淺析工程建設項目全壽命周期造價管理

沈 彤 （巢湖市建設工程造價管理站，安徽 合肥 238000）

1 問題的提出

隨著我國新型城鎮化進程的加快，城市基礎設施的建設以及保障和改善民生等政策的推進，全社會固定資產的投資持續增加，從而工程建設項目的數量也持續上升。隨著政府對建筑業發展的重視，固定資產投資的逐年增加，以及資源的有限性，使得人們開始考慮工程建設項目的造價管理。工程建設項目造價管理對提高固定資產投資的使用效率，從總體上改善社會的經濟效益等具有非常重要的意義。近年由于工程建設項目前期決策的不科學、設計的不合理等原因，使得許多的工程建設項目出現了投資失控、施工質量無法保證等問題。為解決這些問題并對工程建設項目投資的建設資金進行有效的管理，需要采用全壽命周期造價管理的方法，本文擬對工程建設項目全壽命周期造價管理進行分析。

2 全壽命周期造價管理的原則

全壽命周期造價管理是運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經濟學價值工程、數學模型等方法，強調對工程項目建設前期、建設期、未來運營維護及拆除期總成本最小的一種管理理論和方法。是工程建設項目造價管理實踐中使用理論和方法的集成。

工程建設項目全壽命周期造價管理的涵義，是指在工程建設項目的各個階段逐步推進，把建設項目的投資額控制在批準的范圍內，及時地進行糾偏，從而可以很好的控制工程建設項目各個階段的投資目標，確保投資目標得以實現。對工程建設項目進行全壽命周期的造價管理，需要從工程建設項目的決策、設計、招投標、施工、梭工結算和運營維護及拆除各個階段，從工程建設項目的投資者、設計者、管理者和使用者等的角度，從組織、技術、經濟、合同和信息等方面做好管理。

3 工程項目全壽命周期造價管理的階段劃分

由于工程建設項目全壽命周期造價管理貫穿于建設項目全壽命周期的各個階段，且各個階段的內容各不相同，所以應該對工程建設項目全壽命周期造價管理進行科學合理的階段劃分。同時，階段劃分的首要條件是其具有可行性和科學性，需要根據工程建設項目的基本特征和其內在的客觀規律，并且能夠有助于工程造價的準確的確定及有效的管理。一般情況下，工程建設項目的類型、性質、復雜程度、環境以及時間跨度都不相同，但是它們均有相似的周期性。工程建設項目作為一種與眾不同的產品，從理論的角度看，其全壽命周期指的是工程建設產品從項目前期的研究開發、設計，到項目中期的建設，以及到項目后期的使用，直到報廢所經過的全部時間。

通常情況下，我們把工程建設項目全壽命周期造價管理劃分為建設期和運營期兩個階段，但是，要使工程建設項目造價管理在實際運用中具有較好的效果，全壽命周期造價管理的階段劃分就需要與目前廣泛使用的全過程工程造價管理相結合。因此，全壽命周期造價管理的階段劃分結合全過程工程造價管理的階段劃分內容和全壽命周期造價管理所涵蓋的范圍，可以細分為五個階段：決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段和運營維護階段。對于工程建設項目全壽命周期造價管理階段劃分依據研究目的解釋如下：

①投資決策階段。一個工程建設項目的造價管理必須從前期的投資決策階段開始，和其他任何類型的投資行為相同，工程建設項目實施的前提條件是項目的技術經濟分析和論證具有可行性。從全壽命周期角度而言，一個項目投資決策的根據是工程建設項目造價的全壽命周期總造價的最小化。

②設計階段。控制工程建設項目造價的重點在其設計階段，一般設計包括初步設計、技術設計和施工圖設計三個方面。由相關資料可知，設計階段對工程建設項目整體的投資影響程度最高，可以達到90%以上。該階段設計水平的高低，對工程建設項目的前期投資、進度和質量均有著非常重要的影響，是決定工程建設項目全壽命周期前期投資的關鍵要素。

