關于新形勢下做好企業黨外知識分子工作的調研與對策

魏靜華

一、本企業黨外知識分子的基本情況

陜西汽車控股集團有限公司（簡稱陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車制造廠。陜汽控股擁有資產總額292億元，位居中國機械500強第23位，是我國西北地區最大的制造型企業和唯一的新能源商用車生產企業。現有員工35000多人，共產黨員4600余人，統戰對象有186人，其中黨外中、高級知識分子9632人，具有高級職稱66人、中級職稱486人、博士學歷12人、碩士學歷266人、大學本科學歷3020人、大專學歷6345人。

二、黨外知識分子工作近幾年的主要成效

近年來，陜汽控股的黨外知識分子工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的“十八大”精神，認真貫徹落實陜西省國資委在企業轉型升級和經濟發展進入新常態下對統戰工作提出的新思路和新要求，緊密圍繞公司生產經營工作中心，充分發揮黨外知識分子統戰對象的優勢，主動服務于公司發展、服務于工作大局，開展了大量工作，做了積極有效的探索和研究，主要有以下幾個方面的成效：

（一）以人為本，充分發揮黨外知識分子在企業和諧發展中的重要作用

鄧小平同志曾經指出：“科學技術是第一生產力”。創建和諧企業，增強市場經濟的競爭力，促進企業更快更好的不斷發展，需要全體干部和員工的共同努力拼搏，而黨外知識分子的作用將直接關系到和諧企業的創建效果。知識分子是掌握和創造現代科學技術，提供最先進生產能力的社會中堅力量，知識分子的特點決定了其有很強的思想性、主見性和預見性，具有較強的愛國情、民族感和事業心，思想十分活躍，敢于提不同的意見，參政議政能力較強。公司認真按照統戰工作必須“培養人才、用好人才、吸引人才”的要求，建立健全民主管理制度，不斷完善民主監督機制，發揮黨外知識分子的民主監督作用，認真搞好廠務公開。對企業生產經營和改革發展等重大決策，切實按照科學決策、民主決策和集體決策的原則，擴大民主黨派的知情范圍和參與程度，進一步搞好參政議政工作，為黨外知識分子提供參政議政的機會和條件。在公司四十多年的艱苦發展歷程中，黨外知識分子始終處于一個非常重要的地位，陜汽非常注重黨外知識分子在企業生產經營工作中的主導作用，始終堅持以人為本的科學管理理念，激發黨外知識分子的工作熱情，使他們在公司建設和發展的每個時期都能發揮積極重要的推動作用。一是積極為黨外知識分子參與企業的民主管理和民主監督創造條件，結合企業的實際狀況和特點邀請他們參加有關座談會、黨代會、職代會和中干會，及時向他們溝通和通報企業改革、發展和穩定的情況，調動他們為企業發展獻計獻策的積極性，發揮他們在協調各方面的關系、化解各種矛盾、維護企業穩定等方面的積極作用。二是認真聽取黨外知識分子的意見、建議和要求，組織他們為企業發展戰略、規劃和生產經營工作中的重大問題進行調研和可行性論證，促進企業決策的民主化和科學化，鞏固和發展同心同德干事業的良好局面。三是調動黨外知識分子的工作積極性，尤其是有貢獻、有代表性、有影響具有高、中級職稱的黨外專家、技術骨干，鼓勵他們用知識和技術，為提高企業經濟效益和企業的整體技術素質貢獻聰明才智。四是經常深入到黨外知識分子中去，積極主動地與黨外知識分子交朋友。尊重和支持黨外知識分子開展工作，熱情支持他們參加有關上級組織的會議和各種活動，激勵黨外知識分子充分發揮自身優勢，積極為企業在引進項目、技術和人才等方面創造有利條件，努力實現企業持續快速健康發展。

