論我國(guó)C2C 電子商務(wù)稅收征管問(wèn)題及對(duì)策

吳子凡

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，安徽蚌埠 233030）

C2C 電子商務(wù)，即消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)，指消費(fèi)者個(gè)人之間借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信技術(shù)，通過(guò)電子交易服務(wù)平臺(tái)直接進(jìn)行商品和服務(wù)貿(mào)易的商務(wù)模式[1]。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014 中國(guó)經(jīng)濟(jì)總結(jié)》，2014 年全國(guó)網(wǎng)上零售額為27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%[2]。由此可見(jiàn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)從2008 年開(kāi)始迅速壯大，如今已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的舉足輕重的力量。然而，伴隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，諸多問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。比如C2C 電子商務(wù)稅收征管存在一系列難題。這些問(wèn)題不僅不利于完善我國(guó)電子商務(wù)稅收體系，進(jìn)而影響到國(guó)家對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

一、我國(guó)C2C 電子商務(wù)稅收征管存在的問(wèn)題

(一）課稅對(duì)象界定困難

課稅對(duì)象是指征納雙方權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象或者標(biāo)的[3]。在現(xiàn)行稅法體系中，主要通過(guò)課稅對(duì)象來(lái)界定和區(qū)分稅種。現(xiàn)行的稅法根據(jù)收入性質(zhì)對(duì)不同性質(zhì)的收入例如商品銷(xiāo)售收入或是勞務(wù)收入等設(shè)定不同的稅種和稅率。但在C2C 電子商務(wù)中，由于其交易的虛擬性，一部分交易對(duì)象轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞。因此，傳統(tǒng)的計(jì)稅方式不再適用新的交易模式，這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以確認(rèn)一項(xiàng)收入的性質(zhì)，從而無(wú)法理清課稅對(duì)象的性質(zhì)，導(dǎo)致稅收難以征管。

（二）稅收管轄權(quán)劃分困難

C2C 電子商務(wù)的虛擬性給稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管轄權(quán)的界定造成了一定困難。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體店通常向其店面所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記、納稅。……