生態文明建設的制度保障研究

張麗娟

（中國人民大學哲學院，北京 100872）

近代啟蒙以來，伴隨著主客二分，科學技術日益進步給人們帶來巨大的工業成就的同時，也給大地母親帶來了滿目的瘡痍，引起了全球性的生態危機。生態危機的產生與發展由此成為生態保護運動興起的動因和基礎，最終導致了生態文明的產生。在我國，黨的十七大明確提出了“生態文明”的新理念，把我國的社會主義文明建設提升到了一個新的高度。自十八大以來，生態文明建設與政治、經濟、文化、社會建設并稱“五大布局”，這意味著生態文明建設已經成為關乎國家發展、人民幸福、民族振興的重要任務，也是實現“中國夢”重要環節之一。關于生態文明建設的路徑與選擇，學術界進行了熱烈的討論，形成的共識是一方面我們要進行生態道德教育，發展生態倫理，即通過培養公民的生態意識、提升公民的生態能力，從而為我國的環境保護、可持續發展打下良好的基礎；另一方面我們要進行制度創新，通過制度約束來規約公民的行為，從而推進生態文明建設。但是迄今為止，生態文明建設的成效并不能夠令人滿意，原因固然是多方面的，但是注重以正面、理想的生態道德教育，輕視生態文明的制度建設不能不說是一個重要的原因。本文就集中探討這個問題。

一、生態文明建設需要制度保障

自我國提出“生態文明建設”的布局以后，生態倫理作為生態文明的倫理基礎和核心靈魂成為了學術界研究的重點，它倡導人和自然的和諧發展，認為人與自然是一個密不可分的整體，維護自然的生態平衡是我們唯一的選擇，我們要尊重大自然、熱愛生命、保護環境。……