關于現代企業制度中發揮黨組織政治核心作用實踐與思考

方 娜

（鄭州煤炭工業〈集團〉有限責任公司，河南 鄭州 450042）

國有企業黨組織是國有企業獨特的政治資源，是企業核心競爭力的組成部分，是推動企業科學發展的重要力量。面對復雜多變的經濟形勢，煤炭企業經濟運行的嚴峻形勢加劇，鄭煤集團公司沉著應對各種挑戰，把黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢，把黨組織的活力轉化為企業的發展活力。在中國特色現代企業制度下，充分發揮企業黨組織的政治優勢，實現企業又好又快發展有著重要意義。

1 現代企業制度下黨組織建設的重要性

企業黨組織發揮好政治核心作用，是企業健康發展、不斷壯大的重要政治保證。只有發揮黨組織的作用，才能達到促進企業發展的目的，才能做到黨建工作與安全生產、經營管理等各項工作的有機統一，推進黨建工作有效開展。在現代企業制度下，黨組織的政治核心作用發揮得如何，更有著特殊的重要意義。在建立現代企業制度的過程中，企業黨組織的政治核心作用只能加強、不能削弱。而要真正發揮好企業黨組織的政治核心作用，就必須掌握好與現代企業制度相適應的方法，不斷探索其有效途徑。

一是充分發揮企業黨組織政治核心作用是加強黨的執政基礎的必然要求。

隨著煤炭企業改革和企業股權多元化的建設，使煤炭企業黨建工作發生了深刻的變化，這既給國有企業黨組織體現政治核心作用帶來了嚴峻的沖擊和挑戰，也為新形勢下發揮黨組織的政治核心作用提供了廣闊空間。煤炭企業黨組織在適應現代企業制度的要求下，使黨委職能貫穿于決策全過程，確保決策成效最大化，必然要求通過企業黨組織充分發揮政治優勢來實現，進而鞏固黨的執政基礎。

二是充分發揮企業黨組織政治核心作用為企業安全生產奠定堅實基礎。

安全是基礎，安全是保障，干煤礦離開安全，無論多大的效益，多大的功勞，安全出問題，一切歸零。企業黨組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，加強黨組織政治核心作用，使企業職工增強安全意識、提高綜合素質、打造安全作業環境，促進企業各項安全工作的開展。如何抓好煤炭企業的安全工作，還必須依靠黨組織政治核心作用引領和指導企業安全生產，為安全生產奠定堅實的基礎。

三是充分發揮企業黨組織政治核心作用為企業經營發展提供強大精神動力。

當前煤炭企業面臨著市場逆轉的嚴峻挑戰，煤炭企業要想在困難時期，提升煤炭經濟效益，建設極具競爭力的能源企業，就要深入貫徹落實黨的十八大會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經營管理中心任務，為企業經營發展提供強大精神動力。企業在黨建工作中，始終堅持把促進企業經營發展作為出發點和落腳點，充分發揮黨組織的政治核心作用，指導企業經營發展，才能實現企業各項經濟指標任務，推動企業穩定、快速、健康發展。

四是充分發揮企業黨組織政治核心作用為企業發展提供強大人才支撐。

發揮黨組織的政治核心作用、強化人才隊伍建設是煤炭企業黨組織的重要工作任務，是融入經濟抓黨建、融入發展抓黨建的重要內容，是實施人才強企戰略必不可少的重要手段。特別是煤炭企業工作、生活環境相對較差，打造一支結構合理，精干高效的人才隊伍，面臨著更多的困難和問題。只有充分發揮企業黨組織政治核心作用，才能為企業發展提供堅強的人才保障。