③實施階段。我們將工程建設項目的招投標和施工兩個階段統稱為工程施工階段。招投標的過程中，評標依據應該是由之前的建設成本最低變為工程建設項目全壽命周期內總造價最低。施工過程中，應該將全壽命周期造價管理理論作為指導原則，綜合考慮全壽命周期造價，對施工組織的設計方案進行科學合理的評價及確定。

④竣工驗收階段。該階段的工作包括：編制和審查竣工結算、編制竣工決算、對保修費用進行處理以及對項目進行后評價，主要包含工程建設項目的目標評價、實施過程評價、效益評價等內容。

⑤運營維護階段。該階段包括工程建設項目從前期的投入使用直到被拆除的整個過程。工程建設項目運營維護方案的制定是以全壽命周期內總造價最小化為目標，工程建設項目的運營維護階段應該注重提高建設項目的經濟價值和實用價值，努力使項目的運營和維護成本降到最低。

4 工程項目全壽命周期造價管理各階段分析

4.1 投資決策階段

工程建設項目的投資決策階段受到項目建設規模、設備的采購、建設資金渠道及生產工藝流程等因素的影響，為了對工程建設項目進行準確地投資，從而完成技術和經濟指標，我們在進行工程建設項目全壽命周期造價管理時，在投資決策階段，需要做到：科學合理地選取工程建設項目造價的計算方法，保障其造價的精確度；注重開展工程建設項目的投資估算工作；嚴格把握該階段工程造價的控制。

4.2 設計階段

在工程建設項目全壽命周期造價管理中，設計是主要的部分，然而人們在工程建設項目全壽命周期造價管理的過程中，往往比較注重工程建設項目的建設期，反而忽視了其初期的造價管理。要使造價管理的效果達到最佳，管理者應該注重工程建設項目的設計階段，需做到：有效地控制工程建設項目造價，優化其設計方案；把工程設計和價值工程融合；努力宣傳限額設計；注重開展設計變更的經濟管理工作。

4.3 實施階段

工程建設項目的實施階段是實體工程的主要階段，在該階段，工程造價人員應該樹立工程建設項目全壽命周期造價管理理念，對工程建設項目的實施階段的造價管理進行實時跟蹤分析，這樣有助于工程建設項目全壽命周期內總造價的控制。同時，還應強化監理人員的職權，使其能夠參與工程建設項目的投資控制和分析中；工作人員應該把握好工程建設項目施工圖的預算及設計工作，收集項目施工的相關資料，控制好施工材料及設備的投入成本。

4.4 竣工驗收階段

在竣工驗收階段，工作人員在對工程建設項目進行全壽命周期造價管理時應該做到：對工程建設項目的相關動態和信息進行實時的把握；仔細審核工程建設項目的所有資料，通過項目的竣工圖及變更通知判斷工程建設項目是否正常運行；掌握好工程建設項目的結算質量，從而實現其造價管理的經濟效益。

4.5 運營維護階段

工程建設項目完工后就可以投入使用，也就進入了運營維護階段。該階段對工程建設項目全壽命周期造價管理的意義重大，它可以使工程建設項目全壽命周期內的總造價得到有效的降低。對工程建設項目進行全壽命周期造價管理時，應該把握好工程建設項目的初期建設、施工階段、項目竣工及運行和維護等階段的造價管理，提升工程建設項目的投資效益，使得全壽命周期造價管理更好的發展。所以，工程建設項目中使用全壽命周期的方法對造價管理進行全方位的控制，這樣才會使得工程建設項目全壽命周期內的總造價實現最小化。

5 總 結

綜上所述，當前我國對固定資產的投入加大，工程建設項目全壽命周期造價管理越來越被人們所重視，所以造價管理人員應該注重造價管理理論的更新，把握并控制好全壽命周期造價管理的決策、設計、實施、竣工驗收和運營維護五個階段，注重管理方式的創新，制定科學合理的管理策略，從而使工程建設項目的全壽命周期造價管理得到更好的發展，進而促進其經濟效益和社會效益的提升。

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