反對享樂奢靡必須確立四個(gè)“不是”理念

公秀麗

（中共泰安市委黨校 黨建教研部，山東 泰安 271000）

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為良好社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者，應(yīng)該帶頭踐行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而，一段時(shí)間以來，在有些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，享樂主義和奢靡之風(fēng)有所抬頭。如果任由享樂主義和奢靡之風(fēng)泛濫，就會(huì)極大地削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾心目中的形象。中央高度重視加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，最近幾年就先后出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和十多條禁令，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也把反對享樂主義和奢靡之風(fēng)作為重要內(nèi)容，“四風(fēng)”問題有所收斂。但是，遏制鋪張浪費(fèi)行為、反對享樂主義和奢靡之風(fēng)是一個(gè)長期的艱苦的過程。只有始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，確立四個(gè)“不是”理念，不斷創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的途徑手段，才能切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

一、必須確立享樂奢靡不是小事私事的理念

改革開放以來，隨著物質(zhì)財(cái)富的增長和收入水平的提高，人們的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式也在不斷改變，及時(shí)行樂和消費(fèi)主義之風(fēng)有所抬頭。一些領(lǐng)導(dǎo)干部也效仿物欲主義，崇拜奢華生活，認(rèn)為個(gè)人工作壓力大，在八小時(shí)之外追求生活的高品位、偶爾享樂奢靡一把是排解工作壓力的一種有效方式，不算什么大不了的原則問題，紀(jì)委沒有必要在這些問題上費(fèi)心思、討沒趣，甚至認(rèn)為只要工作上成效顯著、業(yè)績非凡，生活奢華一點(diǎn)沒關(guān)系。這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的、有害的。

（一） 領(lǐng)導(dǎo)干部追求享樂奢靡不是小事、小節(jié)

1.領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不僅關(guān)系到個(gè)人的名聲和品德，而且關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和形象。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。［1］從當(dāng)前紀(jì)委查處的大量腐敗案件看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐步陷入腐敗墮落的深淵，很多都是從工作之外的吃喝玩樂這些看似不大的事情開始的，往往都是頭腦中充斥著物欲主義、追求奢華的思想。追求享樂奢華，很容易消融一個(gè)人的意志力和進(jìn)取心，使人在花天酒地、燈紅酒綠中迷失方向、隨波逐流、意志消沉、思想頹廢，并可能同時(shí)引發(fā)貪污受賄、以權(quán)謀私、追求不易之財(cái)?shù)冗`法亂紀(jì)行為。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部生活享樂奢靡確非小事，而是關(guān)系到從個(gè)人成長進(jìn)步到黨和國家事業(yè)興旺的大事。如果領(lǐng)導(dǎo)干部放松對自己的要求，不是把工作、把人民的利益放在首位，而是迷戀于美酒佳肴、熱衷于感官享受，那就很難做到堅(jiān)持原則、廉潔勤政。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要成就一番事業(yè)，就要始終嚴(yán)格要求自己，管住自己的口和手，從吃穿住行這些生活小事做起，樹立節(jié)儉、文明的消費(fèi)理念，做良好社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)者和先行者。絕不能把生活作風(fēng)看作是“小事”，更不能以“小事”為由放任享樂主義和奢靡之風(fēng)在干部隊(duì)伍中滋長。

（二） 領(lǐng)導(dǎo)干部追求享樂奢靡不是私事

因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，在這個(gè)人人都有麥克風(fēng)、人人都是攝像機(jī)的時(shí)代，他們的一言一行都受到人民的關(guān)注，影響整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和廣大群眾的價(jià)值取向。因此，生活上的享樂奢華，盡管從表面上看，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的“私事”，實(shí)際上連著公事，與領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象格格不入。第一，要做生活上艱苦樸素的表率，當(dāng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的模范。即使個(gè)人收入比較高，也不要在生活消費(fèi)上過分張揚(yáng)。要教育大家向工作上標(biāo)準(zhǔn)高的同志看齊，向生活上要求低的同志看齊。第二，要樹立公開透明、自覺接受監(jiān)督的理念。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向組織報(bào)告自己的財(cái)產(chǎn)、收入、業(yè)余生活消費(fèi)情況，誠心接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督和批評(píng)。第三，要及時(shí)掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵。在物欲享樂的侵蝕面前，做到一塵不染，一身正氣，以優(yōu)秀的品格、高尚的行動(dòng)、良好的形象取信于民，絕不能借口生活奢靡享樂是私事而放任自流，逃避監(jiān)督和管理。

