青海民族大學經濟學院 楊守平
改革開放以來,我國經濟憑借長期持續的高增長速度,受到全球的矚目,并稱之為“中國奇跡”。但是,經濟增長如何,卻受到一定程度的質疑,并且在全球范圍內進行了“轉變經濟增長方式”的探討。
在20世紀90年代末,我國出現嚴重的通貨膨脹和經濟過熱現象,社會商品的零售物價在1993年達到了13.2%,而1994年達到21.7%,居于最高位。在1992年和1993年,全社會固定資產投資同比增長42.6%與58.6%[1]。
針對這種實際情況,我國在十四屆五中全會上提出:要實現經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變,這是“九五”計劃中最核心的方針。當進入到新世紀之后,十六大提出,我國需要走一條經濟效益好、科技含量高、資源能耗低、人力資源優秀的新型工業化之路。
但是, “十五”計劃實施期間,我國經濟運行已經出現不健康、不穩定因素,導致投資規模增長過快。部分產業盲目性擴張,但水平卻無法跟上發展,導致煤、電、油、運陷入生產能力過剩、全面緊張的尷尬局面。在2004年的上半年,國家通過宏觀調控,也取得了一定的成效。為了將經濟增長方式的轉變進一步推進,在黨的十六屆五中全會“十一五”規劃《建議》之中明確提出:加快經濟增長方式的轉變,并且通過東部地區將經濟增長方式轉變以及結構優化升級的加快加以實現。
在“兩會”期間,也將加快經濟增長方式的轉變當成現階段一項緊迫而又重要的戰略任務。我們能體會到,在當今的新時期下,經濟增長方式轉變的加快,擁有明顯的時代特征:以科學發展觀的全面落實作為指導,結合大力發展循環經濟、增強自主創新能力、推進經濟戰略性結構調整,這樣才能夠將市場配置資源基礎性作用更大程度地發揮出來作為其保障。
另外,經濟增長方式的轉變也成為我國面對日益錯綜復雜的國際環境,以及和平崛起的關鍵性措施。
我國經濟增長方式主要取決于國家發展戰略、經濟發展階段、體制環境以及資源天賦條件,具體影響因素可以考慮到需求、供給和技術方面。
生產是為了消費,是為了滿足投資需求和消費需求,所以,需求與需求結構出現變化,必定會引起生產與生產結構出現相應的轉變。主流經濟學強調需求因素對經濟增長的促進作用,將消費需求、投資需求以及出口需求看作三駕拉動國民經濟的“馬車”[2]。隨著經濟的發展以及社會收入水平的不斷提高,人們在衣食住行等方面的消費需求都出現了一定的變化,恩格爾定律則揭示出隨著人均收入水平的不斷提高,在食物支出方面的比重正在逐漸減少的趨勢。投資需求作為再生產擴大的第一推動力,在我國經濟起始階段,投資需求對于拉動一國經濟的作用非常明顯。出口需求就能夠將市場需求的不足對于經濟增長造成的制約加以彌補,這樣也有利于本地優勢的發揮。
產業得以發展,需要各種資源作為其前提條件,所以,各種資源在一定程度上也左右了國家當代與未來的產業結構。大部分經濟學家對經濟發展的供給因素相對關注,這主要是因為發展中國家的人才匱乏、資金短缺、技術落后、勞動力素質偏低,使得經濟增長的瓶頸首先表現在與各種要素供給的質量與水平方面。自然資源作為產業發展的根本,也是產業得以起步的基礎,一般國家在產業發展中,都需要依靠本國豐富的資源,這樣才能夠積累足夠的資金去發展其余的產業。人力資源是腦力勞動者和體力勞動者的總和,勞動者的數量、文化素質、生產技術就成為國家經濟增長方式的決定性因素。資金狀況指的是可以供給投資資金的稀缺或者是豐裕的實際情況。只要資金豐裕,投資者就能夠涉及多個領域和產業,反之則無法涉及眾多領域和產業。
人類產業革命的歷史發展進程告訴我們:由于技術創新所引領的產業革命不單單指的是新興產業的崛起,更是經濟增長方式與技術經濟模式的重要變革。重大技術進步不僅僅屬于產業的興起,更是對整個社會系統和經濟系統產生直接的影響,最終對人們的日常生活帶去“干擾”,將人們引入一個新的時代。
實現這一點并非意味著政府的投資就只能處于次要的地位,而更多的是需要依靠市場的投資。注重政府投資與消費對于經濟的增長,推動其增長方式轉變的共同作用在于將中國經濟運行的內部均衡加以實現。但是想要讓經濟的增長繼續依靠政府的投資,還需要將小政府大市場的建設進一步推進,同時,對政府投資過程中的權力尋租問題予以防范。突出消費對于經濟增長抑或是增長方式轉變的作用主要是依靠勞動者本身福利待遇的改善,確保其實際購買能力得到增強。作為政府部門,還應該對宏觀經濟加以調控,確保普通勞動者的實際收入不會因為物價、利率等諸多因素的波動,導致實際情況出現萎縮。
環境保護投資與經濟增長方式之間的反向關系表明,環境保護投資的持續加大,首先需要決策機構本身具備長遠的戰略發展眼光,能夠下定決心犧牲短時間的經濟利益,從而換取長久可持續發展的政治魄力。經濟增長方式轉變的內在要求主要包含了將犧牲生態環境作為代價的模式放棄,能夠下定決心通過環境問題的治理來抵擋GDP等問題帶來的各個方面的壓力,最終促進經濟增長方式的轉變。
從2000年到2009年的數據統計來看,國內的不變價生產總值年均達到9.13%的增長率,但是用于環境保護投資的年增長率只有1.03%[3]。通過這一點,我們可以清楚地看到經濟高速增長的同時,環境保護的投資卻呈現出明顯偏低的狀態。所以,加大環境保護方面的投資不僅僅是本文的分析結果,更多的是我國經濟增長以及轉變經濟增長方式的最終需求。
推動國內稅負水平逐漸合理化,需要進一步推進市場化的改革,能夠對行政管理的費用開支予以控制,確保國內對外貿易的合理化發展。
通過分析大量的實踐經驗可得,每一個國家經濟增長方式轉變的過程、實踐、程度都會有所差異,這主要是因為各個國家經濟增長的目標、歷程、社會制度、思想環境、政策策略等因素都會對經濟增長方式轉變帶來影響。所以,我國想要推動經濟增長方式的轉變,就需要借鑒國外經濟增長方式轉變的方式,再結合國內實際的發展情況,才能推動國內經濟增長方式的轉變,確保其更適合國內經濟發展。
[1] 查建平,唐方方.中國工業經濟增長方式轉變及其影響因素研究[J].當代經濟科學,2014(05).
[2] 徐群.基于經濟發展的經濟增長方式轉變探討[J].貴州財經學院學報,2010(03).
[3] 楊煜,張宗慶,胡漢輝.區域研發聯盟與經濟增長方式轉變[J].科研管理,2010(05).