縣級公路養護管理的現狀及措施分析

杜振剛

（甘肅省天水公路管理局武山公路管理段，甘肅 武山 741300）

縣級公路養護管理的現狀及措施分析

杜振剛

（甘肅省天水公路管理局武山公路管理段，甘肅 武山 741300）

我國已經進入縣級公路迅速發展的時期，而且縣級公路的建設在很大程度上推動了地方經濟的發展。但是，縣級公路在使用過程中普遍存在路面的早期破壞嚴重，使用的壽命并不能達到設計的要求等現象。然而，在養護的過程中，施工的質量如果不能得到有效的控制的話，自然而然地會嚴重影響到縣級公路的經濟效益和社會效益。種種原因，都將如何提高縣級公路養護質量這個問題提上日程。

公路養護；管理；質量

1 縣級公路養護管理的現狀

首先，不得不說的就是，養護運行機制相對落后。我們過于注重縣級公路建設方面，卻把養護工作拋在了腦后。在養護方面投入的金額太少，監督管理也不嚴格，即使出現事故，也并沒有采取嚴厲的處罰，忽視了科技的發展與進步，并沒有建立起現代企業制度，這充分體現了對養護管理要求缺乏足夠的認識，并缺乏有效的法律約束。

其次，我國養護管理體系制度順暢程度過低。縣級公路是要不斷擴大化生產的，事業型的養護管理體制是我們當下采用的，很顯然跟不上時代的腳步。就養護經費來看，撥款形式這根本不能滿足縣級公路管理企業所謂經營性質的要求。要想提高養護技術就有些難度，在管理機制方面的創新也將成為無稽之談。

再次，養護機械數量的欠缺，導致了過低的技術水平。現階段并沒有大范圍應用國外已有的新技術，新工藝，新材料，只進行了小范圍的試驗而已。即使有些部門引進了，機械利用率也不高，甚至將這些先進的機械閑置，造成了很大的浪費。在部門地區甚至還在組織手工作業方式加上小規格機械生產。最后，要提到的問題就是養護定額不足，規范程度不夠。時至今日，官方的，全面的養護定額和技術規范并沒有出爐。很多時候養護工程費隨意支出，也沒有準確的評定規格。一般公路養護的指標，在縣級公路養護上已然不適用了。

2 公路養護管理的措施分析

2.1 采取規范化養護管理措施

面對一系列的問題，不得不采取規范的養護管理措施。有效規范的養護管理體系的建立就是相當有必要的了。建立實效性的組織管理體系是保證諸多養護目標得以順利實現的必要條件。在這個新的體系中，每個相關單位之間要協調好相互關系，有明確分工。尤其要給每個員工足夠大的發展空間，與此同時員工之間要有團隊意識，一起搞好養護管理工作。讓每個員工把自己的優勢和特長充分發揮在自己的職業和崗位上。結合自身情況和具體情境來處理在量上有較大要求的養護工程或者是技術上難度系數比較高的養護項目，進行維修養護，必須聘用專業隊伍，最好進行公開招標，縣級公路管理局領導分設管理處，再由分設管理處管理各管轄區的具體養護管理工作，這正是所謂的事業單位型的管理形式。眾所周知，在各個管理處下要辦養護隊，修復受損路面，和檢驗護欄板等安全附屬設施的狀態是否完好。在養護隊自行操作的時候，就管理方面而言，養護管理者充當了監理的角色。而執行業主權力是表現在對外招商的項目上。這種養護管理模式具備了內外結合的特點。如此一來，在提高了養護工程質量的同時，節省了養護資金。有效地使養護成本得到控制，也是我們一直所提倡的。種種方案的提出與實施，就是為了能完成一般養護任務，從而能夠很容易地適應養護工程市場化的要求。

