平涼市紙坊溝城郊觀光型小流域建設現狀及成效

（甘肅省平涼市水土保持科學研究所，744000，平涼）

甘肅省平涼市城南的紙坊溝小流域位于涇河上游右岸，為渭河一級支流涇河的一級支溝，面積21.87 km2，海拔1365.0～2104.8 m，相對高差739.8 m。流域屬半干旱大陸性季風氣候，地貌類型自上游至下游依次為土石山區、黃土丘陵溝壑區和黃土殘塬溝壑區。土壤主要有黑壚土、草甸土、紅黏土、黃綿土、新積土，均為易水蝕土類。流域多年平均年降水量548.7 mm，多年平均蒸發量1 512.1 mm。自1955年以來，流域開展了梯田建設、造林、修建治溝淤地壩工程、種草及溝頭防護等，使得流域水土流失得到了有效控制。

一、觀光型流域建設思路與措施布局

1.建設思路

根據紙坊溝小流域地處平涼市南郊、距市中心僅5 km的地理優勢，在已有小流域綜合治理成果的基礎上，將新時期新農村建設、人與自然和諧相處、休閑與觀光度假等理念貫穿其中。在防治目標上，保護現有溝道刺槐林和流域上游天然次生林草地，減少人為大規模的地面擾動和建設，確保旅游觀光資源的多樣性和豐富性。在防治重點上，以國家山洪災害防治項目建設為契機，疏浚加固和砌護主溝道河岸及淤地壩，減少上游來水造成的溝岸擴張、侵蝕溝壩地，確保溝壩地利用的持續性和經濟型葡萄、桃園豐產保收，挖掘流域觀光農業資源潛力。在防治措施配置上，逐步完善山、水、田、林、路、渠、壩措施，對主溝道上游來水采取“調、蓄、用、灌、排、導”措施，確保溝道上游來水高效利用和疏導，減少高標準洪水對溝壩地和果園的侵襲，初步形成“塬面高標準農田化、溝坡退耕還林還草化、溝壑林草郁閉化、溝底壩地園田化、農戶庭院生態經濟化”格局，最終建成新農村、新環境、城市近郊觀光型流域。

2.治理措施布局

（1）封禁治理工程

流域上游為土石山區，為六盤山系太統山脈的一部分，天然次生林植被較好，人煙稀少，海拔1 910～2 100 m，溝坡主要為天然草地，實施封禁治理措施，減少人為活動對現有林草植被的破壞。

（2）高標準農田治理工程

流域中下游梁峁頂主要為地面坡度15度左右的坡耕地，近年當地政府利用國家坡耕地水土流失綜合治理試點項目和高標準農田建設項目實施坡耕地梯田化，從源頭上截留梁頂地表徑流，減輕土壤侵蝕。

（3）溝道綜合治理工程

20世紀50年代以來，紙坊溝流域先后修建了紙坊溝、八里廟水庫以及14座小型淤地壩，形成了較為完善的壩系，總庫容達到478.7萬m3。已淤積260.5萬m3，淤成溝壩地56.28 hm2，其中兩座水庫承擔下游平涼東城區防洪安保任務，“空庫迎汛、排洪落淤、即來即排”的運行方式極大地降低了上游洪水對平涼城區的威脅，減小了城區防洪壓力。2014年5月，利用國家山洪溝道治理工程項目對流域主河道兩岸進行砌護，減小上游洪水對溝道兩岸壩地果園和農作物的淤漫。山洪溝道治理工程實施期間，道路施工后期通過改擴建和碾壓鋪筑，將溝道各級壩地有效的連接起來，使其成為流域園田化景觀新的旅游觀光通道。

（4）溝坡退耕還林還草治理工程

近年，由于城鎮化建設和城市經濟的發展，城市近郊農民進入城區打工，部分農耕地因交通不便、農村勞動力不足，呈現撂荒和無人耕種現象。據此，崆峒區二溝村、土壩村實施了退耕還林還草工程，增加了溝坡林草栽植面積，提高了流域林草覆蓋度。

（5）壩地觀光農業建設工程

流域中下游部分農戶利用紙坊溝地處平涼城區附近、溝壩地集中連片的有利地形和條件，對壩地進行挖潛改造，修建塑料日光溫棚，栽植葡萄、蘋果、桃等適生經濟林果，同時利用果園空地種植蔬菜，提高了壩地生產效益。部分農戶還發展“農家樂”，該地區成為市民周末度假的好去處。

二、基本做法與建設成效

1.對位配置治理措施，水土保持成效顯著

自20世紀50年代開展小流域水土流失綜合治理以來，全流域修筑梯田718.8 hm2，荒山造林和退耕還林280.6 hm2，荒坡種草和退耕種草175.1 hm2，疏林草地面積217.4 hm2，荒山封禁治理面積144.3 hm2；植樹6.2萬株，修建小（1）型水庫2座、小（2）型水庫1座、淤地壩14座，總庫容478.7萬m3，流域治理水土流失面積1 221 hm2，林草覆蓋率達到30.8%，治理程度達到72.8%。據市水保所定點監測和“平涼市紙坊溝流域水沙特性及水土流失特點研究”課題資料，各項水土保持措施的實施，使得流域土壤侵蝕模數由20世紀50—70年代的10 000～13 000 t/（km2·a）下降到8 829 t/（km2·a）。定量分析結果表明，流域輸沙量與治理程度線性相關達到極顯著水平，由此可看出，加大流域治理力度是減輕水土流失的重要措施。

