地下水資源管理存在的問題及對策

權(quán)國蒼 楊 玲 蔣南杰

(青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查院，青海 西寧 810008)

科學(xué)合理的對地下水資源進(jìn)行開發(fā)利用，不僅可以滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需要，同時，也可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源短缺日益凸顯。地下水作為水資源的一個重要組成部分，具有分布空間廣、水質(zhì)好、便于開采利用等特點，得到廣泛的應(yīng)用，尤其是在城市地區(qū)，地下水成為重要的水源，在穩(wěn)定社會生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用。因此，全面加強地下水資源的管理，科學(xué)、合理的使用和開發(fā)地下水是當(dāng)前的一項重要工作。

一、當(dāng)前地下水資源管理中存在的問題

地下水資源的開發(fā)利用對經(jīng)濟社會的發(fā)展有著極為重要的作用，特別是近幾年來，每年對地下水的開采量達(dá)到了二十五億立方，尤其是北方地區(qū)，地下水成為城市用水的主要來源。當(dāng)前，地下水資源的開發(fā)利用中存在以下一些問題:

1.地下水污染嚴(yán)重

近幾年來我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，在加大了對水資源需求的同時，生產(chǎn)污水、生活污水的大量排放對地下水造成了嚴(yán)重的污染。而且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量的農(nóng)藥、化肥的使用等等，在破壞土壤結(jié)構(gòu)、降低土壤肥力的同時，也對地下水造成了污染。污染源的增多以及污染程度的加劇，使地下水污染從點上的污染向面上的污染擴大，由主要集中在城市地區(qū)向農(nóng)村擴展。

2.地下水大量超采

地下水開采量的快速增加，造成了地下水快速下降，在一些地區(qū)，由于大量的開采地下水，造成了地面沉降、裂縫、海水倒灌等各種地質(zhì)問題的發(fā)生。由于地下水開采造成的資質(zhì)災(zāi)害具有緩變性和漸進(jìn)性的特點，截止到現(xiàn)在，全國有多個城市都有地面沉降發(fā)生的跡象，有的地區(qū)地面沉降量甚至超過了2m，嚴(yán)重的影響到了經(jīng)濟社會的正常發(fā)展和居民的正常生產(chǎn)生活。

二、加強地下水資源管理要實現(xiàn)的目標(biāo)

1.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。水是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保證正常生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素。在加快發(fā)展，在對地下水資源進(jìn)行開發(fā)利用時，要注意對生態(tài)環(huán)境的保護，采用科學(xué)的利用方法，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.合理控制使用規(guī)模。過度的對地下水資源進(jìn)行開采，不僅會影響到正常的生產(chǎn)生活，而且會引發(fā)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。因此，在地下水資源的開發(fā)利用中，要合理控制開采規(guī)模，采取一定措施調(diào)節(jié)地下會的含蓄量，實現(xiàn)對小環(huán)境的優(yōu)化。

3.涵養(yǎng)水土。在流域內(nèi)應(yīng)保持一定的地下水位，注意保持河流的連續(xù)性、水陸的連續(xù)性，水利工程建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。流域的舒適度主要表現(xiàn)在生態(tài)指標(biāo)及環(huán)境指標(biāo)，能達(dá)到適于人類和其它生物生活的基本標(biāo)準(zhǔn)而且呈現(xiàn)不斷改善的趨勢。就生態(tài)質(zhì)量而言，保持物種多樣性、使各類生物與人類一樣享有舒適的生活環(huán)境，特別是對于瀕危生物要有具體保護措施。

三、加強地下水資源管理的措施

1.減輕水壓力、分質(zhì)供水。在水資源短缺的地區(qū)，分質(zhì)供水是一種好的措施，分質(zhì)供水就是把好水與不甚好的水分別輸送，以供用戶擇需使用。不少城市，臨近江河，地表水較為豐富，但水質(zhì)較差，難以直接應(yīng)用，如進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的處理，成本太高，而城市中的地下水水質(zhì)較好，故可采取分質(zhì)供水的辦法，以減輕對抽取地下水資源的壓力。分質(zhì)供水有兩種輸水的方式;一為分管式，即按兩套管道系統(tǒng)分別輸送;另一為混合式，即用同一管道，按規(guī)定時間放水。

