陳明灼:《我國養老機構的現狀研究》,《人口學刊》2007第4期。

{15}(美)K·W·夏埃、S·L·威里斯:《成人發展與老齡化》(第5版),樂國安譯,上海:華東師范大學出版社,2003年,第237頁。

{16}穆光宗:《家庭養老制度的傳統與變革》,北京:華齡出版社,2002年,第168頁

{17}侯秀麗、王保慶:《我國失獨現狀的分析與思考》,《湖南師范大學社會科學學報》2014年第3期。

{18}丁志宏:《城市子女對老年父母經濟支持的比較研究》,《人口學刊》2014年第4期。

{19}Sandra Byford Wake,Michael J:“Sporakowsk.An intergenerational Comparison of Attitudes towards supoorting Aged Parents”,Journal of Marriage and the Family,Vol.8,1972.

{20}世界衛生組織:《2013世界衛生統計報告》2013年5月15日。

{21}朱海龍、劉曉鳳:《從人口結構談湖南人口均衡型社會建設研究》,《湖南社會科學》2012年第1期。

{22}西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心:《中國家庭金融報告》2012年5月15日。

{23}Leung C B:“Family Support and Community based Services in China”,Elderly Chinese in Pacific Rim Countries:Social Support and Integration,Hong Kong:Hong Kong University Press,2001.

{24}張航空:《兒子、女兒與代際支持》,《人口與發展》2012年第5期。

{25}參見中華人民共和國民政部文件:《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》,http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/201102/20110200133797.shtml,2014年3月29日。

{26}穆光宗:《我國機構養老發展的困境與對策》,《華中師范大學學報》(人文社會科學版)2012年第2期。

{27}王翠絨:《構筑農村獨生子女父母養老保障防線:基于政府責任的視角》,《湖南師范大學社會科學學報》2014年第3期。

{28}楊燕綏:《超級老齡社會降至需做好頂層設計》,《香港鳳凰周刊》2014年第20期。

{29}周玉婷:《中國老人突破2億,養老“大堤”能否抵擋?》,新華網,http://news.xinhuanet.com/politics/2012-10/22/c_113456237.htm,2013年12月10日。

{30}費孝通:《家庭結構變動中的老年贍養問題——再論中國家庭結構的變動》,《北京大學學報》(社會科學版)1983年第3期。

{31}鄧高權:《中國家庭結構變遷與養老對策探究》,《湖南社會科學》2014年第4期。

{32}田雪原:《中國1987年60歲以上老年人口抽樣調查報告》,《中國人口科學》(專刊)1988年第1期。

Reflections on the Changes in Chinese Peoples Ideas on Old-age Care

ZHU Hai-long,OUYANG Pan

Abstract:The ideas on old-age care of a nation are closely related to the pension system of the nation. For Chinese people,who are undergoing a period of social transformation,the core of ideas on old-age care is not changed fundamentally,however,there are some significant changes to the overall ideas on old-age care: the idea of caring for the aged by the offspring has undergone some changes;the idea of“independent care”is coming into being;spiritual support is being increasingly emphasized;and more institutional support is expected. These changes are the reflection of the profound changes in social and economic environment and the results of the changed national strategies and national will.

Key words:idea on old-age care;independent old-age care;spiritual care;pension liability

(責任編校:文 泉)

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