2.適地栽植壩地果園，提高壩地生產效率

20世紀90年代末期，流域溝壩地部分農戶探索利用壩地栽植葡萄、桃、蘋果等經濟果樹，由于壩地地下水位較高、排水不暢、土壤含砂量高、土地質量較差，加之管理不善，果園經濟效益較差，一定程度上影響了農戶栽植壩地果園的積極性。進入21世紀以來，居民生活水平逐漸提高，人們對綠色無公害蔬菜、果品的需求增加，加上市場信息暢通，農資服務及時，流域溝壩地農民重新對栽植的果樹進行整形修剪。利用大拐溝、小拐溝蓄水與壩地的高度差，采取自流灌溉方式補灌果園，同時農戶在果園間作套種白菜、菠菜、胡蘿卜、辣椒、茄子等蔬菜，提高了壩地單位面積經濟效益。截至2013年年底，流域壩地栽植葡萄面積12.5 hm2，桃樹8.2 hm2，蘋果7.4 hm2，玉米8.3 hm2，流域內壩地年產值達到898.26萬元。

3.完善溝道防洪設施，保障壩地資源永續利用

近年，隨著國家水利項目投資的增加和“三農”建設項目的實施，紙坊溝流域中游的八里廟水庫、高莊水庫和下游的紙坊溝水庫均進行了除險加固，兩座水庫之間的小型淤地壩得到了有效保護，保障了壩地的持續利用。2014年5月，平涼市紙坊溝流域山洪溝道治理工程作為全省第一批實施的4個國家重點示范項目之一，總投資為972萬元，治理主溝長5 350 m、廟溝支溝長748 m，修建溝道施工道路5.1 km，溝道排洪渠達到20年一遇防洪標準，初步形成較為完善的溝道山洪防治體系。一方面，對壩地采取引洪灌溉，利用壩地與村莊、道路、場院的自然地形，將場院、道路匯水引入壩地，提高地表水資源利用效率。另一方面，在壩地設置排洪溝，將壩地積水沿山坡匯流導入主溝道排洪渠，減少壩地遭受洪水淤漫和淹沒，減少了經濟損失，保護了壩地和果園。

4.凈化流域生態環境，發展旅游觀光農業

2013年年初，平涼市、區環保部門在實地調查的基礎上，督促污染溝道水質和人居環境的平涼市福利骨素廠和血粉廠搬遷。目前，該流域已成為城區市民周末度假的好去處。夏秋季溫度較平涼城區低3～5℃，自然環境好，部分農戶以自家四合院為依托建設 “農家樂”，發展庭院經濟，通過“活禽宰殺、果蔬自摘、園田欣賞、徒步爬山、農家走訪、魚塘垂釣”等多種富有鄉土氣息的城郊特色旅游吸引了觀光客。目前，崆峒區相關部門以紙坊溝和鄰近的南山公園為依托，初步規劃建設平涼城區南部山區休閑度假區，為紙坊溝建設生態觀光型流域帶來了新的契機。

三、可持續發展的思考

1.規范化、科學化建設城郊觀光型流域

城市近郊觀光型小流域建設具有其時代特點，目前平涼市仍處于起步階段，雖然在功能劃分、建設內容、觀光設施布置等方面有了一定的遠景規劃框架，但仍需進行深層次的分類、細化，以期更好地指導建設實踐。一是根據流域地形和人文景觀現狀，劃區建設具有各自特色的旅游觀光設施，擴大輻射范圍。二是從人與自然和諧發展的角度出發，保護現有林草植被和河道水資源，保證區域自然生態穩定和流域社會經濟持續發展，制定適于本區的城郊觀光型小流域評價指標體系，為進一步完善流域建設提供科學依據。三是將紙坊溝城郊觀光型小流域建設納入平涼南部山區度假休閑區總體規劃，充分體現分區功能特征。四是圍繞水土保持生態建設，繼續實施流域中上游天然次生林保護、植被恢復與生態修復、太統山脈水源保護措施。

2.制度化、持續化管護城郊觀光型流域

一方面，紙坊溝流域地處平涼城市近郊，交通方便，周末或夏季午后休閑納涼者逐漸增加，加上流域處在開放式無人管護狀態，各類生活垃圾遍布果園、林地中，影響環境；另一方面，部分不法人員在溝道河渠偷倒、亂棄各類建筑垃圾和生活垃圾，部分“農家樂”居民急功近利，將生活污水和生活垃圾直接排入河渠，污染河道地表水，影響流域景觀。因此，政府職能部門應聯合鄉鎮村社制定環境保護、建設管理、鄉規民約等制度，確保流域生態環境持續良性化。

[1]丁紅春.涇川縣田家溝生態清潔型小流域建設的做法與成效[J].中國水土保持，2013（6）.

[2]段義字，呂慧明.紙坊溝小流域水文特征與降水量關系初步分析[J].水土保持學報，2011（5）.

[3]李義波，徐林飛，于忠，等.棲霞市國路夼生態清潔小流域建設的做法與成效[J].中國水利，2014（22）.