2 現代企業制度中如何發揮黨組織政治核心作用

黨組織是企業開展各項工作的領導核心，在現代企業制度條件下，企業黨組織發揮政治核心作用的主要任務是：堅持黨對國有企業的政治領導，保證監督黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行；有效參與、帶頭執行并保證監督企業重大問題決策；認真做好企業職工的思想政治工作，夯實安全基礎；堅持黨管干部原則與董事會依法管理經營者有機結合；切實加強企業領導班子建設；加強和改進企業黨組織自身建設，強化執行力度等等。我就對鄭煤集團公司在發揮黨組織政治核心作用實踐工作中談幾點認識。

一是參與重大決策。企業黨組織參與重大決策，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。鄭煤集團公司緊扣發展主題，把方向、謀全局，努力把黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢。一是推動鄭州煤電煤炭經營性資產整體上市，促進以上市公司為主資本運作體系形成，增強企業“造血”功能，實現國有資產保值增值。二是充分調動干部職工積極性和創造性，緊張有序推進重大項目建設。三是深化企業改革。整頓勞動組織，創新管理體制機制、管控模式、組織機構，提高管理效能與工作效率。四是積極尋求戰略合作伙伴，多方引進吸收先進技術與管理手段，不斷增強自主創新能力。實行黨組織參與重大問題決策制度，有利于重大問題決策的科學化、民主化，保證決策的正確性、可行性，切實促進集團公司各項工作的開展。

二是合力抓好安全。煤炭生產的復雜必、特殊性，決定了煤炭企業必須抓好安全，才能實現企業的長治久安。鄭集團公司公司充分發揮黨組織政治核心作用，夯實安全基礎，提升安全保障力。圍繞實現安全“零”目標，各級領導干部把職工當家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全；牢固樹立“科學發展首先是安全發展”、“隱患可控，事故可防”等理念。推進班組網絡建設、安全區隊建設、五優礦井建設，形成“個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦”安全管理格局。陸續建成智能光傳輸環網，集團信息系統集成和應用水平明顯提高。實行黨政安全同責，對發生安全責任事故單位黨政負責人按黨紀政紀有關規定一并問責，一并追究，做到權責一致，確保安全工作高壓態勢。發揮黨組織政治核心作用，有效地推動了安全生產，激發了廣大職工的思想潛能，帶動了廣大職工自覺履行職責和遵守制度，自覺規范行為和習慣，促進了煤炭企業安全平穩發展，為煤炭企業安全生產提供了思想動力和政治保證。

三是堅持嚴管干部。在建立符合現代企業制度要求的用人機制的過程中，必須牢牢堅持黨管干部原則。無論公司治理結構如何變化，企業黨組織的政治領導地位不能變，黨組織的政治核心作用不能變。鄭煤集團公司從嚴約束各級干部，出臺風險抵押金管理辦法等一系列制度，規范領導干部薪酬和崗位職責，做到權、責、利匹配。定期組織機關干部素質考試，提高干部業務能力和道德修養。健全激勵機制，對機關各部門實行百分制量化考核，建立基層單位對機關部門的評價機制，綜合考核、運用結果，推動集團公司各項工作高效運轉。

四是強化執行力度。集團公司各項制度的落實，要靠執行力來保證的。完善一系列制度，形成以制度管人、靠制度管事的良好局面。大力推行“領導在一線指揮、問題在一線解決、效能在一線體現”，做到各項工作有部署、有落實、有檢查、有反饋。重點查“不落實”問題、抓“不落實”環節，做到完成任務不講條件，執行任務不講借口。完善績效考評辦法，對安排部署的工作進行跟蹤督查，加大對各級領導班子的考察調研力度。沒有執行力，就沒有競爭力，也就沒有發展力。發揮黨組織政治核心作用，抓好執行力建設，使職工隊伍充滿朝氣和活力，推動集團公司各項事業順利發展。

3 結束語

煤炭企業要充分發揮黨組織政治核心作用，用強大的思想武器來武裝企業每個黨員干部的頭腦，使每個黨員干部都發揮出先鋒模范和帶頭作用，去感染和引領身邊的職工，以此增強職工的主人翁意識，增強職工隊伍的凝聚力和戰斗力，為企業持續健康穩步發展多做貢獻。