永濟蘆筍發展現狀調查與思考

屈玉玲，孟曉民

（1.山西省永濟市土壤肥料工作站，永濟044500；2.山西省運城市土壤肥料工作站，運城044000）

永濟蘆筍起步較早，上世紀90年代初開始種植，2000年發展到6 667hm2，成為全國最大白蘆筍產區，并先后建成中糧大寶、寶達等18個外向型規模加工企業，年加工生產能力超過6萬t，產品銷往西歐和日本等20多個國家和地區，成為國內最大的蘆筍加工出口基地，在國際國內占有非常重要的地位。但近年來由于種種原因萎靡不振，如何優化存量，盤活資源，使蘆筍企業重振雄風，成為農業科技工作者必須思考的一個問題。

1 蘆筍產業發展現狀

永濟市目前蘆筍面積1 333hm2，主要集中在蒲州、韓陽、栲栳、張營4個鎮，全市平均產400kg/667m2，按平均收購價8元/kg，平均產值3 200元/667m2，除去生產資料投資，純收入2 500元/667m2。2014年永濟蘆筍加工企業開工6家，收購蘆筍產品6 000t，完成加工蘆筍罐頭、速凍產品5 000t，出口額2 000萬美元，出口企業實現利潤1 200萬元。由于受今年國際市場價格走高的影響，今年該市蘆筍面積有所增長，主要體現在兩方面：一是種植大戶增多，今年涌現出一批種植面積在6.67hm2～113.3hm2的大戶。面積最大達到26.7hm2。二是企業自建基地增多，以中遠、福潤德為龍頭的蘆筍加工企業，種植面積達266.7hm2以上。

2 蘆筍產業的發展潛力和優勢

2.1 產業效益可觀

蘆筍被譽為 “蔬菜之王”，是我國最大的出口創匯蔬菜品種,隨著民眾生活水平提高、膳食結構改變，對蘆筍的營養保健價值更加認可，國內市場消費需求大幅上升，零售均價不低于20元/kg，蘆筍企業利潤空間巨大；新品種、新技術推廣后，農民種植蘆筍平均產能達到800kg/667m2，即便按保底價8元/kg收購，剔除成本后筍農均純收入也能達到5 000元/667m2；加之蘆筍生長周期長達10～15年，一次栽植可連續采收8～12年，是難得的高效農業種植品種。

2.2 自然條件優越

永濟市位于山西省南端，地處北緯 34′50″～35°04′20″之間，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，光熱資源豐富，自然降水不足，日照年平均為2 263.7h，光照以6～8月份最充足，占全年日照時數的35%，全年有光照的日數260天，氣溫適宜，無霜期長。被國際蘆筍專家認為蘆筍的最佳生長帶，有適合蘆筍生長的2萬hm2黃河灘涂地，發展蘆筍大面積種植條件充足。

2.3 良好的產業發展基礎

蘆筍一度是永濟市主要的農業支柱產業，現仍有6個蘆筍加工企業，1 333hm2蘆筍基地和20余家蘆筍種植合作社，蘆筍品種和蘆筍種植技術在國內都處于領先地位，2014年該市蘆筍又被國家出口檢驗檢疫局評定為國家級出口蘆筍質量安全示范區。目前國際蘆筍行情明顯好轉，蘆筍產品供不應求，價格連年上漲，為該市蘆筍產業提供了良好的發展機遇。所以，要拋棄傳統觀念，樹立信心，整合現有各種有利條件，克服不利因素，循序漸進，以人為本，重振蘆筍產業。

2.4 企業意愿強烈

永濟曾經有18家蘆筍加工企業，目前僅有6家蘆筍企業，部分企業制定了發展蘆筍產業的長遠目標，在這一方面 “永西”公司當年自己在永濟、河津建設的266.7hm2蘆筍基地很有借鑒意義。2011年該市中遠公司已著手建設66.7hm2企業蘆筍基地，福潤德、國強也都有建設自己蘆筍基地愿望和想法。企業建立基地可帶動農資、包裝、物流等上下游產業鏈發展，將對該市發展蘆筍產業恢復性發展起到極大的推動作用。

3 發展蘆筍產業面臨的問題

3.1 基礎設施薄弱

適宜蘆筍種植區域大都處于黃河灘涂區，灘涂地在道路、水電等基礎設施方面相對落后，部分地段尚無耕作道，耕種、施肥、采收不便，大面積推廣使用農業機械較為困難，不利于培育蘆筍種植大戶或引進外來企業建設蘆筍種植基地。

3.2 服務體系不健全

一是缺乏鎮 （街道）或區域性蘆筍種植技術推廣、培訓、病蟲害防治等公共服務機構；二是缺乏全市統一的蘆筍協會或專業蘆筍合作社，難以為筍農提供物資、信息、營銷等服務；三是缺乏支持蘆筍產業發展的金融政策，未將蘆筍納入政策性農業保險。