2.合理設(shè)計、科學(xué)補水。.增雨水入滲、回灌補給。城市供水是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，回灌，有不少技術(shù)方面的問題，水的處理工藝、沉淀池的占地與清淤、過濾設(shè)施的沖洗等，均有待解決，城市中因不透水地面所占比例較大，降雨后，大部分徑流經(jīng)下水管理排水，而入滲至地面下的水量很小。如果地下水位埋深較大，對降雨就很少能補給地下水，由于變回灌場地、回灌井點以回灌水量的限制，回灌后地下水位的提升是緩慢的，回灌的費用也較高，故須多方面配合才能取得效果，把屋頂上的雨水引入屋外落下的小過濾坑內(nèi)以及將地面上的徑流引入路旁的過濾設(shè)施的邊溝中，使水滲入地下，以補給地下水，有些國家，在設(shè)計房屋建筑時，頗注意這方面的問題，這種方法，看起來簡單，但在規(guī)劃設(shè)計時，似被忽略了，豐水期的地表水，雖有污染，但因水量大，起到一定的稀釋作用，故可將其作適當(dāng)處理，然后再回灌補給地下水。我國有的城市實行過，取得了一些經(jīng)驗。雨水的集中利用，也是充分利用水資源和節(jié)約水資源的一個方面，如把降落在屋頂上的雨水收集起來，流入儲水箱，作為沖刷廁所和拖地板之用。

3.加強統(tǒng)一管理，改善水質(zhì)環(huán)境。一是控制生產(chǎn)用地下水的開采規(guī)模，對非飲用性地下水的開采嚴(yán)格進(jìn)行控制，逐步在城市及人口集中地區(qū)取締未經(jīng)水政主管部門審批的深井，從源頭上控制生產(chǎn)生活對地下水的開采量。二是對現(xiàn)行水價進(jìn)行全面改革，利用行政及經(jīng)濟手段將水源的開采集中在地表水以及淺層地下水的應(yīng)用上，除必要的需求外，嚴(yán)格禁止對深層地下水的開采。三是加強污水處理設(shè)施的建設(shè)及維護。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報制度，在綜合流域規(guī)劃中要考慮預(yù)留環(huán)境用水量，確保河道自凈功能。進(jìn)一步加強水污染點源和面源的監(jiān)測，堅決杜絕企業(yè)生產(chǎn)廢污水自然排放和滲坑排放，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)使用化肥、農(nóng)藥對各種水體的污染。

4、實施生態(tài)保水工程。加快地下水回補進(jìn)程，在城市地區(qū)，充分利用城市綠地、河道等設(shè)施，采用合理的防滲措施，在確保不發(fā)生內(nèi)澇等地前提下，加大城市地區(qū)地下水的涵養(yǎng)量。在農(nóng)村地區(qū)，充分利用廢棄坑塘、河道等，對地下水進(jìn)行補充，在增加地下水的同時，改善局部生態(tài)環(huán)境。

水資源短缺將直接影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。針對地下水資源開采過程中存在的問題，要積極地應(yīng)對，在保障正常生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上，利用各種手段，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

［1］喬平林.西北地區(qū)地下水資源可持續(xù)利用研究［J］.中國人口、資源與環(huán)境，2001，(51).

［2］盧文喜.地下水系統(tǒng)的模擬預(yù)測和優(yōu)化管理.北京:科學(xué)技術(shù)出版社，1999.

［3］《山東省威海市農(nóng)業(yè)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查評價與研究》項目地質(zhì)成果的驗收意見［S］.魯國土資字［2010］749 號.