（二）重視人才，充分調動黨外知識分子立足崗位、盡職盡責的積極性

在市場經濟日益激烈的競爭中，企業要生存和發展必須依靠技術、產品、服務、管理等不斷創新，依靠知識分子的中堅骨干力量。近年來，隨著我國汽車市場日益發展和汽車產品結構的不斷調整，重卡向著節能低碳、綠色環保的方向不斷發展，用戶對重卡產品的各方面要求越來越高，在設計生產過程中產品的技術含量和設計精確率要求亦愈來愈高。廣大黨外知識分子圍繞企業的生產經營工作，以忘我的頑強拼搏精神，用自己辛勤的汗水和智慧，為企業的不斷發展做出了突出貢獻。西安市政協委員朱明亮同志是陜汽控股車架廠的廠長，多年來他始終堅持以科學嚴謹的工作態度和敬業精神積極投入到車架的生產、技術和管理中；西安市九三學社成員袁月會同志是陜西省早期培養出來的客車設計高級工程師，十幾年來她在自己的崗位上兢兢業業，培養了一代又一代客車技術人才，為陜西省客車的蓬勃發展起到了積極推動作用。

（三）注重圍繞企業的生產經營工作，積極深入開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動

黨外知識分子是企業統一戰線工作的主體，是企業生產經營工作的重要技術骨干，在企業的發展過程中起著非常關鍵的作用。2007年以來，按照國務院國資委、陜西省國資委的要求，以黨外知識分子為重點，公司深入開展了“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動。

在主題活動中，集團公司充分利用召開會議、個別交流、座談討論、成果采納等形式動員和吸引統戰人士參加主題活動，在統戰人士中出現了立足崗位、緊貼課題、深入調研、建言獻策的可喜局面，活動取得了顯著成效。活動開展近半年以來，集團公司統戰人士圍繞企業改革發展，提出了1065條建議，被采納的761條，已實施的470項，為企業創造效益292.3萬元。集團公司財務總監戴先樹作為省九三學社的成員，他在活動開始之初就提出了中期票據結算、優化融資結構等建議，為公司生產降成本、采購降成本提供了很好的操作平臺，減少了中間流轉環節；規劃建設部張啟作為歸僑參加了西安市歸僑歸眷代表大會并在討論會上發言；車架廠深入開展員工自主改善提案活動，收到提案559條，合理化建議360條，已實施208條，既產生了良好的經濟效益，同時還提升了分廠管理水平。

三、當前企業黨外知識分子的現狀和存在的主要問題

（一）隨著企業改制和人員精簡等原因，近幾年來，陜汽控股集團公司黨外知識分子結構發生了一些新的變化，現有企業的統戰對象87.5%以上為黨外知識分子，而且大部分是近幾年新進入公司的，這種情況一方面給統戰工作帶來了活力，另一方面他們的政治素質和優勢正處于成長和培養期，其作用還不能立即發揮出來，在一定程度上影響著統戰工作優勢的發揮。

（二）黨外知識分子對統戰工作的熱情高，積極參政議政，踴躍參加愛國、愛社、愛崗和社會公益活動，要求政治安排迫切，是統戰隊伍中一支思想活躍的有生力量，不足的是容易受到來自社會不同因素的影響，產生的思想波動大。

（三）企業在開展黨外知識分子活動中，缺乏新型載體，方式比較單一。一般局限在座談會、聯誼會等活動形式上，為企業經濟工作服務，特別是能夠解決生產經營工作中的重點和難點問題的活動有限，使工作感覺到“虛”。

（四）目前企業統戰工作管理人員多為兼職，面對新形勢新任務缺乏新思路，一些同志有開創新局面的愿望，但沒有工作經驗，只能在管理表層打轉，缺乏統戰理論知識，駕馭和解決矛盾的能力不足，統戰工作難以得到創新性發展。

四、對新形勢下做好企業黨外知識分子工作的對策

隨著經濟發展進入新常態和企業改革發展的進一步深入，黨外知識分子工作也進入了一個新的發展階段，要依據黨外知識分子工作的特點，緊密圍繞企業生產經營工作的中心開展黨外知識分子工作。

（一）尊重知識尊重人才，著力加大新時期黨外知識分子工作的力度

1.知識分子是科技隊伍的主體和新生產力的開拓者，發展先進的科學技術離不開他們的聰明智慧和辛勤勞動。在企業的統戰工作中，必須重點做好黨外知識分子工作，著力形成一個“尊重知識、尊重人才”依靠科學技術進步發展企業的良好氛圍，積極開展創建“學習型企業”的活動，努力提高企業職工的整體技術素質，以滿足客戶需求為中心，以技術創新、產品創新、服務創新、管理創新為驅動，全面推動企業日益發展壯大。

