我國對外經濟貿易的現(xiàn)狀及應對措施探析

青海民族大學經濟學院 阿里雅

雖然對外經濟貿易的快速增長極大地促進了我國經濟增長，但我國對外經濟貿易現(xiàn)狀并不樂觀，主要表現(xiàn)為地方政府在開展對外經濟關系時缺乏配合，在利益的驅使下不能共享國際市場，加上我國對外經濟貿易的增長主要是在數量上，產品缺乏附加值，增長態(tài)勢呈粗放型，引發(fā)各種各樣的問題，包括能源、環(huán)境等，最終導致我國發(fā)展對外經濟貿易的不可持續(xù)性。

1 我國對外經濟貿易的現(xiàn)狀

1.1 政府集體行動配合程度偏低，難以落實合作機制

在集體行動中，各個成員會抱著共同的目標、有一致的利益，但在他們之間也有深刻的利益沖突存在。在我國對外經濟貿易的大團體中，各個地方政府之間的利益一致通常會受到利益沖突帶來的消極影響，對集體公共利益的實現(xiàn)產生較大阻礙作用。同時，非排他性是公共利益具備的典型特征之一，放任部分成員搭便車、不作為。我國目前的對外經濟貿易現(xiàn)狀主要受到多重區(qū)域疊加格局的影響，導致地方政府同時面對發(fā)展對外經濟關系的挑戰(zhàn)、機遇。其一，在多重區(qū)域里，涉及的利益主體非常多，而可能實現(xiàn)集體利益跟團體的大規(guī)模發(fā)展之間成反比的關系。其二，我國各地區(qū)地方政府合作機制難以落實，領導人會議是非制度化合作的主要形式，缺乏制度的剛性約束，對外經濟貿易政策存在較大的隨意性，很多措施無法落實，造成巨大浪費。

1.2 我國地方政府陷入博弈困境，人為分割國際市場

在經濟人假設的基礎上，我國各個地方政府作為理性的經濟人，會竭盡所能避免因開放政策帶來的成本損耗，并力求從對方的開放政策中獲取利益，以追求最大化的利益[1]。實際上，我國實現(xiàn)對外經濟貿易會受到不完善的市場的影響，還有有限的市場容量、稀缺的資源等因素，導致地方政府受到本位利益的驅使，會給予那些技術含量較高、需求量大的短平快產業(yè)優(yōu)先發(fā)展權，以最快的速度獲取最大的利益。長此以往，我國各個地區(qū)就呈現(xiàn)出重復建設、產業(yè)結構趨同等現(xiàn)狀，導致各個地區(qū)激烈搶占對外經濟貿易市場，加劇利益沖突。于是進一步人為分割掉國際市場，對生產要素的自由流動產生阻礙，制約周轉使用資金。另外，資本逐利性決定著資金通常會在利益回報更大的地區(qū)、國家集中，導致我國的對外經濟貿易出現(xiàn)微觀資金聚集、宏觀資金缺乏的現(xiàn)狀。

1.3 粗放型增長方式制約我國對外經濟貿易的可持續(xù)發(fā)展

目前，粗放型增長方式是我國對外經濟貿易最主要的增長方式，它跟環(huán)境、能源等產生一定的矛盾，制約我國對外經濟貿易增長的可持續(xù)性。具體現(xiàn)狀為：一是我國外貿中的貨物貿易水平較低，沒有自主研發(fā)商品，更缺乏自主品牌商品；二是我國對外經濟貿易的服務貿易水平遠遠低于世界平均水平，并持續(xù)出現(xiàn)貿易逆差，嚴重制約我國國民經濟的發(fā)展；三是我國在對外經濟貿易上的能力及技術創(chuàng)新意識有所欠缺，大多數企業(yè)只依靠單純地引進技術、模仿技術來發(fā)展自己，消化技術、吸收技術的能力較弱，最終造成我國變成生產大國，跟核心技術擁有大國無緣。因此，雖然我國付出沉重代價，包括能源大量消耗、環(huán)境嚴重污染等，但從國際市場收獲的利潤很少，對我國對外經濟貿易持續(xù)發(fā)展產生嚴重影響。

2 應對我國對外經濟貿易現(xiàn)狀的具體措施

2.1 構建一體化權威機構，落實合作機制

新的制度經濟學理論認為：如果交易雙方試圖通過引進第三方來協(xié)調彼此的關系，那么必然會增加交易費用[2]。因此，我國對外經濟貿易中的眾多地方政府之間協(xié)調利益關系不能僅依靠中央政府制定實施的宏觀調控政策，因為這不僅會提高成本，還難以確保既定發(fā)展目標順利實現(xiàn)。實踐證明，只要在國際上成功合作，就離不開專門協(xié)調機構對政府合作、一體化行為等的協(xié)調。該協(xié)調機構是綜合性的，凌駕在地方政府之上，但它們之間不存在隸屬關系。這樣一來，不僅能確保各個地方政府在對外經濟貿易的合作方案、規(guī)則調研、擬定、制定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都具備獨立的觀點和相對獨立的利益追求，還能避免利益集團的約束。

