我國企業會計監督存在的問題剖析及改善對策

遼寧省葠窩水庫管理局 陳熹微 田洪靜

1 發揮和強化會計監督職能的必要性

目前，市場經濟在不斷發展，所以會計對企業的重要性也越來越明顯，如果想要改善企業的經營管理狀況、提高企業的經濟效益，就要讓企業會計監督的職能得到充分的發揮。在當前市場經濟條件下，會計監督體系在我國還不夠完善，所以，充分發揮會計監督職能對會計監督體系的完善至關重要。這樣不僅可以為實現企業會計監督提供依據和保證，也可以為企業提高經濟效益，保證企業能夠合法地經營，使市場秩序得到穩定。

對于企業資產管理的問題，如果企業資產管理混亂，會對企業的發展造成嚴重后果，比如有可能會導致被人偷拿占為己有或者被工作人員擅自使用等現象的發生。這時，發揮企業會計的監督職能就顯得尤為重要，它可以保護企業資產完整和安全。那么，通過發揮企業的會計監督職能可以對企業起到什么作用呢？一是嚴格控制接觸企業資產的人員，限制無關人員接觸，從而可以防止發生偷拿或者私自挪用的現象；二是對企業進行定期的財產清查，讓資產的賬面和實存相符，做到賬實相符，如果發現賬實不符要盡快查明原因，找到應負責任的人員。因此，加強對企業的資產保護措施，有利于保證資產的完整和安全。

企業通過會計在核算過程中核算出的企業資金、產品成本、經營利潤等數字，可以有效地實現企業經營目標和方針，還可以控制和調節企業的日常經濟活動。發揮和強化會計監督職能對企業發展具有積極的意義，為企業經營管理模式的改善提供了基礎，有利于提高企業的經營效益。所以，發揮和強化企業的監督職能勢在必行。

通過發揮企業會計監督職能還可以保證企業日常經營的信息和會計資料的完整性、真實性。會計信息的基本要求就是真實性和完整性，不真實、不完整的會計信息對企業的管理起著消極的作用，并影響企業管理決策的正確性。在有效發揮會計監督職能的前提下，對企業資料進行有效的管理，就可以使企業資料得到合理管理；使用科學的賬務處理程序和復式記賬法等方式，合理地進行會計資料管理，從而保證會計資料的完整和真實，保證會計資料的質量。

企業在經營過程中應當符合法律法規的規定，財務人員也應當遵循我國國家統一的財務會計制度，任何企業都不可以作出違反法律法規的行為，任何財務人員也不可以作出違反國家統一的會計制度的行為。而會計工作處于企業的重要位置，所以，保證企業財務工作合法性就顯得尤為重要。如果企業的一切財務活動只有通過會計監督程序后才能夠實施，那么就對企業的合理合法經營提供了保障。這樣看來，發揮企業會計的監督職能對企業能否合法經營也起著至關重要的作用。

2 現階段會計監督存在的問題及原因分析

2.1 法律機制問題

有些條款加入到法律法規中是有道理的，也是必須要有的，但是實施起來卻沒有什么效果，缺乏可行性。比如在《會計法》中有這樣的規定，“會計人員對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告，情節嚴重的，給予行政處分；給公私財產造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”在實際運用中，當會計人員發現企業當中有違反法律法規規定的行為時往往會視而不見，原因是什么？就是因為會計人員如果將企業這樣的行為舉報，將來很有可能會遭到企業管理人員的打擊報復，所以一般情況下他們都會選擇知情不報，這就影響到了這些法律法規中有關條文的實施，讓這些規定顯得毫無意義。

當前，很多企業中都存在做假賬的現象，企業管理人員為了使企業的經營效益能夠最大化，就讓企業的財務人員做假賬，做一些違反法律法規的事情。這樣不僅不利于發揮會計的監督職能，也不利于企業的管理，還會阻礙會計工作的正常進行。這就要求企業健全對會計監督警醒約束的法律機制，從而可以充分發揮企業會計監督的職能，讓其可以有效地監督企業的運行。隨著市場經濟的不斷發展，企業的財務在發展中就會出現很多的新問題，隨之而來的就是如何解決這些問題，這就要求建立健全可以有效解決這些問題的機制，用來約束會計監督的法律機制。很多企業的財務管理制度沒有將新的《會計法》作為基礎，仍然使用舊的法規，沒有建立新的管理制度，因此在某種程度上使會計管理變得混亂，從而不易于管理。

2.2 會計人員職業素質問題

2.2.1 會計人員缺乏對監督重要性的認識

在很多企業當中，大多數的會計人員都認為企業自主經營，自負盈虧，所以對會計監督不重視。目前絕大多數會計人員對于會計監督的認識不夠清楚。其實，整個企業的經濟活動都是離不開會計部門的，當然就少不了會計監督。很多時候，企業中出現了違法犯罪行為都逃不過會計部門的監督，由此看來，會計監督職能對遏制企業不正之風的出現起著重要的作用。那么，加強會計監督也就重要起來，而在此之前也要加強會計人員對會計監督重要性的認識，由會計人員把好監督這一關口，才能使經濟發展更為健康、干凈。

