圓夢《中國制造2025》靠什么？

關邨

變“人口紅利”為“人才紅利”，走人才稱雄的發展道路，當是我們的座右銘和前進方向。

日前，《中國制造2025》發布后，引起強烈反響。一位業內權威人士的解讀文字，為圓夢路線圖圈點了關鍵路標——“主動適應和引領經濟發展新常態，形成新的增長動力，重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業”。《中國制造2025》著眼解決我國制造業面臨的突出矛盾和問題，提出的指引未來10年乃至30年制造業發展的20字基本方針，即創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本，必須一以貫之地執行。一位在機械行業奮斗過半個世紀的耄耋長者看后一聲長嘆：“一萬年太久，只爭朝夕”。當30年的愿景結出碩果時，我很難目睹分享了。眼下惟有一個心愿：讓中國汽車、飛機、航母的“心臟”即發動機，問鼎世界一流，否則死不瞑目矣！

千里之行始于足下，實現30年的偉業要從現實著手。中國制造的現狀如何呢？2014年中國裝備制造產值占全球比重“三分天下有其一”，已然為世界制造大國。無須諱言，就整體來看，主要還是依靠要素投入和低成本優勢，付出了沉重的資源與環境代價，仍處于價值鏈的低中段，還不是制造強國。一位歐盟專家介紹德國工業4.0蹣跚的經歷，早在2009年就開始試圖提出準確的概念，試圖表達工業升級的需要。幾經反復，2013年“工業4.0”才確立核心內涵，2014年大行其道，完成標準定義和白皮書。終于在2015年3月正式發布國家級的工業4.0頂層框架，從戰略、標準、研發和安全等方面，制定出實體經濟架構的路線圖。他山之石可以攻玉，“中國制造2025”可資借鑒德國工業4.0的精華。

歷史的經驗不可忘記，2008年國際金融危機已然證明，沒有堅實的制造業支撐，必將導致經濟體的不斷虛化和弱化。鑒于此，發達國家實施“再工業化”戰略，吸引和鼓勵高端制造回流本土；新興經濟體也不甘落后，借助比較優勢，強筋固本、夯實根基，勾畫制造大國的發展愿景。以德國工業4.0、美國工業互聯網、法國新工業為代表，發達國家圍繞建立制造業競爭優勢，加快在信息基礎設施、核心技術產業、數據戰略資產、以智能制造為核心的網絡經濟體系等方面進行戰略布局，謀求掌控高端制造領域全球價值鏈的命門。我國也借鑒這一思路，讓“中國制造2025”具有“創新為魂”的生命力，不是踽踽獨行，更不是邯鄲學步，而是讓理想照進現實。

工業和信息化部部長苗圩，貫徹習近平總書記關于“加快從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主轉變”的指示精神，認為《中國制造2025》始終貫穿一個主題，就是加快新一代信息通信技術與制造業的深度融合。人貴有自知之明，與發達國家在工業3.0基礎上邁向4.0不同，我國制造業還有相當一部分停留在3.0甚至2.0層面，只有部分領先行業可比肩4.0。因之，實施《中國制造2025》，必須處理好2.0普及、3.0補課和4.0趕超的關系，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，以推廣智能制造為切入點，培育新型生產方式，推動制造業數字化網絡化智能化。

“互聯網+制造業”的核心內涵是信息化和企業融合。加快傳統產業改造升級，推進生產設備的智能化，促進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息新技術在全產業鏈的綜合集成應用，讓老樹開新花，舊貌換新顏，力爭把傳統產業做得更好。大力發展新型信息消費，培育基于工業互聯網的新產品新業態新模式，讓充滿活力的“大眾創業萬眾創新”成為新常態。

“人才為本”是《中國制造2025》基本方針之魂。針對當下領軍人才、高技術人才緊缺，缺少一批優秀的企業家、高水平經營管理人才和高素質的技能人才等問題，必須把人才作為建設制造強國的根本。國家自主創新示范區中關村培養人才的經驗可資借鑒。習總書記在視察中科院講話時疾呼“不拘一格降人才”，“用一‘才人，則群‘才畢至”， 變“人口紅利”為“人才紅利”，走人才稱雄的發展道路，當是我們的座右銘和前進方向。