我國各個地方政府在發(fā)展對外經濟關系時不僅要強化國家層面的溝通和交流，還要加強對等層面的互動，多領域交流、多層面互動對我國進一步完善對外經濟關系多變合作機制更有利。另外，發(fā)展國內多重區(qū)域關系應當是我國發(fā)展對外經濟貿易的依托，開展國際區(qū)域關系應當是發(fā)展契機，促進實現(xiàn)國內國際區(qū)域關系對我國的聯(lián)動機制，實現(xiàn)對話和交流，大力支撐我國地方政府建立、完善、發(fā)展對外經濟關系，最終推動我國對外經濟貿易快速發(fā)展。

2.2 培育各地方政府共同利益，共享國際市場

擴大我國對外經濟貿易發(fā)展中的政府目標函數的關鍵途徑之一就是在各個地方政府之間培育共同利益，加強各地政府之間的交流和互動，組建跨國性質的地方政府關系，以增加溝通、交流、互信，構建一個良好的地方關系，這對發(fā)掘和培養(yǎng)共同利益十分有利。

近年來，我國廣西等省份的地方政府積極跟越南各省地方政府交流、合作，曾多次聯(lián)合召開經濟貿易、交通、科技、旅游等項目的交流會，并創(chuàng)辦合作論壇等，還跟越南的高平、廣寧等共同建立邊境合作磋商機制，獲得合作實惠。基于此，其他省市加快速度跟東盟各國地方政府建立對外經濟貿易的交流合作機制，力爭共享國際市場，帶動我國對外經濟貿易馳騁發(fā)展。

2.3 在我國全面推行對外經濟貿易的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指由于環(huán)境承載能力的有限、自然資源的不可再生，要求當代人采取的發(fā)展措施不僅要滿足當代人的需求，還要兼顧子孫后代對資源的需求，要為他們今后的發(fā)展留下空間。映射到我國對外經濟貿易的發(fā)展上，我國應積極采取以下措施來實現(xiàn)對外經濟貿易的可持續(xù)發(fā)展。

第一，積極發(fā)展多邊經濟貿易關系，并努力完善。就周邊地區(qū)、國家而言，我國需要深入開放市場，建立起自由貿易區(qū)，構建經濟共同體，以擴大中國跟各個發(fā)展中國家的經濟貿易來往，進一步分析研究它們的市場經濟體制，拓展我國對外經濟貿易的進出口市場份額，實現(xiàn)經濟一體化。對于中國，對外經濟貿易是千載難逢的發(fā)展機遇，我們應牢牢把握，加快完善社會主義市場經濟體制的步伐，積極參與到多邊經濟貿易的談判中，努力實現(xiàn)自身建設，確保自身利益的獲取得到保障。

第二，加快調整出口產品結構。我國出口產品結構的調整應朝著對改善環(huán)境質量有利的方向努力，努力實現(xiàn)出口產品完善、升級；重視發(fā)展一些技術含量較高、擁有高附加值的出口產品，尤其要開發(fā)無污染的綠色產品等，充分利用世界貿易組織允許的方法有效發(fā)展我國對外經濟貿易。

第三，降低環(huán)境成本，可持續(xù)發(fā)展資源。我國應努力開發(fā)綠色產品、發(fā)展循環(huán)經濟，以有效降低環(huán)境成本。我國對外經濟貿易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應以良好的生態(tài)環(huán)境、資源的可持續(xù)利用等為基礎，將粗放型的對外經濟貿易增長方式轉變成效益質量型增長方式，以促使我國對外經濟貿易的增長更好地適應我國社會主義市場經濟的發(fā)展。

3 結語

當今時代，國與國之間的競爭日趨激烈，可持續(xù)發(fā)展理念對我國對外經濟貿易的增長至關重要，我們只有科學應對我國對外經濟貿易現(xiàn)狀，緊抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，促進對外經濟貿易的可持續(xù)發(fā)展，才能確保我國經濟在新世紀里跟發(fā)達國家共行。

[1] 馮梅,史開國.探討中國未來十年的對外經濟貿易政策[J].四川職業(yè)技術學院學報,2013(04).

[2] 王伯允.國際經濟區(qū)域集團化與我國對外經濟貿易戰(zhàn)略的調整[J].商場現(xiàn)代化,2014(06).