新時期習近平創新公共外交實踐簡析

徐 進

(首都師范大學，北京 100048)

黨的十八大報告指出:“我們將扎實推進公共外交和人文交流。”公共外交作為中國總體外交的重要組成部分，首次被提升到國家發展的戰略高度，成為指導中國外交工作未來發展的新理念。在21世紀的第二個十年，在“共筑中國夢、助推世界夢”的中國，拓展公共外交作為新時期中國外交的新理念，已然成為我國未來十年外交工作的必然選擇。2014年3月22日-4月1日，習近平主席訪歐期間，展示了大國領導人的開放、務實、親民風范。其公共外交活動更是成為全球媒體關注的焦點，將中國公共外交推向了新高度。

一、署名文章——傳遞中國好聲音

2014年3月22日-4月1日，習近平對荷蘭、法國、德國、比利時歐洲四國進行了國事訪問。在訪歐的每一站，習近平分別在當地主流報刊上發表署名文章:2014年3月23日，在荷蘭《新鹿特丹商業報》發表題為“打開歐洲之門攜手共創繁榮”的文章;25日，在法國《費加羅報》發表題為“特殊的朋友，共贏的伙伴”的文章;28日，在德國《法蘭克福匯報》發表題為“中德攜手合作造福中歐和世界”的文章;29日，在比利時《晚報》發表題為“中歐友誼和合作:讓生活越來越好”的文章。在21世紀新時期新階段，中國領導人以更為積極主動的姿態在西方媒體上傳遞中國好聲音，是中國公共外交實踐的一大創舉。

習近平發表的四篇署名文章各有側重，將中歐文明融會貫通，深入闡述了目前的雙邊及中歐關系。其文章所表達的主旨有兩層含義其一，向外界宣示中國崛起≠中國必霸。中國人民愛好和平，中國將堅定不移地走和平發展道路，為實現民族復興而奮斗!其二，積極倡導“命運共同體”意識，正所謂“智者求同，愚者求異”。經濟全球化所帶來的深遠影響促使中歐關系日漸緊密，中歐文明日益交融。中歐各國間應在求同存異、相互包容的基礎上，尋求雙方利益的最大公約數，積極加強溝通與合作，一同推動實現“持久和平、共同繁榮”的世界夢。

在回答此次訪歐目的時，習近平在“打開歐洲之門，攜手共創繁榮”署名文章中曾說“我這次訪歐是為和平而來。中國有句古話‘天時不如地利，地利不如人和。’當前世界需要發展，發展需要和平。中國人民同各國人民一樣，既要爭取和平的國際環境發展自己，又要通過自身的發展維護和促進世界和平”。［1］此外，在比利時《晚報》上發表的署名文章中，習近平還通過講述中國和比利時兩位普通人的故事闡釋了中歐友誼和合作的強大力量。習近平倡導中歐之間“命運共同體”意識，互惠共贏，相信中歐之間的各個領域合作將會開啟嶄新的局面。“險灘和礁石阻擋不了奔騰入海的河流”，“問題和分歧也阻擋不了中歐友誼和合作的前進之路”。［2］

此次是習近平就任以來，首次在海外報刊發表署名文章。中國領導人以鮮有的方式、更為親民的方法直觀、立體地向世界宣示了中國的政策主張，表達了進一步加強中歐合作的誠摯意愿，并真誠地向歐洲民眾傳遞著中歐人民共享中國夢——“中國夢”不僅是實現自己國家的夢，更是追尋一個開放、包容、共享的“世界夢”的信息。開展公共外交活動的目的在于讓世界更好的認識中國，了解中國。

陳向陽曾指出，新世紀制約中國和平發展的一個盲點在于“對全球公民社會與公共外交缺乏有效應對”。［3］與以往的接受到訪國媒體聯合采訪相比，中國領導人在當地報刊發表署名文章意義重大。此舉體現了黨的十八大以來中國領導人對國際輿論的日益關注，體現了中國外交策略的新變化以及消除制約我國和平發展盲點的決心，有利于增進他國民眾對中國的好感，進而更好地贏取海外民眾的支持，拉近中國與世界的距離。

二、個性化演講與中式服裝——展現中國形象

習近平在中央政治局第十二次集體學習時指出，“今后的工作要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”［4］習近平此次歐洲之行，正是做到了這點，他以其特有的樸實、生動、接地氣的語言風格，談古論今，可謂“一路文化一路詩”，增加了與到訪國民眾之間的親近感。外媒對此評價道，習近平是一位在對外關系上愿意展露自己個性的中國領導人。這表明21世紀新時期的中國公共外交將擺脫表態外交，正在努力通過積極交往、人文交流來柔性推銷國家形象，向世界人民講述一個真實的中國，逐步摒棄西方惡意鼓吹的“中國威脅論”的心理根源。

對于核安全問題，習近平在荷蘭海牙核安全峰會上講到，“作為保障能源安全和應對氣候變化的重要途徑，和平利用核能事業，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發展點燃了希望之火，拓展了美好前景”。［5］此外，他還引用了荷蘭哲學家伊拉斯謨的“預防勝于治療”強調加大核安全保障力度的重要性。在談及文化多樣性時，習近平表示尊重歐洲文明發展的多樣性，“一個國家和民族的文明是一個國家和民族的集體記憶”，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。他借用《孟子·滕文公上》的“物之不齊，物之情也”，向世界表達了推動中歐文化交流互鑒的熱切希冀，將“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”賦予了嶄新的時代內涵。談到歷史問題時，習近平援引德國前總理勃蘭特的話——“誰忘記歷史，誰就會在靈魂上生病。”

