觀點

堅持社會主義五位一體的整體公正理念

蘇州大學馬克思主義研究院副院長方世南在《學習論壇》撰文

公正是社會主義制度的首要價值。將公正的價值觀作為現實生活的基本原則，達到人與自然、人與社會、人與人以及人與自身的和諧，實現人人平等和每個人都能自由而全面發展，是科學社會主義的根本原則和基本要求，也是社會主義制度的優越性之所在。公正作為調整人們之間的社會關系特別是利益關系使之達到人與人平等的一種價值評價標準，既是現代社會協調和處理人際關系的重大價值取向，也是現代制度設計和公共政策達到科學化、人文化的基本依據。科學社會主義視野內的公正是由經濟公正、政治公正、文化公正、社會公正和生態公正所組成的五位一體的整體公正。堅持社會主義五位一體的整體公正理念，維護和促進五位一體的整體公正，目的是為了充分保障人民群眾的經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益和生態權益五位一體的整體權益的實現。只有正確認識現實的社會主義還存在的種種不公正現象，才能在不斷完善社會主義制度過程中消除這些現象，走向五位一體整體公正的社會主義和諧社會。

有關德治與法治關系的三種觀點

首都師范大學政法學院教授王淑芹、博士劉暢在《倫理學研究》撰文

目前，學界對于德治與法治的關系問題，在理解上仍存在著嚴重的分歧：一種觀點認為，德治與法治的關系，在治國方略上應該是法治至上的獨尊關系。理由是一旦把以德治國提高到與依法治國同等高度的國策上，在實踐層面會削弱法治的統治地位，不利于依法治國的貫徹落實。另一種與之相對的觀點認為，德治與法治關系，在治國方略上可以是德法并重的并列關系。法治屬于政治建設，德治屬于思想建設，二者具有不同的功能和作用。作為一個社會和國家的治理來說，既要有思想道德建設，也要有法律制度建設。因而，德治與法治可以都提到國家治理的國策層面。其實德治與法治既非“并列”關系也非“主次”關系，而是一種互補的“結合關系”。在德治與法治關系上，我國政府的一貫提法是“依法治國和以德治國相結合”，主張我國的治國方略既不是單純的德治，也不是單純的法治，而是德治與法治的結合才是一個完整的治國方略。由此，“德法并重”“德法并舉”的提法，不能反映德治與法治相結合的本質特征。

社會轉型與政府信用建設

福建省司法廳法宣處副調研員、法學博士黃麗云在《東南學術》撰文

當前中國正處于社會轉型期，社會資源需要重新配置，各種社會關系也處于不斷調整之中。諸多社會沖突事件已警示政府信用的弱化，為此迫切需要加強政府信用建設。政府信用是在制度、政策、行政行為等往復演進中內生性地培育信任關系的過程，凸顯的是政府職責的再生產過程：政府的權力本位被責任本位所取代，以服務社會事業、保障公民權益為最高宗旨。法治成為規范和確定政府職責邊界的根本性制度安排。權力運行由隨意性、神秘性和偶然性轉變為可預期性、確定性和可控性。政府信用是政府治理的產出狀態。當前中國要實現繼續平穩發展，就必須保證整個制度體系和政府系統的平穩運行，最大化地發揮政府信用的積極能量。從關系的視角看，政府信用建設與政府職責建構密切相關。實現政府職責范圍的合理控制、全面正確履行行政職責是當前全面深化改革、更好發揮政府治理效能提出的根本要求。要在法治原則的規范和指導下，通過對政府職責邊界的制度化、法治化、責任化建構，實現治理主體善治和治理體系的現代化。

中國城鎮化與工業化的協調關系

中國社會科學院工業經濟研究所研究員、產業布局研究室主任李曉華

在《中國社會科學院研究生院學報》撰文

2014年國家出臺《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》指出城鎮化與工業化、信息化和農業現代化同步發展，是現代化建設的核心內容，彼此相輔相成，并認為當前“城鎮化滯后于工業化”。基于錢納里和賽爾奎因的國際經驗研究，根據世界各國在不同經濟發展階段城鎮化與工業化關系的一般規律，對我國城鎮化與工業化的協調關系進行判斷，可以發現，我國的城鎮化與工業化呈現出與國際經驗相似的變動規律：城鎮化率隨人均收入水平的提高而提高;在同一經濟發展水平下，城鎮化率低于非農產業就業比重，非農產業就業比重又低于非農產業占GNP的比重。我國非農業就業比重與城鎮化率之差基本符合錢納里標準，但存在城鎮化率和非農就業比重低于相同收入水平下的錢納里標準、部分地區工業化與城鎮化不協調、“土地城鎮化”超前于產業發展、“半城鎮化”等問題。未來的城鎮化政策與產業政策，既要解決當前存在的城鎮化與產業化不協調問題，更要促進工業化、城鎮化發展水平的提高，實現更高層次的城鎮化與工業化協調發展。

