鄭傳廷,蔡吉琴,林 家
(四川省德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局,四川 德陽 618000)
2014年1月至2015年5月,四川省德陽市旌陽區(qū)畜牧食品局在本轄區(qū)內(nèi)共查處了經(jīng)營假、劣獸藥案6起,從案件調(diào)查處理過程中,筆者發(fā)現(xiàn),雖然我們對假、劣獸藥的鑒別和危害做了許多宣傳和講解,但是仍有部分獸藥經(jīng)營者和使用者對假、劣獸藥的認(rèn)識不夠清晰,只選短期療效明顯的獸藥,沒有考慮長期用藥所帶來的安全隱患。在此,筆者淺談幾點(diǎn)識別常見假、劣獸藥的技巧。
1.1 法定假獸藥 根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定,有下列情形之一的,為假獸藥:(1)以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的;(2)獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合的。
有下列情形之一的,按照假獸藥處理:(1)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的;(2)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的,或者依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對即銷售、進(jìn)口的;(3)變質(zhì)的;(4)被污染的;(5)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
1.2 法定劣獸藥 根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,有下列情形之一的,為劣獸藥:(1)成分含量不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的;(2)不標(biāo)明或者更改有效期或者超過有效期的;(3)不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號的;(4)其他不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn),但不屬于假獸藥的。
2.1 登錄“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)”查詢驗(yàn)證登錄“中國獸藥信息網(wǎng)”,進(jìn)入“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)”,輸入獸藥包裝上的企業(yè)名稱、商品名、獸藥生產(chǎn)許可證號、GMP證書號或批準(zhǔn)文號相關(guān)信息中的一種,查詢網(wǎng)站信息與獸藥包裝上的標(biāo)注信息是否相符。若未能查詢到該獸藥相關(guān)信息,該獸藥已注銷或網(wǎng)站信息與獸藥包裝上的信息不符,獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合等,則判定為假獸藥。在實(shí)際執(zhí)法過程中,由于執(zhí)法設(shè)備和辦公條件限制,可以選擇以下方法查詢:一是電腦上網(wǎng)查詢;二是手機(jī)下載“國家獸藥查詢”手機(jī)客戶端(App),輸入相關(guān)獸藥信息即可查詢。
2.2 對比相關(guān)日期 獸藥生產(chǎn)許可證號、GMP證書編號和批準(zhǔn)文號的有效期都是5年,如果生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號與獸藥生產(chǎn)許可證號、GMP證書號、批準(zhǔn)文號的時間差大于5年,則說明生產(chǎn)企業(yè)在證書有效期已屆滿未換發(fā)新證的情況下生產(chǎn)該種獸藥,是一種應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)的獸藥,按照假獸藥處理。在實(shí)際執(zhí)法過程中,通過眼觀年份,比如獸藥包裝標(biāo)注的批準(zhǔn)文號為“獸藥字(2008)030926323”,而生產(chǎn)日期為“2014年02月08日”,我們就應(yīng)當(dāng)懷疑此獸藥是假獸藥;登錄“中國獸藥信息網(wǎng)”,查詢到該批準(zhǔn)文號的批準(zhǔn)日期是2009年1月13日,有效期至2014年1月12日,那么可以肯定此獸藥為假獸藥。
2.3 對比批準(zhǔn)文號的省份代碼 獸藥批準(zhǔn)文號格式如下:獸藥字(年號)省區(qū)市序號+企業(yè)序號+獸藥品種編號。括號后前兩位數(shù)對應(yīng)相應(yīng)的省份。建議獸藥執(zhí)法人員熟記獸藥生產(chǎn)許可證省份代碼,練就一雙“火眼金睛”,在監(jiān)督檢查時進(jìn)行核對,若不一致,則為偽造的批準(zhǔn)文號,判定為假獸藥。
2.4 仔細(xì)查驗(yàn)獸藥包裝 在日常獸藥監(jiān)督檢查中,由于執(zhí)法設(shè)備和其他條件限制,不能立馬辨別是否為假、劣獸藥。筆者認(rèn)為,執(zhí)法人員可以先從獸藥包裝上進(jìn)行初步鑒別。
2.4.1 查看獸藥內(nèi)標(biāo)簽和外標(biāo)簽的標(biāo)示內(nèi)容是否完整,是否注明了獸用標(biāo)識、獸藥名稱、適應(yīng)癥(或功能與主治)、含量或包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號或《進(jìn)口獸藥登記許可證》證號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)信息;安瓿、西林瓶等注射或內(nèi)服產(chