狠抓五大創新行動落實 推動科技創新有效發展

昆明市科學技術局

2014年，昆明市科技局緊緊圍繞貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及省委、省政府的重大戰略部署，聚焦深化科技體制改革，狠抓產業創新發展、創新能力提升、創新人才培引、區域創新與科技惠民、科技型中小微企業培育等五大創新行動落實，加強體制機制常態化、長效化建設，在促進發展方式轉變、產業結構調整、開放合作及人才培養等方面取得了一定成效，為貫徹建設創新型云南行動計劃（2013～2017年），加快國家創新型城市建設做出了積極努力。

1 提升自主創新能力，助推發展方式轉變

企業技術創新主體地位進一步明確。2014年，昆明市新認定高新技術企業81 家（不含高新區49家），總數達到525 家；新認定省級創新型企業6 家、省級創新型試點企業17 家，總數分別達到43 家、107 家；新增市級創新型試點企業20 家，市級創新型試點企業達到160 家。

知識產權工作有新進步。2014年昆明市專利申請8322 件，同比（7306 件）增長13.9%，占全省（13343 件）的62.37%；專利授權5104 件，同比（4321 件）增長18.12%，占全?。?124 件）的62.28%，其中發明專利授權1040 件，年發明專利授權每百萬人為158 件。新增知識產權試點示范單位23 家，總數達到151 家，為建設創新型昆明提供了有力支撐。

技術市場保持較好增長勢頭。2014年昆明地區技術合同認定登記1789 項，技術合同成交金額16.56 億元，技術交易額15.87 億元。

科技成果繼續涌現。2014年昆明市科技成果登記管理服務事項163 件；評選2014年昆明市科學技術優秀成果80 項；新增國家級重點新產品5 個（全省共7 個），并對2013年“環?！i用復合預混合飼料”等15 個國家級重點新產品給予每個10 萬元獎補，力促企業科技成果轉化應用。

2 促進產業創新發展，助力產業轉型升級

繼續支持高新技術產業發展。2014年，昆明市支持高新技術項目66 項，市財政科技撥款2430.5萬元，申報單位自籌經費92824.3 萬元（貸款51414.3 萬元），縣、區貼息630.5 萬元，項目投入總經費達95868.3 萬元。該批項目預計實現收入363857萬元，新增產值41100 萬元，繳稅8990.54 萬元，實現利潤17980.64 萬元，新增就業人員515 人；實現技術改進78 項，新增生產線4 條；申報及授權專利26 項，撰寫相關研究報告54 篇，發表論文25 篇，取得軟件著作權登記6 項，撰寫企業標準10 項。

支持高新技術產業化基地和產業技術創新戰略聯盟建設。2014年，“昆明國家高檔數控機床高新技術產業化基地”通過科技部認定，昆明市國家級高新技術產業化（現代服務業）基地及集群達到10個，數量名列西部地區第一位，全國第十位，涵蓋了光電子信息、高端裝備制造業、新材料、生物醫藥等領域。認定“昆明外場強化過程及裝備產業技術創新戰略聯盟”等市級產業技術創新戰略聯盟3個，總數達到11 個。

積極推動新能源汽車推廣應用及產業化發展工作。2014年，昆明市成立了新能源汽車推廣應用及產業化發展領導小組，制定了《昆明市政府關于推進新能源汽車推廣應用及產業發展的工作方案》。昆明市科技局積極爭取云南省科技廳支持，落實了云南省新能源車重大專項，用于支持云南五龍汽車有限公司、云南航天神州汽車有限公司等企業新能源汽車研發及產業化，并主要牽頭負責新能源汽車監測平臺實施工作。

大力支撐高原特色農業發展。組織推薦申報云南省農業科技示范園、云南省農產品深加工科技型企業、云南省優質種業基地認定（高原特色農業“三個認定”）32 家、17 家、14 家，分別通過認定28 家、13 家、13 家，總數分別達到75 家、44 家、51 家。組織13 家科技型農村經濟合作社申報云南省科技型農村經濟合作組織認定，通過認定9 家，總數達到20 家。

3 加強科技合作交流，助力世界知名旅游城市建設

牽線搭橋，吸引項目、平臺落地昆明。第二屆中國·云南橋頭堡建設科技入滇對接活動中，昆明市科技項目落地110 項，其中重大簽約23 項，占全省重大簽約的66%。成功舉辦第十一、十二屆“昆明泛亞技術轉移暨成果轉化對接會”，吸引國內外高水平研發機構、科技型企業、高層次人才團隊的先進技術和成果落地昆明轉化，兩屆對接會當場簽約9 項。2014年首次引進國家級重點實驗室到昆明建立分支機構（云南銅業科技發展股份有限公司與北京有色金屬研究總院“有色金屬材料制備加工國家重點實驗室”共建“有色金屬材料制備加工國家重點實驗室昆明分實驗室”）。

引進來、走出去，加強國際合作交流。2014年，認定9 個國際合作基地項目，與昆明市及市科技局有合作關系的省內外高校已發展到 11 所、科研院所10 個；省外城市合作擴展到3 個。

4 推進創新人才培養，助推創新型城市建設

創新學術和技術帶頭人選拔及培養方式。2014年，選拔第十二批昆明市中青年學術和技術帶頭人及后備人選59 名，總數達到627 名（帶頭人221 名、后備人選406 名）；現培養期內243 人，分為電子信息及裝備制造、環保與生物創新產業、教育文化與社會科學、現代農業、冶金化工與城建、醫療衛生6 個領域。2014年，2 人獲得國家科技計劃（863）支持，2 人獲國家科技支撐計劃支持，21 人在各自領域內參與研究的項目獲云南省科學技術獎勵22項，8 人獲云南省高端科技人才、云南省中青年學術和技術帶頭人、云南省技術創新人才稱號。

加強本土特色人才培養。進一步充實高原特色農業科技特派員的力量，新聘任昆明市科技特派員37 名，總數達到221 名；新增云南省科技特派員55名，總數達到136 名。

加強創新團隊培引。搭建高層次創新創業平臺，探索產學研結合的新模式和長效機制，認定“昆明市心臟大血管外科領域院士工作站”等昆明市院士工作站5 家，總數達到14 家。圍繞全市重點學科和優勢特色學科建設，遴選并命名第七批昆明市科技創新團隊10 個，總數達到62 個。

加強決策咨詢團隊建設及作用發揮。2014年，昆明市科技專家庫系統發出專家邀請8516 名（次），邀請了2224 名（次）專家參加評審，執行了563 個評審任務（為科技局系統外單位提供了100 余場評審會議專家邀請服務）。第五屆昆明市科技顧問團圍繞發展方式轉變、產業轉型升級、社會民生、科技戰略規劃等主題，開展調研、咨詢，形成調研報告12 篇。

5 2015年工作計劃

2015年昆明市科技創新工作，將認真貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委和市委關于全面深化改革的總體部署，著力解決制約全市科技創新的突出問題，重點做好3 個方面的工作。

5.1 實施科技民生工程項目

重點實施昆明市太陽能光伏示范工程（綠色光亮工程、光伏取水等）建設、昆明市新能源汽車信息管理及運行監測中心建設、昆明市高原特色農業發展產業提升扶貧工程建設、昆明市公安“科技強警”建設、昆明醫療衛生民生工程等5 項科技民生項目。

5.2 全面深化科技體制改革

認真貫徹落實中央、省深化科技體制改革的精神和有關要求，加強對深化科技體制改革工作的統籌協調和頂層設計，制定《昆明市關于深化科技體制改革的方案》，出臺《昆明市關于深化科技體制改革的若干意見》，修訂、完善、出臺一批激勵創新的相關政策。加強對國家、省深化科技計劃管理改革有關政策的學習，改革市級科技計劃框架體系、支持方式和項目管理方式，進一步規范科技計劃項目管理和財政科技資金的監管工作，適時制定出臺《昆明市關于深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。

5.3 深入落實科技創新各項目標

繼續推進5 大科技創新行動，搭建一批支撐產業發展的科技創新平臺，培育一批高水平的科技創新創業人才，發展一批具有昆明特色的高新技術企業和創新型企業，實施一批利民惠民的科技成果項目和工程，切實增強區域創新能力和城市核心競爭力。2015年，昆明市全社會研發投入強度達到1.75%，科技成果轉化率達到42%?！?/p>