審視現實市場的缺陷

中山大學嶺南學院副教授朱富強在《社會科學戰線》撰文

現代主流經濟學極其推崇自由價格機制和企業家功能。其理由是：（1）市場主體在自由價格機制的引導下追求自利的行為可以促進社會整體福利;（2）企業家逐利的創新活動將促進基礎技術進步和優化資源配置。不過，這兩大信念都是以邏輯化的自由市場為基礎的，而這種市場僅僅存在于前資本主義或早期資本主義的日常生活中，參與市場交換的主體是地位相似的個體，社會經濟也主要由小型私有企業主導。在此情況下，市場價格就能夠根據需求作出快速反應和自動調節，企業家也能根據信息靈敏地把握多變的市場形勢。相應地，現代主流經濟學所鼓吹的自由放任政策也是以小型私有企業和靈活的市場價格密切聯系的假設為基礎的。然而，這種形勢在1933年就已經發生了根本變化：不僅大型現代公司成為占主導地位的企業形式，而且以受到管理的價格進行交換也成為占主導地位的市場形式。因此，盡管現代社會經濟的發展確實有賴于自由的市場價格和創新的企業家，但必須對現實中的價格特性和“企業家”角色進行反思。

資源錯配引致效率損失

廈門大學經濟學院宏觀經濟研究中心教授龔敏、博士后謝攀在《求是學刊》撰文

勞動力、資本、土地、能源和技術等要素在企業內部及在產業間的配置方式，決定了一個企業乃至一個產業的總產出和效率。在長期，基于供求雙方充分博弈而形成的要素比價體系將引導經濟行為主體合理配置要素資源，從而最大化社會福利或產出。反之，扭曲的要素比價盡管能換來一時的高增長，但最終將導致產出水平下滑和社會福利損失。資源錯配引致企業創新驅動力匱乏，產業結構演進緩慢。如果將改革和開發政策視為驅動中國投資、生產、出口高速增長的制度背景，那么要素比價扭曲則是一把“雙刃劍”。一方面它造成了客觀的利潤空間，提升了廠商的盈利水平和投資者的回報率，但不可避免地也弱化了企業家自主創新的激勵和推動產品優化升級、節能環保的動力;另一方面，生產要素低成本相當于對這些要素的所有者，主要是家庭部門征稅，從而減少了家庭可支配收入，抑制了消費支出。持續的刺激投資和壓抑居民消費加劇了供給與需求的脫節，最終導致內外部失衡和效率損失。

中國農業發展的根本出路

復旦大學經濟學院副教授高帆在《復旦學報》撰文

中國農業勞動生產率提高，在結構方面，需要大規模、持續性地轉移農業人口，促進土地使用權流轉和再配置，擴大農業經營單位的規模，把農業勞動力變成依邊際產出獲取報酬的稀缺性要素;在技術方面，需要用現代科學技術改造農業，用現代管理方法管理農業，用現代服務體系支撐農業，在土地供給剛性甚至縮減的前提下提高土地生產率;在制度方面，通過優化資源配置和農業組織方式，增強農民依據市場機制配置資源的能力，降低政策對市場機制的扭曲效應，把具有產業弱質性的小農經濟改造為具有高盈利性的現代產業。中國農業勞動生產率提高將日益倚重土地——勞動比率、土地生產率和產值轉化在更高層面的組合。土地——勞動比率的漸趨提高、生物化和機械化促進的土地生產率提高、農業多樣化和支持方式轉變驅動的產值轉化率提高將成為我國農業發展的根本出路。

民族地區社會治理的政策建議

中國人民大學社會學教授陸益龍在《甘肅社會科學》撰文

在新的歷史時期，在全球化的大背景下，西部民族地區的發展問題具有重要的戰略性意義。與此同時，如何維護發展相對滯后的族際社會的秩序穩定與安全，如何建設起多民族相互團結、相互融合的和諧社會，將是推進西部發展戰略所面臨的一大課題。處理好民族地區發展與穩定和安全的關系問題，政府在社會治理的政策選擇和執行實踐中需要在如下方面予以加強。首先，在民族地區社會治理中強化民族融合政策的推進。作為族際社會，民族地區的社會和諧穩定的重要基礎就是和諧融洽、平等發展的民族關系。要實現民族關系的和諧，根本途徑就是要促進多民族能夠自然地融合。所以，在民族地區社會管理中，必須增強族際社會的意識，強化民族融合政策。其次，民族地區社會治理工作的重點需要下到基層。社會秩序穩定所出現的問題來自于基層社會，如果基層社會得不到充分發展，會使矛盾積壓得越來越多，對社會秩序穩定形成的壓力也會越來越大。再次，在民族地區社會建設中，加強法治建設。通過法治社會建設，讓社會主義國家法律深入各民族人民的心中，成為社會和諧和民族團結的基石。最后，西部民族地區發展需要采取綜合性協調推進的策略。