2.2 加大道路巡查力度

或許，大家認為加大道路的巡查力度貌似與縣級公路工程養護質量控制問題并無多大聯系，實則不然。對縣級公路的巡查是存在于管理工作當中一項重要的內容。可以實行局部檢查，也可以進行全面檢查。日常檢查穿插著定期檢查，是局部檢查的主要任務。有需要的話要添設特殊檢查，對確實存在安全隱患的橋梁進行特殊檢查，從而及時發現問題，進一步立即解決掉問題。全面檢查是針對養護質量的綜合指標進行評定的，對路面的破損程度，彎沉水平，平整度等一系列能反映路面使用質量的指標進行檢查和分析。只有將各方面的檢查有機地結合起來，并切切實實地做好每次的檢查工作，才能真正了解到實際路況，并采取合理措施。

2.3 加強縣級公路養護工程質量控制

事實上，要加強縣級公路養護工程質量控制，把最基礎的工作做好后，就得對施工質量進行控制，然后進行檢驗把關。之前我們已經考慮過了建立質量管理體系的問題，那么加強質檢工作也是相當有必要一提的。首先，要了解技術方面的量度，有一定的工作標準。那么設計的與其相關的資料，具體的實施過程，技術要求，質檢方法和具體監督過程，就要提前交給施工以及建設單位。使人人目標明確，有章可循，有法可依。美學理念也被應用到現代工程建設當中，不僅要實用，還力求美觀。因此，相關過程的設計方案也應該提前投遞給建設單位進行審閱。其次，要強化檢測手段。做好計量工作。做好計量工作，避免人為誤差，以確保工程質量，當然，計量工作也是某種程度上的檢驗標準。接下來要提到的就是要對有關質量方面的信息引起足夠的重視，用數據對工作進行指導。項目在開始后，對各種原始數據進行收集和統計。當然，這些數據是要定期交給相關單位的。通過相關單位提供的復檢資料，掌握之前有所忽略的質量情報，隨時關注質量動態，時刻做好準備采取措施。最后，還要進行說明的就是，建立并完善責任制，包括質量責任制。要想使各個部門各司其職，最有效的方法就是獎罰分明，在注重獎勵出色部門的同時，批評懲罰玩忽職守的現象和行為。

2.4 注重過程質量

無論如何，過程質量應該引起足夠的重視。加強過程質量的控制，就要加強設計質量控制。材料質量控制也不容忽視，及施工質量控制更不用說了。設計質量方面，主要是針對過程中出現變更的情況，要按照設計變更如實地報批手續，依照相關程序進行。設計，建設，監理，施工單位四方對設計變更進行現場會的審處理，監理工程師受到建設單位的授權后也可以進行審批。不詳，遺漏以及會引起誤解這些在設計中出現的問題，施工單位可以直接提出來，由監理工程師給建設或設計單位上報也是可行的。之所以要說材料質量的控制，是因為工程實體是由原材料構成的，那么材料質量自然與過程質量有著不可分割的關系。采購關一定要把好，然后對其進行檢驗測定，對于那些不合格的劣質產品，一定禁止進入施工現場。那么接下來值得一提的就是施工質量的控制。首先，把握好各個階段，對可能出現的各種結果進行預測。每個階段都要進行定期檢查，目的明確地對關鍵環節實行現場檢查，發現存在問題后，內部質監部門可制定相應的改進措施，總而言之，提高工程的質量是最終的目的。把質量放在首位，及時對影響質量的各種問題進行解決。對尚且沒有發生，但存在一定發生可能性的情況進行預防，避免發生事故后，措手不及。

3 總結

就縣級公路工程養護質量控制問題所引發的思考數不甚數，以上也只是粗略地進行一下紅宏觀分析。要切切實實地落實到實處，還需大家齊心協力，共同努力，這就需要具體到每一個個環節，把好每一關。只有如此，對養護質量控制問題的解決才能取得真正的成效。

［1］周磊.適應公路發展需要 切實搞好公路養護——淺談我國新時期的高速公路養護策略[J].科學之友,2010(20).

［2］王建兵.淺析農村公路養護管理[J].科技信息,2010(15).

［3］莫現.淺談農村公路養護管理[J].農家之友:理論版,2009(01).

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