2.2.2 會計人員缺乏對監督的責任感

在日常工作中企業會計人員往往缺乏絕對監督工作的責任感。想要知道發生的經濟活動是否合法并且合理、會計資料和會計信息是否可靠，就要在工作中嚴格承擔國家法律法規所規定的責任。職業道德和法律觀念是每一個會計人員都應該具備的，會計核算要按照規定嚴格進行。所以，會計人員要有監督的意識和責任感。

2.3 內部控制制度失調，外部監督不足

首先，企業內部控制制度不健全，大部分企業中所建立的內部控制制度只是形式，并沒有得到實施，導致出現徇私舞弊、會計秩序混亂等現象。同時，企業對內部的監督力度還不夠，編造虛假的會計信息和資料、報表等財務資料缺少真實性。其次，外部監督不足。政府對企業的監管意識不足，政府部門的監管意識薄弱，社會監督水平差。例如，有些政府工作人員在發現問題時對其視而不見，助長了不正之風。

3 改進和完善會計監督的對策

隨著經濟的不斷發展，會計監督也出現了許多的問題，下文將對問題提出解決對策。

3.1 設立符合企業實際發展狀況的會計監督體系

在建立會計監督體系之前首先要明確所建立的會計監督體系要符合企業實際發展狀況。目前，大部分的企業中都存在虛假會計信息，虛假的會計信息影響企業會計信息的真實性，所以建立符合企業實際發展狀況的會計監督體系就是企業發展過程中的必然要求。這不僅可以保證企業合法經營，而且可以保證財務信息和資料的真實性。所以為了建立健全的會計監督體系，企業就需要建立完善有效的內部控制制度，這是一切會計監督的基礎。企業的內部控制制度是否完善關系到企業的現代審計質量和風險。在西方發達國家有專門的法律來強制規范企業建立完善的內部控制制度，這已經成為企業創辦人必須履行的義務。而我國的公司內部控制制度還有很長的一段路要走，首先公司需要成立董事會來解決以前一人獨大的局面，其次要完善內部審計機構，消除財務弄虛作假的可能性，最后要建立良好的內部運行機制，逐漸完善內部控制制度。

3.2 加強完善會計法制建設

市場經濟能夠健康運行的前提和基礎就是完善會計法制建設，加強會計監督檢查，這才是規范會計行業秩序的關鍵所在。現如今，人們只對會計的工作現狀和管理模式感興趣，會計的監督管理很少有人問津。殊不知，會計的監督管理工作才是開展一切工作的基礎，只有不斷完善會計管理監督機制，對監督方式進行創新，創造獨特的會計監督理念，在運用法律手段的同時，學會使用行政和經濟的手段，才能督促和監督各企業單位建立和完善會計監管機制，規范本單位會計工作和信息的準確性、真實性，督促會計事務所內部工作人員公開公正地開展審計工作，督促會計從業人員本分做事，不觸碰法律的尊嚴。

法制法規的健全完善是市場經濟能夠平穩健康運轉的重要保證。自我國頒布《會計法》后，會計法律制度體系已初步完成，并且對市場經濟的發展起到了積極的促進作用，為市場經濟的法律法規提供了可靠保障。但是，我國經濟發展過于迅速，帶動著國家形式、市場環境、經濟理論也在不斷地變化和進步，初步的會計法制體系已經難以滿足發展帶來的變化。這就要求我們必須與時俱進，不斷完善會計法制體系，加大對會計違法行為的懲罰力度，同時努力吸取西方先進國家的會計法制體系建設經驗，增強制度的科學性、嚴謹性，才能夠不斷適應我國各種新任務、新形勢的發展要求。

3.3 加強與實行政府會計監督職能，強化內部控制

企業能否在內部形成有效的約束機制，缺少不了政府的監督。隨著我國企業內部會計信息不真實現象發生得越來越多，更凸顯出了政府部門對企業會計監督的重要性。但是，政府所提供的對企業的監督力度還是有限的，在政府部門監督的同時，企業也要做好內部控制，所以大部分的企業都制定了符合自身發展的內部控制制度，而如何使內部控制制度得到有效實施，又需要會計人員的配合。

3.4 學習國外先進的會計監督體制

公司要想穩定高速地發展就離不開會計監督體制的作用。發達國家針對公司的管理模式有著截然不同的看法：德國、日本等國家認為企業利益相關人員共同管理公司才能使公司很好地發展；而英國、美國等國家認為只有股東才能決定公司的發展路線。兩種不同的公司管理模式對應的會計監督體制也各有不同。以美國為主的國家看中的是股東的利益，所以公司治理上也是最大程度為股東服務，保護股東的權益不受侵害，體現為股東對經營者的會計監督；而以德、日為主的國家在注重股東利益的同時竭力保證職工和債權人的利益，所以成立監事會，以監事會的監督管理來保證企業利益的分配。學習這些國家不同的會計監督體制，對我國的會計監督體制有重要的啟示作用，加快了我國會計監督體制的建設。

4 結語

會計監督工作涉及的方面較多，所以就要求企業與各個方面協調發展，分析出企業當中存在的問題，并加以解決，從而使會計工作可以有效進行，并且提高會計信息和資料的真實性、完整性。而經濟還在不斷發展，科技、網絡信息也在不斷進步，企業的會計監督工作仍然需要不斷地探索新的途徑，來強化企業會計監督，最終提高我國整體的會計監督水平，維護社會市場經濟秩序。

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