石羊河治理項目的工程造價控制方法

張志玲

摘 要 河道治理項目是一項十分復雜的工作，不僅關系著河道周圍的居民生活以及環境的保護，也影響河道上下游的建設。河道治理項目的造價控制對于項目的順利進行有著重要意義。基于此，以石羊河工程為例，分析河道治理項目的工程造價控制方法，包括工程設計階段的造價控制、招投標階段的造價控制、施工階段的造價控制以及竣工結算階段的造價控制，以供參考。

關鍵詞 河道治理；工程造價；項目管理

中圖分類號：TU201.7 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）18--02

1 工程概況

石羊河是河西較大的內陸河河流之一，發源于祁連山東段冷龍嶺北坡，干流從松濤寺測流站到青土湖，全長約196km，流域面積1.4萬km2，屬于全省13條重點治理河流之列。根據甘肅省發展和改革委員會、甘肅省水利廳《關于印發甘肅省江河主要支流和內陸河治理規劃實施方案的通知》有關精神，納入治理范圍的確定石羊河河道治理總長度64 km，劃分為涼州區、民勤縣段、金川河[1]。從總體上看，河段缺乏統一規劃，堤岸多是依地勢而自然形成的低矮土堤，治理標準低。石羊河干流大部分河段過水斷面窄小，行洪能力不能滿足要求；河道管理不嚴，侵占河道植樹現象嚴重，群眾對防御大洪水的認識不足，在枯水時河岸基本穩定，但汛期時洪水時常沖毀土堤淹沒沿岸耕地，遠低于10 年一遇的設防標準，給當地農民造成很大的損失[2]。

2 工程設計階段的造價控制

工程設計在整體造價中作用極大，對于河道治理項目尤為如此。在進行河道治理項目的設計時，必須考慮到河道治理需求以及造價控制的要求。通過多方案的比選找到最適合的河道設計方案。合理的堤線和堤距是保證河床穩定，安全泄洪、保證堤防安全、合理降低工程造價的關鍵。石羊河河道治理在治導線的布置上有兩種方案，現以具有代表性的松濤寺測流站（中心樁號涼5+573）～金大公路（中心樁號涼6+080）段長0.5 km的河道進行堤線、堤距方案比較。

方案一：堤線緊靠主河槽邊，順著現狀主河槽兩岸布置。

河道蜿蜒曲折，堤線與河勢流向基本適應，堤距大多為15～30 m，這種布置方案不占用河岸一級階地上的耕地及田間道，但需砍伐主河槽邊大量的樹木，致使河道窄深，基礎埋深較大，堤岸較高，岸頂至基礎底部高度達到8～9 m，堤防工程量較大、造價較高，主體建筑工程投資436.18萬元。

方案二：堤線布設在主河槽兩岸的階地上，與主河槽岸邊大致平行。

主河道階地灘地為林帶及其旁農田，堤距大多在40～200 m，這種布置方案需占用河岸一級階地上的林地、田間道及少量耕地，但不需要砍伐主河槽邊大量的樹木，河道寬淺，行洪河道較寬。主河槽邊的白楊樹及柳樹可對主河槽起到一定的防沖防護作用。該方案基礎埋深較小，堤岸較矮，大部分河段岸頂至基礎底部高度為4～5 m，堤防工程量較小、造價較低，主體建筑工程投資257.27萬元。

經綜合比較，方案二具有諸多優點：治導線布設在河邊林帶與其旁耕地之間的田間小路或空地，林地對新建的防洪堤可起到一定的防沖保護作用；工程造價較低；砍伐樹木較少；對現狀河堤，經過安全復核能夠利用的較高崖坎盡量利用，充分利用現有植物防護措施，不滿足防洪要求的河段新建堤防。因此，工程設計方案采用了方案二。

3 招投標階段的造價控制

招投標階段的工程造價需要通過合理的招投標方式，從招投標價格和合同主要條款等各方面，對工程造價做出事前控制。首先需要對河道治理項目的標段進行劃分，劃分原則是堤防土建工程投資在400萬～500萬元劃分為一個標段；根據各河道河段所屬縣區位置，以河段所屬縣區為單位劃分標段；依據施工條件方便情況，河道左、右岸分開劃分標段；根據施工道路便利情況劃分標段。

工程招標每個標段應有相應資質的施工單位不少于3家。石羊河治理工程共劃分為22個標段，由項目法人單位自行組織招標。結合本工程實際情況，采用單價合同形式，選用標準的合同條款，可根據需要對標準文本修改、限定或補充。工程監理招標的招標文件相對簡單，由業主自行編制招標文件自行組織招標；施工招標的招標文件內容相對較多，也較為復雜，由業主委托有資質的設計單位進行編制，業主按有關規定自己組織招標。招標過程中必須按照合理低價中標的原則進行，通過合理的招標人的選擇較好地控制工程的造價。

4 施工階段的造價控制

施工過程中造價的實時控制要從工程的人工、材料以及機械的各類安排著手進行。通過工序的合理搭接和資源的調度，提高施工效率控制工程造價。本工程堤線較長，施工點分散，總體工程量大，但施工場地較為開闊，交通便利，利于機械化作業。因此，工程采用機械為主、人工為輔的施工方案，各單項工程采用平行流水作業方式組織施工。施工程序按常規進行，主要施工工序：防洪堤基礎清理-基礎土方開挖-堤防填筑-堤防邊坡修整-迎水面防沖基礎施工-基坑土方回填-地面以護坡施工-堤頂整平-清理現場-完工待驗。施工工期按照3 a分段施工，合理保證工程的造價控制。

5 竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段是工程建設造價控制的最后階段，是建設單位全面考核投資效果好壞的重要環節，也是控制投資的最終環節。在這個階段，造價審核人員要嚴格把關，依據合同條款、變更依據、施工記錄，進行分階段竣工結算。

6 結語

河道治理項目是一個改善民生的項目，河道治理項目的工程造價控制對于整個項目的順利完成有著重要的意義。建設單位必須通過進一步優化設計，降低工程造價，在施工過程中要科學管理，縮短建設工期，降低財務費用，降低資源損耗，提高資源利用率，降低工程總投資。

參考文獻

[1]丹建軍，張社祥，成益洋.河道治理工程項目的施工技術探討[J].科技資訊，2013（30）：25.

[2]李新虎.汾河上游河道治理工程建設管理模式[J].山西水利科技，2005（1）：38.

（責任編輯：劉昀）