3.3 缺乏有效的管理機制

該市蘆筍產業發展雖有20多年，但全市蘆筍種植至今仍處于自發性生產狀態，農民盲目跟風現象還較普遍。具體表現在：一是種植 “散”，經過調查，目前該市種植的1 333.3hm2蘆筍分布在全市4個鎮，80個村，近8 000戶農民種植,一家一戶的小生產給現代農業要求的標準化、規范化生產和管理帶來了相當大的難題，導致整個產業管理受到限制；二是管理 “亂”，整個產業缺乏統一的標準化管理模式和專業的監管部門,雖然有的地方成立了專業合作社，但合作社組織松散，筍農與合作社，筍農與筍農之間完全處于原始的自發性生產狀態，農戶之間不具備利益共享，互利共贏的合作關系；三是銷售 “濫”，以前該市蘆筍產業存在深層次的問題就是利益分配,企業和基地之間,企業和筍農之間沒有形成真正的利益共同體。多年來，蘆筍基地和企業是 “兩層皮”，完全是產銷關系，所謂 “龍頭企業+基地+農戶”，實則是把經營風險轉嫁到筍農頭上，基地形同虛設，一旦遭受市場風險，首先危及的是筍農，最后導致兩敗俱傷，出現產業滑坡現象，導致整個產業效益得不到完全保障。全市上下從始至終一直缺乏宏觀的組織管理政策，對農民種植蘆筍沒有制定有效的引導措施，對產業發展、協調、服務的意識和能力也未加強，從而導致了現在產業的盲目發展和低水平生產，筍農的利益往往受到損害。

3.4 品種亂，市場監管不到位

品種科技在農業科技中占有絕對比重，永濟的蘆筍自從國外引進起，消費對象、市場、品質和品種有著絕對關聯，由于蘆筍種子之間有著從200多元1磅 （1磅=0.45kg)到20 000多元1磅的差價，永濟、全國乃至國外到處蘆筍種子都在作假。品種得不到保障，導致蘆筍產品無論從品質還是產量都達不到蘆筍種植的最高要求，進而導致蘆筍產業始終在用最落后的種子走最高端的市場，從而影響該市蘆筍產業發展的步伐。

4 發展蘆筍產業的措施和建議

4.1 注重統籌協調，加強產業發展組織領導

一是成立由市委、市政府分管領導任組長，市農委等涉農部門負責人為成員的蘆筍產業發展領導小組，加強對蘆筍產業發展的領導，建立聯席會議制度，定期分析、研究、解決蘆筍產業發展過程中的重大問題；設立蘆筍產業發展辦公室，具體負責統籌協調、分解任務、考核督查；鎮 （街道）、村組成立相應領導機構，構建“三級”聯動網絡。二是迅速出臺永濟市加快蘆筍產業發展的指導性文件，切實轉變發展方式，突出企業主體地位，就蘆筍產業發展規模、速度、質量提出明確要求，就政策支持、資金扶助、發展措施、考核辦法出臺具體操作意見，為發展蘆筍產業提供有效保障。

4.2 精心編制規劃，引領蘆筍產業健康發展

組織相關農業技術人員，迅速編制印發 《永濟市蘆筍產業中長期發展規劃》，要打造精品，提高效益，力爭在5年內把該市蘆筍面積發展到2 000hm2，平均產量達600kg/667m2，總產達1.8萬t的戰略目標。明確發展蘆筍產業的指導思想、基本原則、發展目標，系統分析蘆筍產業面臨的形勢、發展基礎、支撐條件，科學規劃核心區、示范區、輻射區、倉儲加工區，加大對農民和企業的宣傳引導力度，5年內把永濟蘆筍產業做成山西省最大的外向型加工出口基地。

4.3 聚集生產要素，培育壯大蘆筍主導產業

4.3.1 激發企業活力，增強發展蘆筍產業信心

該市蘆筍已經、應該進入了一個轉型發展期，當年的千家萬戶，千軍萬馬產業格區將永遠成為歷史。按照食品安全可追溯規定要求，政府引導、企業主導、合作社農民參與，建設企業自己的、真正意義上的產、供、銷一體化蘆筍產業基地，實施訂單農業是永濟蘆筍未來發展的唯一選擇。在這一方面，中遠等一些企業已建立了自己的蘆筍基地，國強等也有建設自己蘆筍基地愿望和想法。政府應該緊緊抓住這一苗頭，制定企業自建蘆筍基地的鼓勵、引導措施和政策，促進該市蘆筍產業的持續、穩定、協調發展。蘆筍加工作為一項季節性很強的產業，部分蘆筍企業面對現實，為彌補蘆筍產量不足，利用現有蘆筍加工設備，進行技術更新，開始擴大經營品種，有的加工水果 （黃桃）罐頭，有的加工速凍蔬菜，進一步擴大企業生產時段，增加企業經濟效益。政府應該緊緊抓住這一苗頭，對企業自建基地及擴大經營規模的方式，制定引導措施和扶持政策，促進該市蘆筍產業的持續、穩定、協調發展。