2.黨外知識分子作為企業技術的骨干中堅力量，他們有著強烈的事業追求和無私奉獻的敬業精神，在工作中也創造了一定的績效。作為企業必須要責權相等、能級對稱、利益與榮譽對應，經常給他們壓擔子施壓力，讓他們在其位盡其責取其酬獲其榮，將精神鼓勵與物質獎勵相結合，通過開展經常性的談心活動和思想教育活動，不斷加強思想政治工作，從根本上轉變和提高他們的思想觀念，樹立正確的價值觀，激發工作熱情，從而實現人生的價值。

3.黨外知識分子是企業發展中主力軍的重要組成部分，在企業的生產經營工作中，廣大黨外知識分子，勇于吃苦、勤勤懇懇、任勞任怨，以極大的愛國、愛黨、愛社會主義的工作熱情，踴躍投入到企業的各項生產經營活動中去，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的成就，在他們身上產生了許許多多感人的事跡。企業要積極做好大力宣傳黨外知識分子先進事跡的工作，激勵他們的工作熱情，努力營造一個學習先進超越先進的良好氛圍。

（二）認真落實黨的統戰政策，積極為黨外知識分子排憂解難、多辦實事

1.排憂解難、多辦實事是黨外知識分子工作的重要內容，也是做好企業統戰工作始終遵循的重要原則。特別是在當前，隨著企業改革的不斷深化，黨外知識分子同樣面臨著與個人利益直接相關的矛盾和問題，一些黨外知識分子的思想和心態變得更為復雜多樣。這就要求我們更要認真落實黨的統戰政策，從思想上、工作上、生活上關心他們，及時為黨外知識分子排憂解難、多辦實事，解決他們的實際生活困難，從而取得他們對企業改革的認同和支持，增強黨組織的凝聚力。

2.要充分發揮好黨外知識分子智力密集、人才薈萃的優勢，做到人盡其才，幫助他們在工作崗位上實現人生的價值。同時，黨外知識分子工作要充分認識加強培養企業黨外代表人士的重要性與緊迫性，要制定培養、選拔黨外知識分子的計劃，分步驟進行培訓和教育。要通過外圍短期培訓、黨校研修深造、外出學習考察等形式，創造黨外知識分子加強新知識、新技能學習的機會，不斷提高他們的綜合素質，使他們不斷豐富閱歷、積累經驗，幫助其提高組織領導能力和實踐工作能力，并根據上級統戰部門的要求，及時推薦和選拔黨外知識分子年輕優秀干部進入各級領導班子，堅持政治上充分信任，與黨內干部一視同仁，做到以誠相待，團結共事，努力培養新一代黨外知識分子。

（三）建立健全黨外知識分子為企業生產經營服務的激勵機制，全面激發黨外知識分子的工作熱情

圍繞企業的生產經營工作，創新活動載體，在企業黨外知識分子中積極深入開展“愛企業、獻良策、做貢獻”的主題活動。通過開展主題活動，積極為他們提供發揮聰明才智的更大舞臺，充分調動他們獻身企業的的工作積極性，要根據黨外知識分子所在崗位的職責，提出活動具體要求和努力目標，制定考評和獎勵辦法，激勵黨外知識分子努力做好本職工作，圓滿完成工作任務。要本著“圍繞中心、服務大局”的原則，積極支持黨外知識分子參與社會團體組織的各類公益事業活動，要充分利用元旦、春節、國慶節、中秋節等重大節日舉辦形式多樣的聯誼活動，加深了解，增進友誼，共商企業改革和發展大計。

通過調研，使我們進一步深刻地認識到黨外知識分子是企業統一戰線的主體，是新時期統戰工作的重要組成部分，做好企業黨外知識分子工作具有十分重要的深遠意義。企業黨委必須認真貫徹落實黨外知識分子政策，堅持以人為本，采取有效措施，優化人力環境，建立激勵機制，才能充分調動黨外知識分子的積極性和創造性，促進企業科學和諧快速持續發展。