公路建設(shè)項目投資控制研究

宋繞來

摘要：現(xiàn)如今我國的公路四通八達(dá)，交通業(yè)發(fā)展迅速，越來越發(fā)達(dá)，國家對高速公路的投資也越來越大。交通業(yè)促進(jìn)了運輸業(yè)的發(fā)展，為商品交換和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)提供了有利條件。有了四通八達(dá)的公路，人們無論想去哪里，都會變得很方便，人們可以隨心所欲的去任何地方，只要你愿意。然而，我國在公路建設(shè)投資方面還存在很多問題和弊端，需要制定一些有效的措施來控制。投資是項目的基礎(chǔ)和核心，只有做好投資，才為之后的建設(shè)鋪平了道路。

關(guān)鍵詞：高速公路；項目管理；投資控制

一、高速公路項目投資存在的問題

（一）投資管理模式存在的弊端

當(dāng)前我國的公路建設(shè)項目設(shè)計、管理、建造都是分開進(jìn)行的，這樣做不利于管理，不利于互相監(jiān)督，有可能會發(fā)生偷工減料，不負(fù)責(zé)任的事情。責(zé)任與權(quán)利沒有明確，發(fā)生事故時會很難判斷是哪一方的責(zé)任，明確不了責(zé)任，就會讓那些投機(jī)取巧的人逃離法律責(zé)任，造成不可預(yù)計的損失，最重要的是，會損害人民的利益和合法權(quán)益。

（二）對高速公路投資風(fēng)險估計不足

建造公路之初，設(shè)計人員由于個人的疏忽對計劃書的一些部分沒有想到，沒有做好前期準(zhǔn)備工作，對原材料的質(zhì)量和造價沒有準(zhǔn)確核實，對計劃書的內(nèi)容沒有準(zhǔn)確到每一點，每一條，內(nèi)容太過粗糙簡單，沒有充分估計投資中可能潛在的風(fēng)險和風(fēng)險程度，一旦項目資金出現(xiàn)問題，可能會導(dǎo)致工程的延誤，造成不可預(yù)計的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）設(shè)計階段的管理效果差

公路建設(shè)的設(shè)計階段是整個建設(shè)階段的基礎(chǔ)，過程中有些人員核查不清，工作怠慢懶散，造成有些數(shù)據(jù)不實，在建造過程中很有可能因為一個數(shù)據(jù)的錯誤就導(dǎo)致整個項目失敗，最嚴(yán)重的可能會出現(xiàn)生命財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的損失。工作人員對項目的計劃太過保守，對資金的估計過低，在項目的計劃中，資金預(yù)估只能過高，不能過低，否則，在建設(shè)期間可能會因為資金不足耽誤工程的進(jìn)度。

（四）項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)脫離現(xiàn)實需要

公路建設(shè)項目的設(shè)計人員都是從學(xué)校畢業(yè)的人才，沒有建設(shè)公路的實際經(jīng)驗，只知紙上談兵，對工程的實際情況并不了解，在制定項目規(guī)劃時可能會與實際需要脫軌，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對工程的實際狀況不了解，可能就會對過程中發(fā)生的事故沒有應(yīng)急處理方法，造成嚴(yán)重后果。所以，設(shè)計人員應(yīng)去工地進(jìn)行實地考察一下，對可能存在的問題做一個詳細(xì)的方案，并對應(yīng)做出相應(yīng)的解決方案。

二、高速公路投資控制的措施

（一）從設(shè)計源頭抓投資控制

一般情況下，一條公路的建設(shè)首先是項目的設(shè)計，設(shè)計人員應(yīng)從實際角度出發(fā)，進(jìn)行現(xiàn)場勘察、確認(rèn)，然后再根據(jù)實際情況寫出項目規(guī)劃，規(guī)劃中，應(yīng)全面、具體、詳細(xì)的寫出工程建設(shè)的每一步，并安排相應(yīng)的責(zé)任人，出了問題，直接找負(fù)責(zé)人。項目規(guī)劃在審核時應(yīng)仔細(xì)看清楚每個過程，請一些道路方面的專家對資金的規(guī)劃進(jìn)行分析，看是否符合實際情況，用得合理。再請道路施工人員結(jié)合實際情況，看計劃書是否設(shè)計的合理，有什么問題和情況，應(yīng)及時補(bǔ)充修改，做到萬無一失。

（二）實行動態(tài)控制

建設(shè)公路是一個十分漫長的過程，各個階段的造價又不相同，要想反映出最后的總造價，必須在此過程中對市場上材料價格的動態(tài)實時關(guān)注，但無論價格如何變化，都要結(jié)合實際情況，以市場為中心，在保證材料質(zhì)量的同時又能把投資減小到最低。對道路施工人員也要實施監(jiān)督管理，有些工人可能會為了某些經(jīng)濟(jì)利益在施工中偷工減料，來達(dá)到自己的目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲。公路的建設(shè)需要每個施工人員的共同努力，在崗位上恪盡職守，是每一個員工的責(zé)任。

小結(jié)：公路建設(shè)是我國社會發(fā)展的一個基礎(chǔ)建設(shè)，國家要強(qiáng)大，社會要發(fā)展，就離不開運輸，離不開公路，所以歷年來國家一直都很重視高速公路的建設(shè)和發(fā)展，在這方面投入了大量的財力、物力和人力，大規(guī)模搞公路建設(shè)。然而公路建設(shè)是一個漫長而復(fù)雜的工程，且存在投資大、風(fēng)險大、難管理的特點，而項目投資是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確把握好投資方向，才能降低風(fēng)險的程度，對項目中的內(nèi)容要抓好細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，有時一個小數(shù)點的錯誤都可能導(dǎo)致項目的失敗，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還會威脅人們的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然，項目的投資是基礎(chǔ)，要建成一條公路，還需要施工單位、業(yè)主多方共同的努力和配合，在施工中嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，為我國公路的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。想想改革開放以前，人們的出行有多么不方便，去目的地基本靠走著去，而現(xiàn)在道路發(fā)達(dá)，人們可以到達(dá)全世界，去任何想去的地方，只有你想不到的，沒有去不到的。公路也像人一樣，是需要去愛護(hù)和修養(yǎng)的，人們平常在生活中也要保護(hù)和愛護(hù)公路，不要隨意傾倒垃圾，毀壞公路，保護(hù)人民的共同財產(chǎn)。國家也要做到定時維修，制定一些措施來規(guī)范人們的行為，對故意損壞者，應(yīng)追究其責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金龍.公路工程項目實施階段造價控制方法的探討[J].湖南交通科技，2015（03）