唐莊坡耕地水土流失的綜合治理

□丁 立（河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站）

0 前言

唐莊項目區(qū)位于衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)北部西山腳下，總面積10.37 km2，涉及唐莊鎮(zhèn)的5個行政村，區(qū)域內現(xiàn)有坡耕地493.64hm2，面積較大，占耕地面積的55.20%。人口密度591人/km2，由于人口密度大，坡耕地一年四季適用頻率高，坡耕地主要種植作物有玉米、小麥等，坡面地表受人為活動擾動長度大，跑水、跑土和跑肥的三跑土形勢嚴峻，因此，要使貧瘠土地變肥沃，促進地方農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，及時開展坡耕地水土流失綜合治理，勢在必行。

1 唐莊坡耕地概況

唐莊項目工程區(qū)林草覆蓋率僅為4.99%，工程區(qū)5°以上坡耕地面積多，占耕地面積的55.20%。正因為項目區(qū)林草覆蓋率低、坡耕地面積多，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境水土保持功能脆弱，水土流失嚴重，坡耕地跑水、跑土、跑肥嚴重，造成土地越耕越貧瘠，土地生產(chǎn)投入多產(chǎn)出少，嚴重影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。

項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積894.19hm2，人均耕地面積0.09hm2。耕地中坡耕地面積493.64hm2，其中5～10°坡耕地面積459.08 hm2，10～15°坡耕地面積34.56hm2。項目區(qū)坡耕地多，加上農事活動頻繁，項目區(qū)坡耕地產(chǎn)生的水土流失極為嚴重，很多地方形成跑水、跑土和跑肥的三跑田，嚴重制約著當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)調查統(tǒng)計，項目區(qū)亟需進行坡耕地水土流失綜合治理的面積493.64hm2，維修加固梯田面積246.77hm2。

2 土地資源利用特點

衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)開展水保建設起步較早，在上世紀80年代以來開展了一些小流域治理工作，主要是采取植樹造林、修建溝道工程、修水平梯田等措施，但治理標準相對較低。項目區(qū)綜合治理的開展，改善了區(qū)域環(huán)境，取得了良好的綜合效益。根據(jù)2000年全國水土流失遙感調查，項目區(qū)水土流失面積為93728hm2，通過近十幾年的治理，共修建梯田265.83hm2（由于以前修建標準很低，加上洪澇災害，到2012年共沖毀246.77hm2，現(xiàn)保存18.06hm2），閘溝治地34.74hm2，營造經(jīng)濟林25.60hm2，水保林51.71hm2，總治理面積377.88hm2，現(xiàn)保存131.11hm2，治理度13.99%。

另外，項目區(qū)人民群眾有植樹、修梯田等良好習慣，這為項目的開展，為坡耕地綜合治理積累了豐富的工作技術經(jīng)驗和工作開展方式方法經(jīng)驗等，如以一事一議的方式來確定工作的實施地方，項目實施先征求當?shù)厝罕姷囊庖姡鶕?jù)群眾意見來進行項目決策，這就避免了工作的開展引起一些不必要的困難。

3 實施坡耕地水土流失綜合治理的重要意義

3.1 項目區(qū)位于衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)北部西山腳下，總面積10.37km2，涉及唐莊鎮(zhèn)的5個行政村，區(qū)域內現(xiàn)有坡耕地493.64hm2，面積較大，占耕地面積的55.20%。人口密度591人/km2，人口密度大，坡耕地主要種植作物有玉米、小麥等，坡耕地一年四季適用頻率高，坡面地表受人為活動擾動長度大，跑水、跑土和跑肥的三跑土形勢嚴峻，開展坡耕地水土流失綜合治理，勢在必行。

3.2 從項目區(qū)水土流失狀況來看，已影響到整個小流域生態(tài)環(huán)境。出現(xiàn)區(qū)域塘堰、河道泥沙淤積，影響蓄水排洪的現(xiàn)象。水土流失為本地和下游工農業(yè)及社會生活帶來的惡劣影響已不得不引起足夠重視，要改善坡耕地農業(yè)生產(chǎn)條件，就要加快水土流失治理步伐。

3.3 加快坡耕地水土流失綜合治理，治理項目區(qū)內的水土流失是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。可持續(xù)發(fā)展的前提是資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，項目區(qū)內水土保持建設作為防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、保護和合理利用自然資源，把環(huán)境資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的經(jīng)濟活動，是推動項目區(qū)農村經(jīng)濟集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑和主要內容。

3.4 實施項目區(qū)坡耕地水土流失綜合治理，能有效保水、保土、保肥，提高土地的單產(chǎn)能力。同時結合當?shù)貙嶋H，合理調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進當?shù)剞r民增收致富，這既有力改善了項目區(qū)農業(yè)基礎設施，也增加項目區(qū)農業(yè)經(jīng)濟收入，對加快農村經(jīng)濟發(fā)展將起到良好的推動作用。

3.5 治理項目區(qū)內的水土流失是建設社會主義新農村的重要組成部分。改善村容村貌是新農村建設的一個主要工作，實施水土流失綜合治理，優(yōu)先考慮投入一些能把生產(chǎn)生活條件結合起來的基礎設施（如坡改梯、道路、蓄水池、沉沙池、溝渠等的建設），直接改善當?shù)厣a(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出能力，促進農民增產(chǎn)增收，改善農業(yè)生態(tài)和村容村貌。

4 建議

隨著河南省坡耕地綜合治理力度加大，結合河南省坡耕地建設管理實際，提出如下建議

4.1 堅持小流域綜合治理的技術路線，實施山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，以梯田建設為重點，配套必要的坡面水系及田間道路等措施。

4.2 因地制宜、集中連片、形成規(guī)模，確保“改一片、成一片、見效一片”。根據(jù)不同地區(qū)坡耕地治理的難易程度和緊迫性，突出重點，統(tǒng)籌安排，堅持先易后難，優(yōu)先選擇坡度較緩，近村、近路、近水的地塊實施坡改梯工程，使群眾在較短的時間內就能見效益。