2014年3月27日，習近平在巴黎中法建交五十周年紀念大會上坦言:“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”。［6］同時，他獨具匠心地回答了中國夢與世界的關系，“中國夢是奉獻世界的夢。中國一心一意辦好自己的事情，既是對自己負責，也是為世界作貢獻”。習近平用生動、個性化的語言巧妙回擊了西方媒體大肆叫囂的“中國威脅論”。次日，習近平在德國科爾伯基金會上直言不諱地談道，近年來世界注意到中國越來越結實的肌肉，有人把中國描述成可怕的“墨菲斯托”，似乎中國崛起就要攝取世界的靈魂習近平表示，中國的崛起對別的國家不構成威脅，實現中國夢給世界帶來的是機遇、是和平是進步。在回答關于中國外交政策的問題時習近平堅定地說:“在事關中國主權和領土完整的重大原則問題上，我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛中國的正當合法權益”。［7］

訪歐期間，習近平和夫人彭麗媛身著中式服裝出席了盛大國宴，這是習近平首次穿中式服裝亮相正式外交場合，展現了中華文化的獨特傳承，彰顯了中國文化自信。黨的十八大指出，要樹立高度的文化自覺和文化自信，扎實推進社會主義文化強國建設。民族復興離不開文化的復興。習近平歐洲之行，身著中式服裝，向世界展示了中華文化的獨特魅力，體現了新時期中國對于塑造文化軟實力的高度重視。同時，文化強國已被提升到關乎“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的高度，因此彰顯文化自信對于助推中國夢也具有非凡的現實意義。

新世紀新階段，中國公共外交地位的提升顯示了中國外交理念的新變化，把握了未來外交的行動脈搏。中國領導人以真誠、務實、親民的獨特魅力開展公共外交，傳播當代中國價值觀念，向世界展示了大國風范與民族自信，改變外國民眾對中國的種種誤解。

三、談熊貓、話足球——講好中國故事

熊貓外交與足球外交也是習近平訪歐公共外交活動的一大亮點。熊貓和足球廣受歐洲民眾喜愛，習近平“親民風”“接地氣”的平民化外交拉近了中國領導人與外國公眾之間的情感交流，展現了中國領導人的非凡魅力。

2014年3月30日下午，習近平與比利時國王菲利普共同出席了比利時天堂公園大熊貓園開園儀式。習近平表示，大熊貓是友誼的使者，體現了中國人民對比利時人民的深情厚誼，希望比利時小朋友們喜愛“星徽”和“好好”，也喜愛上中國和中國文化。29日在比利時《晚報》發表的署名文章中，形象地講述了大熊貓星徽和好好從中國“天府之國”落戶到比利時“天堂公園”的故事，傳遞出中國人民對于中歐友誼的美好祝愿。大熊貓不僅能增進中國與各國人民的友誼，還可以促進中歐文明交融，是當之無愧的和平外交使者。以外交之重結合文化之巧，使“中國夢”與“世界夢”再次備受世人矚目。這是中國文化逐步走向自信和成熟的一個縮影，也將是中國走向實現文化強國夢想之路的重要標志。

歐洲之行，習近平四次公開場合談論足球:3月22日，在荷蘭王宮舉行的盛大國宴上，習近平與荷蘭傳奇門神范德薩親切握手，并稱贊他是中國球迷的偶像;3月23日，中荷經貿合作論壇開幕式上，習近平高度評價荷蘭足球隊為“無冕之王”，博得滿場掌聲;3月27日，在中法建交五十周年紀念大會致辭中，習近平提到了剛擔任中國男足主教練的法國人阿蘭·佩蘭;3月29日，訪德期間，習近平和夫人彭麗媛看望了在德訓練的志丹少年足球隊員，觀看他們比賽并祝福他們將來能夠成為出色的足球運動員。

習近平訪歐期間頗為精彩的公共外交活動將公共外交推向了新高度。新世紀以來，實現中華民族偉大復興的“中國夢”已成為世界閱讀中國的重要關鍵詞。“中國夢”把國家與個人前途公開透明地向世人昭示，展現了中國所要走的社會主義道路和負責任的大國形象，這也給新時期的中國公共外交提出了新任務、新要求。新時期的中國正順應外交多元化的時代潮流，充分發揮公共外交的巨大潛力，講好中國故事，增進各國民眾對中國的了解，助推中國夢想的實現。

［1］習近平．打開歐洲之門，攜手共創繁榮［N］．人民日報，2014-03-25．

［2］習近平．中歐友誼和合作:讓生活越來越好［N］．人民日報，2014-03-30．

［3］陳向陽．中國和平發展的“短板”［J］．瞭望，2008(38)．

［4］習近平．建設社會主義文化強國，著力提高國家文化軟實力［N］．人民日報，2014-01-01．

［5］習近平．在荷蘭海牙核安全峰會上的講話［N］．人民日報，2014-03-25．

［6］習近平．在中法建交五十周年紀念大會上的講話［N］．人民日報，2014-03-29．

［7］習近平．在德國科爾伯基金會的演講［N］．人民日報，2014-03-30．