4.3.2 整合政府資源，改善蘆筍種植基礎條件

建議市政府加快土地流轉速度，在該市黃河灘涂地等適宜蘆筍種植的區域內流轉一定范圍土地建立蘆筍種植示范區，示范區內嚴格控制其他作物種植面積，實行統一種苗、統一管理、統一采收的種植模式，規范蘆筍示范區化肥、農藥的使用標準，建設高標準現代化的蘆筍種植基地，走規模化發展、規范化種植的蘆筍種植新路子。在示范區內政府可以整合財政、農發、水利、交通、國土、扶貧等部門的涉農項目，通過興修水利、改造道路、整理土地等方式，為蘆筍種植提供示范性保障，從而進一步改善該市蘆筍種植的基礎條件。

4.3.3 科學引種優良品種，逐步規范蘆筍栽培技術

一是因蘆筍品種多，種子價格差別較大，該市蘆筍要再度崛起，推進蘆筍品種更新換代是關鍵。目前該市蘆筍品種都沒有經過引種篩選，農技部門和企業應加強與科研院所合作，選擇最適宜我區大面積種植的蘆筍優良品種。在這方面政府必須掌控種子市場，通過資金補助等方式，鼓勵蘆筍新優品種的引進，保證新建蘆筍基地的品種優良化。二是農業部門要通過專家培訓蘆筍技術員，技術員到田間地頭實地指導的辦法，逐步規范蘆筍種植技術。三是按照無公害生產操作要求，由農技部門和企業統一組織無公害的化肥農藥、統一銷售價格、統一施用時間、統一施用方式，提高蘆筍品質，為該市蘆筍產業的再度崛起奠定基礎。

4.3.4 積極招商引資，加快蘆筍產業園區建設

當前該市蘆筍產業的再度發展，需要更多的蘆筍企業帶動。政府要加大招商引資及政策扶持力度，吸引民間資本、蘆筍加工企業在我市租賃流轉土地，建立蘆筍種植基地，建設不同規模的蘆筍產業園區，以若干小園區疊加為巨大的產業園區，輻射帶動農戶種植蘆筍，從而放大規模效應。

4.3.5 推廣先進技術，扶植蘆筍種植基地發展

蘆筍在全世界種植已有100多年歷史，西方和中國同樣都會遇到 “輪作倒茬”、 “病蟲害增多”、 “勞動力價格上漲”、 “市場波動”等方面的困惑，隨著科學技術的提高，這些難題都被一一化解。早在2 000年荷蘭科學家就發明了 “白蘆筍雙色膜覆蓋技術”，這一技術的應用解決了在沙地之外不能種蘆筍的難題，同時提高了蘆筍產量30%，減少病蟲害發生，提高采筍效率10倍，從跟本上解決了蘆筍產量不高、病蟲害發生頻繁、勞動力價格上漲的矛盾。科學技術是第一生產力，引進、利用現代科技建設扶植、推動蘆筍產業發展是該市蘆筍產業發展的必由之路。

5 完善政府服務體系，創新保障機制

5.1 做好宏觀管理

當前蘆筍產業遇到了千載難逢的歷史機遇，引導農民依靠科技發展生產是當務之急。市政府及相關職能部門應加強領導，動員社會各方面力量，千方百計籌措資金，在蘆筍產業最困難的時期，抽調專門力量，制定措施，以服務蘆筍產業的發展為宗旨，加大對產業發展的管理力度，促進該市蘆筍產業的持續穩定協調發展。大力扶持蘆筍產業發展，對重點戶、重點村予以扶持，形成全社會重視蘆筍產業的氛圍。對于蘆筍加工企業，要制定系列的保護政策，并付諸實施，創造一個良好的投資環境，讓企業留得住，能留住，留的安心。

5.2 完善服務體系

一要建立永濟市蘆筍協會，充分發揮其整合筍農、協調筍農、管理筍農的組織優勢，為筍農提供產前、產中、產后服務；二要培養、引進蘆筍 “產+銷”人才，健全蘆筍技術員隊伍和技術推廣體系；三要爭取將蘆筍納入政策性農業保險，加大金融對蘆筍產業支持力度；四要組建專門的監督協調機構，明確企業、農民的權利和義務，維護各方合法權益，為雙方提供法律保障；五要加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型社會化服務體系。

5.3 強化激勵措施

一是全力保障專抓蘆筍產業的部門人員的工作經費和科研經費；二是加大對蘆筍種植大戶和蘆筍專業合作組織發展蘆筍集中連片、規模化種植的獎勵力度；三是加大對鄉鎮和部門發展蘆筍產業的考核力度，對發展較好、工作有力的鄉鎮和部門給予重獎；四是為落戶永濟發展蘆筍產業的企業提供政策支持，可對蘆筍企業自建種植基地給予種子補貼、土地流轉、協調貸款、項目等方面的扶持。