二、確立享樂奢靡不是身份地位象征的理念

（一） 無論級(jí)別高低、職務(wù)大小，領(lǐng)導(dǎo)干部都是為人民服務(wù)的公仆

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把級(jí)別、職務(wù)看作是享受的代名詞，認(rèn)為哪一級(jí)的干部就應(yīng)該享受哪一級(jí)的待遇，個(gè)別人甚至把享受超標(biāo)準(zhǔn)接待、超級(jí)別待遇等享樂奢靡行為看做是身份地位的象征。如果官員接待上級(jí)的宴席不夠奢華，就是“不給面子”；開會(huì)時(shí)不在高檔酒店，就是“不被重視”；領(lǐng)導(dǎo)出行若不是前呼后擁、高接遠(yuǎn)迎，則是“不夠隆重”。那些并不愿意追求奢華的干部也只好隨大流。久而久之，這種不正之風(fēng)便逐步成為一種“官場潛規(guī)則”，不僅腐化干部隊(duì)伍，更削弱了黨的各項(xiàng)制度規(guī)章的權(quán)威性。這種把級(jí)別不是看做責(zé)任，而是當(dāng)作待遇的作風(fēng)，實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想腐朽生活方式和等級(jí)觀念的反映。

（二） 領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識(shí)和對待自己所擔(dān)任的職務(wù)和所處的社會(huì)地位

從本質(zhì)上講，領(lǐng)導(dǎo)干部無論級(jí)別多高、職務(wù)多大，地位與人民群眾都是平等的。 《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第二條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”毛澤東同志指出：“我們一切工作的干部，無論職務(wù)高低，都是人民群眾的勤務(wù)員”。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》 特別強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對特權(quán)思想和作風(fēng)”。就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部無論擔(dān)任什么樣的職務(wù)，掌握什么樣的權(quán)力，處于什么樣的地位，歸根結(jié)底，都要牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，都應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)于律己，廉潔從政，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。人民授予領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、職務(wù)和地位，都是為人民服務(wù)的手段。至于優(yōu)于一般群眾的待遇、辦公條件、服務(wù)設(shè)施等，都是基于工作的需要，是為了更加便捷高效地履行好職責(zé)、為民服務(wù)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的地位，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而絕不意味著擁有特權(quán)，高人一等，為所欲為，更不能用來講排場、擺闊氣、比待遇、圖享受。那種把“官位”、“地位”看得很重，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成享樂的工具，花天酒地、欲壑難平之徒，最終必將陷入腐化墮落的深淵，成為歷史的罪人。

三、確立享樂奢靡不是拉動(dòng)內(nèi)需途徑的理念

（一） 公務(wù)消費(fèi)不是拉動(dòng)內(nèi)需的重要途徑

一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為公務(wù)消費(fèi)也是拉動(dòng)內(nèi)需的重要途徑，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”遏制公務(wù)消費(fèi)已經(jīng)不合時(shí)宜了，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該加大辦公經(jīng)費(fèi)支出，鼓勵(lì)公務(wù)消費(fèi)，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)別干部甚至把建豪華辦公樓、買高檔車、出差乘飛機(jī)坐頭等艙、住高檔賓館、進(jìn)高檔娛樂場所、抽高檔煙、喝高檔酒等行為都美其名曰“拉動(dòng)內(nèi)需”。在這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的支配下，公款吃喝、揮霍浪費(fèi)似乎就成為理所當(dāng)然。如果任其泛濫，不僅嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，腐化社會(huì)風(fēng)氣，而且對拉動(dòng)內(nèi)需更是飲鴆止渴。

（二） 拉動(dòng)內(nèi)需主要靠生產(chǎn)性消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)

有人把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩歸結(jié)于政府三公經(jīng)費(fèi)投入不足，這更是愚不可及的觀點(diǎn)。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的突出表現(xiàn)，與三公經(jīng)費(fèi)無關(guān)。政府公務(wù)消費(fèi)支出的增加，第一，增加納稅人的稅負(fù)，擠占用于拉動(dòng)內(nèi)需的生產(chǎn)性消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的資金，抑制正常的投資和消費(fèi)對“拉動(dòng)內(nèi)需”的作用。第二，助長高檔賓館、餐飲、歌舞娛樂業(yè)的畸形發(fā)展，不能有效發(fā)揮普通大眾拉動(dòng)內(nèi)需的作用。事實(shí)上，只有減少公務(wù)支出，把更多的錢用在老百姓的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等民生項(xiàng)目上，不斷提高老百姓的保障水平，老百姓才真正敢花錢，才能有利于拉動(dòng)內(nèi)需。正因?yàn)槿绱耍醒肴钗迳挈h政機(jī)關(guān)要杜絕公務(wù)浪費(fèi)和享樂奢靡，不斷加大違反“八項(xiàng)規(guī)定”的查處力度，大大降低了公務(wù)消費(fèi)支出，狠剎了享樂主義和奢靡之風(fēng)，抑制了以公款享樂奢靡為賣點(diǎn)的高檔娛樂服務(wù)業(yè)的畸形發(fā)展。居民消費(fèi)潛力被釋放出來，普通大眾拉動(dòng)內(nèi)需的作用日益凸顯。事實(shí)勝于雄辯。全國人大代表、貴州茅臺(tái)酒股份有限公司董事長袁仁國表示，2015 年1 月1 日至3 月6 日，茅臺(tái)集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售收入100 億元，茅臺(tái)酒銷售91.57 億元，銷量增長38%，銷售額增長32.6%。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也表明，2012 年，全國餐飲收入同比增長13.6%，2013 年降至9%，但2014 年這一增速又回升到9.7%。過去三年中，高端餐飲業(yè)增速經(jīng)歷了從高到低、而限額以下的大眾餐飲業(yè)，增長率接近15%。這些數(shù)據(jù)說明，普通大眾的個(gè)人消費(fèi)是拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。那種認(rèn)為靠享樂奢靡的公務(wù)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的結(jié)論是荒謬的、有害的，必須引起全黨的高度警覺，從制度措施上進(jìn)行全面遏制。