科技成果轉化與環保產業發展

江西財經大學產業經濟研究院教授盧福財、博士饒超在《江西社會科學》撰文

環保產業對技術的依賴性很強，不論是環保產業資本項目的附著效應，還是環保產業勞動者的附著效應以及技術轉化效應，都是環保產業發展的重要保證。科技成果轉化能力與環保產業發展高度相關，科技轉化能力的提高能非常有效地促進環保產業發展;環境科技成果轉化以及環境科學研究對環保產業發展的影響并不是獨立的，環境科技成果的轉化和環境科學研究的交互作用可顯著地促進環保產業發展;環境治理投資、環境政策執法力度對環保產業發展起到促進作用，而政府的信訪工作則并不是特別有效。因此，環境科研不能簡單地只集中于各地方政府層面，而是要進一步提升企業的自主創新能力;促進我國環保產業的關鍵手段是科技成果轉化，要建立以創新為導向的各項激勵機制，鼓勵具有突破性的科技創新或可以與生產緊密相連的科技成果，控制科技數目的虛增，著重提高科技成果的質量;環境科研的最終效應在很大程度上取決于科技成果轉化的效率，要培育以市場為導向的科技研發需求信息平臺;政府應加大對環境治理的直接投資力度，加大對環境的執法力度，提高居民環境保護意識，進一步深層次改革政府管理體制，提高環境指標在地方官員考核指標當中的權重等。

現代大學制度的基本特征

玉林師范學院教育科學學院唐世綱在《重慶高教研究》撰文

作為社會制度的重要組成部分，現代大學制度是一種協調、制約和干預大學辦學活動的普遍、穩定的規則或規范體系。現代大學制度以維護和保障學術價值為旨歸，是大學辦學活動有序、穩定地進行的基本保障力量。解析現代大學制度的特征，除了尊重學術性規律之外，還應從合理性、合法性、價值性和文化性等方面進行考察和研究。現代大學制度的合理性主要包括兩方面內容：一是大學制度要合乎大學的學術性本質，充分尊重大學辦學活動規律;二是大學制度的設計與制定必須合乎制度運行的“內在邏輯”，規則或規范之間不能相互沖突和矛盾。現代大學制度的合法性是指合乎社會的基本道德規范和倫理追求，現代大學制度不但具有“法”的意義，而且也是一定倫理觀的實體化、現實化和制度化，現代大學制度本身需要接受倫理批判。現代大學制度的價值性集中表現為現代大學制度不僅僅是客觀的技術性規范，也是一種價值性規范，任何現代大學制度的背后都有相應價值觀的支撐。現代大學制度的文化性主要是指任何現代大學制度都必然承載傳統文化精神，完全脫離具體文化土壤之文化傳統的普適性的現代大學制度是不存在的。

我國網絡社交工具發展歷程與啟示

上海體育學院體育新聞傳播與外語學院院長杜友君、杜愷在《現代傳播》撰文

對1994年至今20多年我國網絡社交工具發展的時間軸順序、媒介特性、媒介模式進行梳理，將BBS論壇、校友錄、博客定義為“舊社交工具時期”，QQ空間、人人網、開心網等功能性社交網站定義為“中社交工具時期”，微博、微信、小圈子客戶端定義為“新社交工具時期”。我們不難得出這樣的結論：首先，從社交工具提供的內容屬性及設計特點來看，我國網絡社交工具的發展所經歷的三個階段之間有著很深的內在聯系，前后時期的產品設計或多或少有著相互效仿的痕跡，但是這些產品內容和設計理念上的先天缺陷并不影響對網絡社交工具自身社交屬性的強化。其次，我國網絡社交工具的發展從電腦時代向手機等平板化載具轉變的趨勢在目前看來是不可逆的，區別在于物理屏幕的大小選擇和曲面屏幕的可實用性上。再次，我國網絡社交工具從開放性傳播到圈子性傳播的轉變正在拓展更多的壁龕市場，專注特定目標受眾的社交工具產品鏈將更加豐富，從而也會反過來區分出更多層次與類別的媒介受用群體。

微傳播的社會效應及其治理

南京大學思想政治理論教研部副教授、馬列原理教研室主任王鎖明

在《中國井岡山干部學院學報》撰文

所謂微傳播，是指借助數字通信技術，運用文字、圖像、視頻、音頻等方式，以微博、微信作為媒介，通過移動便捷的顯示終端，進行以短小精練為文化特征的一種傳播活動或傳播方式。在移動互聯網技術的助推下，微傳播影響著社會生活的方方面面。當前，微傳播在給人們帶來便捷與希冀、賦予人類新的生存領域與生活方式的同時，無序、混亂與信息真假難辨等現象也相伴而生，概括起來主要有：（一）出現虛假信息的泛濫;（二）助推社會情緒的極化;（三）造成人際關系的冷漠。如何有效治理微傳播中的亂象，進而規范微傳播輿論的健康發展是一項系統工程，是一個艱難、復雜而長期的過程，需要全社會的共同努力：（一）政府有關部門需加大對互聯網輿論的監管和引導力度;（二）互聯網企業要切實擔當起網絡“第一把關人”的社會責任;（三）網民群眾應自覺增強理性精神與道德自律意識的培育和養成。