探析地理信息系統(tǒng)在國土資源管理中的應(yīng)用

曹玉明

(江西省撫州市國土資源局臨川分局，江西 撫州 344000)

國土資源管理，在我國，是資源管理中很重要的組成部分。對其信息化建設(shè)的加強，不僅僅是時代發(fā)展所需，而且也是實現(xiàn)土管現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細化的必要手段。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，在一定程度上，能使得國土資源管理的水平和質(zhì)量有所提升。

一、地理信息系統(tǒng)的界說

地理信息系統(tǒng)，是在計算機硬件及軟件系統(tǒng)的有效支持下，對部分或者全部地表空間中，相關(guān)地理分布的數(shù)據(jù)進行采集、運算、儲存、分析、管理、描述以及顯示的技術(shù)系統(tǒng)。其經(jīng)常用來分析及處理一定的地理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種現(xiàn)象、分布的各種過程，解決管理、規(guī)劃和決策等問題。

二、針對該系統(tǒng)對國土資源管理的技術(shù)支持作用研究

隨著科技的不斷進步，傳統(tǒng)的土管模式，已經(jīng)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求。而且，我國幅員遼闊，資源種類偏于復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理方式不僅會造成人力、財力、物力資源的浪費，而且會降低管理質(zhì)量，在短時間內(nèi)很難制定科學(xué)的資源利用規(guī)劃和方案以促進經(jīng)濟發(fā)展。針對這些狀況，使用地理信息系統(tǒng)對土管進行技術(shù)支持十分必要。

該系統(tǒng)對土管進行技術(shù)支持的范圍包括以下方面:環(huán)保方面，即水土流失、土地荒漠化;資源與環(huán)境的管理，即森林、礦產(chǎn)、水利、農(nóng)業(yè)及牧業(yè)等自然資源的管理;針對自然災(zāi)害的評估，即水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)以及地震災(zāi)害等各種災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及評估。

另外，該系統(tǒng)在城市發(fā)展的進程中，也做出了很大貢獻。例如，該系統(tǒng)可以應(yīng)用在房地產(chǎn)、市政設(shè)施管理、電力、交通運輸、公共安全、海洋研究、規(guī)劃最佳路徑、管理網(wǎng)絡(luò)資源等方面。

三、針對該系統(tǒng)在國土資源管理中的應(yīng)用研究

地理信息系統(tǒng)在土管中得到的應(yīng)用，除了為國土資源的信息化管理供應(yīng)了標準化、數(shù)字化、動態(tài)、準確和多維的數(shù)據(jù)信息，還降低了管理人員平時在信息查詢、統(tǒng)計、分析研究以及決策等方面的工作量，有效提升了工作效率。

但是，要想在我國的土管過程中基于該系統(tǒng)建立相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)，還需做到如下三點:首先，要充分運用現(xiàn)有的GPS 遙感技術(shù)，細致地收集數(shù)字高程矩的各種信息數(shù)據(jù);其次，使用TerraBuilder 技術(shù)，創(chuàng)建、編輯，并獲得相應(yīng)Skyline 3D 地形地勢數(shù)據(jù)集;最后將二者有機融合，最終形成數(shù)據(jù)庫，供管理部門使用。該系統(tǒng)在土管中的應(yīng)用，不僅限于土地的評估、規(guī)劃、土地覆被及利用的動態(tài)監(jiān)控等方面，而且，在調(diào)查我國土地利用現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查方面也有很多應(yīng)用。該系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅提高了管理質(zhì)量及工作效率，而且規(guī)范了土管的規(guī)章制度及行為，從而實現(xiàn)了土管的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、數(shù)字化發(fā)展。

四、針對該系統(tǒng)在國土資源信息化管理中的基礎(chǔ)地位研究

國土資源管理，準確地說是國家充分調(diào)動自身的政治、經(jīng)濟、法律及科學(xué)技術(shù)手段，對各種影響土地資源管理的行為進行調(diào)查的行政管理活動。其目標主要是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人與自然環(huán)境及國土資源開發(fā)和利用的可持續(xù)發(fā)展。國土資源，包括土地資源、礦產(chǎn)資源、氣候資源、海洋資源以及生物資源等方面，科學(xué)管理需要從這幾個方面入手。隨著時代的進步，市場化、城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化都在一定程度上使現(xiàn)存國土資源及環(huán)境發(fā)生變化。如何了解并充分利用此種變化，能夠讓國土資源的開發(fā)利用得以持續(xù)，從而提高我國的國土資源利用效率，是國土資源管理的重要研究方向。

傳統(tǒng)的土管方式，不僅造成時間和精力的浪費，而且會造成管理質(zhì)量的降低?，F(xiàn)如今，國土資源管理需要應(yīng)付該管理運作過程中各種潛在的新問題、突發(fā)情況，并提出適合的解決方案，這些都離不開信息化技術(shù)。正因為此，將地理信息系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用在國土資源管理中已然成為大勢所趨。具體的應(yīng)用，包括以下兩點:

(一)空間定位

空間定位，即按照特定的經(jīng)緯度或者坐標系統(tǒng)，對土地資源進行系統(tǒng)的空間定位，從而讓具有區(qū)域性、時序性及多維性特點的空間元素能夠進行分解、復(fù)合等處理，將地理信息內(nèi)容的形式由隱藏變?yōu)轱@示表達，直至形成時空連續(xù)分布的地理信息基礎(chǔ)。

(二)信息處理

信息處理，即采取一定措施，將多個信息源中的空間數(shù)據(jù)信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息進行標準化、規(guī)格化、分級、分類處理，使這些信息能滿足計算機輸入及輸出的基本要求。這可以輔助管理人員針對自然資源、環(huán)境要素以及社會經(jīng)濟狀況進行相關(guān)的對比分析，并且在多維的結(jié)構(gòu)中，體現(xiàn)出分析結(jié)果，為管理部門創(chuàng)造實時顯示及多層次分析的環(huán)境和條件。

五、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用案例分析

某省在全省的蘋果種植區(qū)域和優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)域中，不僅應(yīng)用了1:20 萬的地理數(shù)據(jù)，還適當(dāng)結(jié)合TM 影像，并運用了地理信息系統(tǒng)軟件進行定位抽樣，把蘋果、小麥的可能栽種區(qū)域(如農(nóng)田、荒山等)提取出來，并成功排除水體、山體、道路、居民點等不宜栽種小麥和蘋果的地塊，把農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域圖與可以栽培的區(qū)域進行交集運算，得到了省內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥和蘋果的種植規(guī)劃圖。

某市開發(fā)新城要征地，改造棚戶區(qū)要拆遷安置，同時需要公共設(shè)施的配套。開發(fā)建設(shè)中，如果沒有協(xié)調(diào)好各個工程項目，易造成混亂。該市采用了地理信息系統(tǒng)對信息進行管理，有效避免了混亂狀況的出現(xiàn)。

結(jié)語:

隨著社會的日趨進步及時代的日益發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也在經(jīng)濟發(fā)展中起到了越來越突出的作用。而使用信息化的手段來促進土地資源管理的科學(xué)化，是新時代的必然要求。該系統(tǒng)的應(yīng)用，為土地資源管理的信息化提供了必要的技術(shù)支持及外部條件。正因為此，加強對該系統(tǒng)在國土資源管理方面應(yīng)用的探索，有深遠的意義。

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［3］張志娟.地理空間數(shù)據(jù)管理與共享技術(shù)在國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用［D］.東華理工大學(xué)，2012.