四、確立享樂奢靡不是改善投資環(huán)境條件的理念

（一） 項(xiàng)目資金的安排將趨于公正透明高效

從對上爭取資金項(xiàng)目看，原則上講，上級(jí)的資金項(xiàng)目都是按照預(yù)算規(guī)劃根據(jù)地方需求進(jìn)行安排的。但一段時(shí)間以來，很多資金項(xiàng)目基本靠地方爭取，誰爭取的力度大，就有可能給誰。于是，一些地方為了爭取資金項(xiàng)目，不惜公款請客送禮，“跑部錢進(jìn)”。中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定和開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)遏制了這股不正之風(fēng)。但也有人說，現(xiàn)在不敢請客送禮了，爭取資金項(xiàng)目更難了。這是一種僵化的慣性思維。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理”。“實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)解決“跑部錢進(jìn)”的問題。2015 年，他在《政府工作報(bào)告》 中進(jìn)一步指出：“今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。......各級(jí)政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。”［2］很明顯，今后項(xiàng)目與資金的計(jì)劃、配置及行政審批流程越來越公開透明，處處都體現(xiàn)公平、公正。這不僅有利于還權(quán)市場，也能大大壓縮官員的尋租空間，有效遏制享樂奢靡之風(fēng)。那種靠請客送禮爭取項(xiàng)目資金的辦法，將一去不復(fù)返，而公正透明高效的項(xiàng)目審批將成為常態(tài)。

（二） 客商更注重投資地的軟硬環(huán)境

從對外爭取客商的投資看，客商更關(guān)注的是與投資密切相關(guān)的政策法律環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、辦事效率、資源稟賦等。但有一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)的招待、豪華的休閑娛樂設(shè)施，才能體現(xiàn)好的投資環(huán)境。于是，投巨資修建樓堂館所，不惜血本提高餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的接待水平。對待客商，像接天神一樣；客商下榻，非五星級(jí)酒店不住；招待宴會(huì)，貪大求洋；娛樂服務(wù)，花樣百出。毫無疑問，招商費(fèi)用的大頭不是用在改善投資環(huán)境上，而是用在迎來送往、陪吃陪喝上，招商引資成了公款炫耀，似乎沒有這些奢侈鋪張之舉，就體現(xiàn)不出招商的“實(shí)力”與“誠意”。

事實(shí)上，這種財(cái)政買單的豪華式招商，反映的恰恰是一個(gè)地方缺乏干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的精神。客商不但對這種過分的“熱誠”不領(lǐng)情，反而會(huì)對當(dāng)?shù)馗刹渴欠窳疂崱⒏咝А?wù)實(shí)心存疑慮，進(jìn)而影響投資意向。其實(shí)，但凡有眼光的客商，看重的都不是那些表面光鮮的東西，而是與投資直接相關(guān)的軟硬環(huán)境。相反，往往是那些投資詐騙者要求豪華接待、強(qiáng)調(diào)生活奢靡享樂。對此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度警惕，轉(zhuǎn)變招商思路，強(qiáng)化招商引資的法治意識(shí)，著力營造公正寬松的政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境。特別是加快轉(zhuǎn)變政府職能，減壓審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決剎住奢侈浮華風(fēng)氣，把心思和精力放在客商真正關(guān)心的投資環(huán)境建設(shè)上來，才能真正增強(qiáng)招商引資的凝聚力、吸引力和公信力，讓客商“愿意來、進(jìn)得來、留得住”。［3］那種把主要心思用于滿足客商生活奢靡享樂的庸俗行為，絕不是招商引資的明智之舉，不僅不利于投資環(huán)境的改善，反而會(huì)損害投資環(huán)境。

［1］習(xí)近平：在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2013-01-23.

［2］李克強(qiáng)：政府工作報(bào)告［N］.人民日報(bào)，2015-03-17.

［3］許圣元.反對享樂主義和奢靡之風(fēng)必須消除四個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)［J］.實(shí)事求是，2014（02）.