這批問題有機肥該如何處理？

■文/仲崇棟

2014年9月10日，A縣質監局接群眾舉報，購買的有機肥含量不達標，造成花生減產，該有機肥是A縣B公司生產的。舉報人于2014年1月18日以每袋90元的價格購買上述有機肥10.4噸，使用后剩余3.36噸，肥料外包裝標注的有機質含量≥45%，執行標準NY525-2012。A縣質監局執法人員經現場核查，在有機肥包裝袋內沒有發現合格證，并分別對舉報人剩余的有機肥和B公司成品倉庫中所存的48.29噸有機肥進行了抽樣，并將樣品送到A縣產品質量監督檢驗所進行檢驗。經檢驗，其有機質含量分別為36%和37%，均低于該產品標注的有機質含量，檢驗結果為不合格。

在案審會上，案審人員對這個案件如何處理產生了三種不同意見。

第一種意見認為：B公司生產的有機肥不符合強制性行業標準NY525-2012的要求，給消費者造成了財產損失，其行為違反了《產品質量法》第二十六條:“生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求：（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準”的規定，應依據《產品質量法》第四十九條:“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！睂公司進行處罰。

第二種意見認為：B公司生產的有機肥所執行的標準不屬于保障人體健康和人身、財產安全的行業標準，且在產品包裝內沒有合格證，其行為違反了《產品質量法》第三十二條:“生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品?！钡囊幎?，應依據《產品質量法》第五十條:“在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”對B公司進行處罰。

第三種意見認為：B公司生產的有機肥雖然沒有合格證，但是不能認定其因主觀故意生產了不合格的有機肥，B公司的行為違反了《標準化法實施條例》第二十三條:“從事科研、生產、經營的單位和個人，必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。”的規定，應依據《標準化法實施條例》第三十三條:“生產不符合強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，并沒收產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品化值金額20%至50%的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。”對B公司進行處罰。

本案如何處理，請各位同仁發表意見。