楊蘭香
(四川省廣元市農(nóng)業(yè)局,四川 廣元 628000)
四川廣元市自2003年開始啟動(dòng)實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品中畜產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“無公害畜產(chǎn)品”)的認(rèn)證工作以來,經(jīng)過多年的努力,該項(xiàng)工作已步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。但筆者通過工作實(shí)踐和對(duì)全市無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)廣元市無公害畜產(chǎn)品在發(fā)展過程中依然存在不少問題。本文通過分析廣元市無公害畜產(chǎn)品發(fā)展的基本情況及出現(xiàn)的問題,提出個(gè)人見解,為廣元市無公害畜產(chǎn)品的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1.1 無公害畜產(chǎn)品基地及產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng) 近年來,廣元市無公害畜產(chǎn)品及其基地?cái)?shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),從2003年至今,累計(jì)認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品基地達(dá)135個(gè),遍布7個(gè)縣區(qū),覆蓋面100%,無公害畜產(chǎn)品139個(gè),涵蓋了生豬、肉牛(羊)、肉雞、肉兔、雞蛋、蜂蜜等多類畜禽及其產(chǎn)品。
1.2 畜產(chǎn)品品質(zhì)提升較大 近年來,廣元市無公害畜產(chǎn)品進(jìn)入由注重發(fā)展規(guī)模到注重發(fā)展質(zhì)量,由品牌樹立到品牌提升的新階段,無公害畜產(chǎn)品的抽檢合格率均達(dá)100%。從2003年開始,廣元市就積極組織申報(bào)無公害畜產(chǎn)品基地及其產(chǎn)品認(rèn)證,大力推廣應(yīng)用無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不僅有效地調(diào)整了畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),而且畜禽產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提升。
2.1 無公害畜產(chǎn)品品牌的社會(huì)公信力不高 部分縣區(qū)和企業(yè)對(duì)無公害畜產(chǎn)品缺乏足夠認(rèn)識(shí),無公害畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)加貼率較低。大部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),只關(guān)注產(chǎn)品外觀及價(jià)格。無公害畜產(chǎn)品品牌的權(quán)威性、知名度和美譽(yù)度還有待進(jìn)一步提高。
2.2 無標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目支持無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分,但廣元市實(shí)施的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目并沒有將認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品基地作為前置條件,這從資金和政策上制約了無公害畜產(chǎn)品的發(fā)展。
2.3 大部分市場(chǎng)未建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制 大部分超市未把“無公害”作為豬肉準(zhǔn)入的前置條件,這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)無公害畜產(chǎn)品申報(bào)的積極性,也使獲證企業(yè)失去了保持無公害畜產(chǎn)品證書的動(dòng)力,直接影響了廣元市無公害畜產(chǎn)品的發(fā)展。
3.1 嚴(yán)格證前準(zhǔn)入和證后監(jiān)督 對(duì)無公害畜產(chǎn)品企業(yè)的設(shè)立條件嚴(yán)格把關(guān),不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予通過。新建企業(yè)一定要科學(xué)合理規(guī)劃布局;產(chǎn)地環(huán)境要符合要求;養(yǎng)殖設(shè)施、無害化處理等硬件設(shè)施及管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等相關(guān)軟件資料應(yīng)齊全完善,從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。無公害畜產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證企業(yè)的養(yǎng)殖條件、投入品使用等,進(jìn)行定期集中整治和不定期監(jiān)督檢查,確保無公害畜產(chǎn)品健康發(fā)展。
3.2 進(jìn)一步加大宣傳力度 無公害畜產(chǎn)品監(jiān)管部門要使養(yǎng)殖戶樹立“產(chǎn)品質(zhì)量是發(fā)展根本”的理念。要引導(dǎo)廣大消費(fèi)者正確識(shí)別、選購(gòu)無公害畜產(chǎn)品,為無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3.3 加強(qiáng)品牌培育 要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)突出區(qū)域特色,因地制宜地發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)的畜產(chǎn)品,同時(shí)開展形式多樣的品牌樹立活動(dòng)。
3.4 出臺(tái)更多優(yōu)惠政策 建議政府出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策引導(dǎo)和推動(dòng)無公害畜產(chǎn)品的發(fā)展,比如無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、檢驗(yàn)補(bǔ)貼等方面的資金支持。
3.5 推行畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 積極推行無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只能允許通過認(rèn)證的無公害畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),促使廣元市畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。