城市地鐵施工安全管理措施探討

熊 靂

（中鐵三局集團廣東建設工程有限公司，廣東 廣州 510000）

0 引言

隨著國家擴大內需政策力度的進一步加大，地鐵建設已成為拉動內需的一股重要力量。地鐵施工不僅具有地下工程本身的不確定性，而且沿線建（構）筑物密布、地下管線設施極其復雜，工程地質與水文地質的不確定性和復雜多變對車站、區間工程實施的安全影響非常大，工程設計與施工技術水平也是影響安全的重要因素。近十年來，地鐵施工中出現的安全事故不勝枚舉，引起社會公眾的高度關注，也使廣大工程師深刻認識到做好風險管理工作的必要性。對提高風險管理水平，減少安全事故具有重要的現實意義。

1 地鐵施工安全管理的重要性

近幾年，隨著我國地鐵工程建設的不斷擴大，地鐵修建中的安全管理水平逐年的提高。在我國有關法律出臺的前提下，地鐵施工的安全管理不僅可以做到有法可依，為安全管理工作人員提供明確規范和指導。當然，在我國地鐵修建工程不斷擴大的過程中，部分地鐵修建中安全事故時有發生。據相關文獻記載，安全事故的發生多處于工程的前期準備階段。在地鐵施工的前期，不僅缺乏必要的安全評估，還缺乏了相應的技術水平。使得在地鐵施工中安全事故頻發。在地鐵施工的安過程中，實行全管理措施，可以避免不必要的事故。在地鐵施工中，安全管理是不可缺少的一部分。

2 地鐵建設的主要特點

2.1 工程環境條件復雜

車站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法來建筑，很多都處于十字路口，工程施工對交通有一定的影響。因為地下管網密集，緊靠建筑物，工程環境十分復雜；其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構法修建，在城市干道下穿、側穿建筑物來修建，同時穿過河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道，施工中具有很大安全風險。因此為保證地面不發生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及建筑物等的安全都十分重要。

2.2 施工風險大

地鐵建設多為城市中心地下線，工程結構十分復雜，施工風險大，施工難度大，施工方法多，不可預見因素多。據報道，地鐵近幾年總共發生了42起事故，其中地下線就占了96%,而高架線、地面線只占了4%，如地下管線改移難度大以及交通改線等因素，不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來修建，其增加了不少施工難度。由于地鐵修建需要穿過許多建筑物，工程自身風險及環境風險都自然而然增加了。

2.3 工程前期工作量大、工作難度高

拆遷面積大范圍,新建線路是廣泛的,地下線的加固,改修和交通改線等協調工作量大,以及時間限制增加了地鐵建設的困難。

3 影響地鐵施工安全的原因

3.1 地質、水文和周邊環境等諸多環境因素影響

地鐵施工地質有好有壞、含水量有大有小、結構物復雜、管線繁多等實際情況，基坑或區間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩定、地下管線安全，避免出現地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。

3.2 地鐵施工現場管理安全防護不到位

地鐵施工現場管理和安全防護措施,存在的不安全因素也會影響地鐵建設,甚至造成安全事故。如地下管線位置調查不清楚,管道施工安全和不當保護周圍的凹槽結構,狹窄的建筑工地和建筑面積邊界不清楚,邊緣和孔的防護措施不到位,不是封閉式管理,值班保安系統,與榮耀的車輛進入現場,施工人員,增加了安全隱患,影響施工安全。

3.3 施工企業安全規章制度執行不到位

施工企業一般都能建立各種安全生產規章制度、安全生產管理辦法、安全責任追究辦法等，但在落實上大打折扣，在各項安全檢查中未能嚴格執行，對存在的安全隱患不能及時排除，導致隱患越積越多、問題越來越嚴重，直至安全事故發生。事故發生后，又不能嚴格“四不”放過原則，認真吸取事故教訓、追究責任人責任、制定預防措施、組織安全培訓等，安全生產責任制未能認真落實，制度、辦法如同虛設，沒有發揮指導和懲戒作用，致使安全生產事故時有發生。

3.4 作業人員安全意識淡薄，素質不高，違規違章時有發生

地鐵建設是一項高風險建設工程,從業人員基本上是農民工,安全生產意識普遍不強,文化水平低,個人素質不高,缺少接受教育的能力,和家庭負擔的壓力很大,工作效率快,適應高科技、快節奏、高效率、標準化建設的能力不足,在各種非法違反操作;此外,飲食條件有限,沒有文化娛樂,工作負載,認為不釋放壓力,操作人員精神不安,在這樣一個在建的情緒很容易導致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作時間很長,勞動強度大,導致運營商的焦慮,從而增加安全事故的概率。

4 地鐵施工安全管理的有效措施

4.1 嚴格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質情況

在地鐵修建的過程中，對地鐵修建的地方進行勘查是一個必經的步驟。在地鐵修建的設計階段應當對地址的穩定性進行準確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質四。針對錯綜復雜的管線，根據實際情況設計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應注意進行技術交流，以便各個單位能夠對地鐵的修建掌握詳細的資料。

4.2 加強安全監側工作

在地鐵施工的前期，應當對地鐵施工的項口及地鐵修建的周圍環境進行相應的檢測技術。通過檢測獲得數據，是對修建的地鐵項口和周邊環境了解的一項重要資料。安全檢測時地鐵修建中安全管理的必要措施之一。通過各種技術監測，可以及時發現潛藏的危險，并及時的采取應對措施，提高地鐵建設的安全管理水平，促進地鐵順利的建設。

4.3 建立安全施工責任制度

安全制度的制定，是有效避免施工前、施工過程中安全事故的手段。建立相關的責任制，偉地鐵安全施工提供足夠的保障。在人事相關的地鐵安全施工危險源的前提下，制定控制危險源的管理方案和措施，在地鐵施工的過程中能夠找到每一道工序的負責人，確定施工的現場管理。其實，在地鐵建設施工的過程中，有效的管理措施是能夠預防在施工中安全事故的發生。對于施工周期長、工程規模較大的地鐵施工，實行現場的安全管理和安全控制工作，是避免是公眾安全事故發生的有效手段。制定相對應的制度，可以將安全管理落到實處，保證安全施工的預期效果。

4.4 地鐵施工現場安全教育

地鐵施工安全的危險源存在于地鐵施工操作的每一方而。為促進地鐵施工更安全的進行，筆者認為有必要加強安參與的施工人員全的管理意識。在地鐵施工的現場對施工人員進行安全教育工作。安全教育工作不僅可以讓施工人員了解相關的地鐵施工安全法規、知識和制度，提高自我保護的意識，還可以加強地鐵施工安全事故的教育。通過相關的教育，總結地鐵施工安全事故的原因，提高地鐵安全施工的效率。同時進行地鐵施工現場的安全教育工作，為地鐵的施工安全管理工作打下好的基礎。

5 結束語

地鐵建設是一項系統工程,改善地鐵施工安全管理不是一蹴而就的,我們需要不斷總結和提升地鐵施工實踐。希望這些不成熟的建議,有助于地鐵施工安全管理。

[1]周華杰.我國地鐵施工安全風險管理體系的研究[J].都市快軌交通,2009(01).

[2]章云泉,李輝煌,徐衛.地鐵工程安全及風險管理研究[J].中國招標,2009(05).

[3]羅富榮.北京地鐵建設安全管理創新研究[J].都市快軌交通,2009(02).