水庫除險加固工程質量監督的分析

□高 翔 □黃 山（河南省水利水電工程建設質量監測監督站）

1 工程概況

駐馬店市宿鴨湖水庫是一座以防洪為主，結合灌溉、發電、養殖、旅游等多項目綜合利用的大（1）型水樞紐利工程。水庫于1958年8月建成，位于駐馬店市汝南縣城西6km，屬淮河流域大洪河支流汝河干流控制工程，控制流域面積4498km2，占汝河全流域面積7376km2的61%。2009年9月3日，水利部以水總〔2009〕431號文對“河南省宿鴨湖水庫除險加固工程初步設計報告”進行了批復，工程主要建設內容：加高洼地壩段壩頂及防浪墻、新建南崗壩段壩頂防浪墻、新建和加高北崗壩段防浪墻和壩頂、翻修壩頂道路、翻修和加糙上游護坡、局部整修下游草皮護坡，對部分壩基進行防滲處理，壩后導滲溝及排水支溝清淤，增設大壩安全監測設施；拆除重建五孔泄洪閘，加固七孔泄洪閘；拆除重建桂莊渠首閘和桂莊輸水涵閘；修建壩后防汛路；更新改造金屬結構及機電設備等。

2 質量監督工作開展情況

2.1 成立項目站，制定方案、計劃

為了加強宿鴨湖水庫除險加固工程建設的質量監督工作，確保質量監督到位，達到質量監督目的，根據水利部《水利工程質量監督管理規定》《河南省水利工程質量監督規程（試行）》等有關規定，河南省水利水電工程建設質量監測監督站（以下簡稱省質監站）設立了河南省宿鴨湖水庫除險加固工程質量監督項目站。按照水利部和河南省工程建設管理法規相關文件規定，根據工程特點制定了“宿鴨湖水庫除險加固工程建設質量監督工作總計劃”“宿鴨湖水庫除險加固工程建設質量監督工作方案”和各年度工程質量監督計劃。

2.2 復核參建單位資質

對設計、監理、施工等參建單位的資質進行復核，參建單位的資質均能滿足所承建工程任務的要求。

2.3 監督檢查質量保證體系

項目法人的設立符合國家和水利部有關規定，成立了駐馬店市大型水庫除險加固工程建設管理局，作為大型水庫除險加固工程的項目法人，全面負責工程的建設與管理工作。設計單位現場成立了設代組，專業素質滿足建設需要，能夠及時提供技術文件和圖紙，進行技術交底等設計服務工作。監理單位成立了監理部，實行總監負責制，監理人員持證上崗，人員配備數量及專業基本符合工作需要。各施工單位分別成立了施工項目部，執行了項目經理負責制，下設工程、質量、安全等部門，組織機構、質量保證體系及規章制度基本健全，體系運行基本正常，主要工程管理人員能夠按照有關崗位職責和管理制度開展管理工作。水工設備制造單位執行了項目經理負責制，特殊崗位技術人員持證上崗，建立了生產、質量安全、設備器材等崗位制度和有關工藝文件。

2.4 確認工程項目劃分

根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等有關規定，結合該工程實際，項目法人組織監理、設計、施工等單位進行了水庫除險加固工程項目劃分，并報省質監站進行審核確認。

2.5 全面開展質量監督工作

項目站要求參建單位、有關技術人員認真學習水利工程建設的法律法規和文件要求，并監督檢查水利工程建設規程、規范和質量標準等的執行情況。要求施工單位、監理單位對工程原材料、中間產品質量檢驗、施工質量評定、竣工圖及驗收等資料進行及時整理，為客觀公正的評價工程質量等級提供條件。施工過程中，項目站經常檢查工程項目法人、監理和施工單位的檢測試驗資料、檢查記錄和施工記錄，并對隱蔽工程和關鍵部位的施工質量資料及時進行抽查。真正形成了項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量保證體系。

2.6 監督檢查質量評定、驗收情況

做好質量監督工作，重點要把好三道關。一要把好原材料和中間產品質量的審查關，監督檢查施工單位對工程所采用的水泥、鋼材、土料以及沙石料等是否按有關規定進行試驗，試驗合格且由監理工程師審核后方可使用。同時，項目法人、監理單位在施工過程中，要經常對工程實體質量進行隨機抽檢，保證工程質量。二要把好單元工程、分部工程、單位工程質量評定關，施工單位應按水利水電工程施工質量評定規程的要求認真評定單元、分部、單位工程質量，監理單位能夠認真進行復核，項目站及時核備核定重要隱蔽和關鍵部位單元、分部、單位工程、工程項目質量等級。三是認真主持單位工程外觀質量評定，列席分部工程、單位工程驗收等工作。

2.7 充分發揮“服務、幫助、指導、監督”作用

在施工過程中，項目站質量監督人員經常深入施工一線進行監督檢查，嚴格控制工程質量，并對工程質量管理和質量評定工作提出意見和建議；掌握工程質量動態，召開或參與有關質量方面的會議，按月編寫工程質量監督月報，起到了上通下達的作用。對于在監督檢查過程中發現的質量問題，及時向有關參建單位提出，要求盡快整改解決，把質量隱患消滅在萌芽中，確保了宿鴨湖除險加固工程在建設期間無質量和安全事故發生。

3 結語

百年大計，質量第一，質量責任重如泰山，工程質量監督機構是代表政府行使政府的職能，質量監督工作具有強制性。因此，質量監督從業者應按照國務院《建設工程質量管理條例》和水利部《水利工程質量監督管理規定》《河南省水利工程質量監督規程》等規定，認真履行自己的職責，確保水利工程建設項目的安全可靠。宿鴨湖水庫除險加固工程質量監督工作的實踐再一次證明了在水利工程建設中，嚴格實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，可以更有效的提高參建各方的積極性，增強全員質量意識，提高工程質量管理水平，為建設優質的水利工程起到積極的保駕護航作用。