彝良縣農技推廣存在的問題及發展對策

吳 梅

（彝良縣農業技術推廣中心，云南 彝良 657600）

農業技術推廣是科學技術轉化為現實生產力的紐帶，是加快新農村建設、促進農村生產力發展的有效措施，鄉鎮和村組是落實農技推廣任務的主戰場。作為一名在基層的農業技術推廣人員，就彝良縣農業技術推廣中存在的問題提出相應的對策，供參考。

1 農技推廣現狀

1.1 推廣力度不斷加大

近年來，彝良縣農業新技術推廣應用的步伐不斷加快，推廣了玉米單株定向育苗移栽、玉米地膜覆蓋、水稻雙行條栽、旱作立體間套種、玉米測土配方施肥、馬鈴薯測土配方施肥、馬鈴薯高壟雙行栽培、農作物病蟲害綜合防治等先進實用技術。

1.2 服務力量不斷壯大

彝良縣有農技服務機構16個，農技服務人員104人，縣鄉農技服務網點15個。從文化結構看，大學本科19人，大專44人，中專28人，高中及以下13人。從職稱結構看，高級農藝師7人，農藝師39人，助理農藝師及技術員29人，工勤及管理干部29人。農技人員的文化素質不斷提高，不斷有年輕的人員補充進來，有利于農業科技推廣工作的開展。

1.3 農民的科技意識不斷增強

通過宣傳、試驗示范，農民對農業科技的意識逐步提高，開始接受和應用新的農業技術，有利于彝良縣農技推廣工作的開展。

2 存在問題

2.1 自然災害嚴重影響農業生產

冰雹、冰雪、洪澇、干旱、風等自然災害時有發生，農業生產幾乎是靠天吃飯，農田不能自由排灌，嚴重影響農業技術的推廣。

2.2 農民文化素質低

近年來，由于從事農業生產收入低，年輕人都外出務工，農業生產只剩下老人和小孩，文化水平低接受新技術能力差，農業生產主要按照傳統的種植方式進行，導致農業生產中新技術新品種難以得到推廣。

2.3 農業科技人員素質有待提高

農業科技人員很少有參加系統培訓的機會，知識老化滯后，知識更新提高速度慢，難以適應現代農業發展的需要。

2.4 農技推廣機構投入少、設施差

近年來，彝良縣對農業技術的推廣工作不夠重視，投入不足嚴重影響了技術的到位率。在社會上農技人員的地位沒有得到認可，農技人員的任務重，收入低，導致許多農技推廣人員工作積極性不高。

此外，還存在基層農技推廣中心工作任務重，基礎設施陳舊，辦公條件差，工作落實難度大等問題。

2.5 農業基礎設施建設落后

大多數農田基礎設施不到位，導致農業生產勞動成本高而產出少，嚴重制約著農業技術的推廣應用。

2.6 管理體制不順

鄉鎮農技站實行縣鄉雙重管理，但實際上人員多是在編不在崗，且農業專業技術人員少，安排工作不能得到有效落實，影響了農技推廣職能的發揮。

2.7 推廣經費缺乏，保障不力

縣鄉兩級農技推廣機構普遍面臨經費不足的問題，農技推廣業務活動及調查研究、試驗示范工作開展困難，影響了新技術、新品種的示范推廣。

3 對策

3.1 加強培訓

爭取政府的支持，培訓一批有文化、懂科技的農技推廣帶頭人，提高廣大農民的科技素質，增強對農業新技術的接受能力和應用能力，引導農民發展市場需求量大、適銷對路的種植業和養殖業，走市場經濟的道路，實現增收致富。加大對農民的培訓力度，通過廣播、電視、報刊、科普畫廊、互聯網等媒介，采用培訓和現場示范相結合的方法，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情。

3.2 加強基礎設施建設

彝良縣農業基礎設施比較脆弱，抵御自然災害的能力弱，嚴重制約著農村經濟的發展和農民增收，要積極爭取各部門的資金投入，興修水利和道路，改造中低產田地，充分利用已建成的小水窖、小水壩和田間道路，不斷增強農業發展的實力和后勁。

3.3 創新推廣方式，尊重農民意愿

農民是農業科技的最終接受者和使用者，其對技術的接受和使用狀況對農技推廣工作的成效具有決定意義。因此，要創新農技推廣工作的方式方法，注重科技先進性和實用性的統一，增強科研、推廣和生產之間的協調性，建立以市場為導向、政府引導、農民參與的農技推廣模式。加大新技術和新品種的推廣力度，進一步提高糧食產量，增加經濟效益，實現農民增收致富。

3.4 增加農業投入

要充分利用現有條件，集中財力、物力，加強農技推廣體系的硬件建設，要積極爭取各級政府和涉農部門對農技推廣的投入，加大農業推廣項目的設施建設規模和支持力度，調動廣大農業科技人員參與建設推廣的積極性。

3.5 立足當地，創新機制

立足本地農業生產的主導品種和主推技術，彝良縣的主要糧食作物是玉米，要廣泛采用單株定向密植移栽和地膜覆蓋技術；馬鈴薯種植要采用高壟雙行種植技術。建立科技項目直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，推行農技人員包村聯戶，逐步形成農業科技人員科技示范戶，以科技示范戶帶動周邊農戶的機制。

3.6 加強縣級農技推廣機構建設，增強服務功能

加大對縣級農技推廣中心的基礎設施投入，給予經費保障，加強對農技人員在職教育，加快知識更新，引進人才，全面提高服務水平。明確鄉農技站的工作職能，配齊科技人員，完善縣鄉兩級農技推廣體系的業務銜接，開展及時有效的技術服務。

3.7 加強農業信息化建設

隨著經濟的發展，農業技術推廣單靠技術培訓、技術示范等傳統的服務方式已不能適應現代農業發展的要求，要發揮農技部門的技術和信息優勢，為農民帶來實實在在的效益。

[1]李瓊芬.雄壁鎮農技推廣存在的問題和發展對策[J].云南農業，2013（S2）：281.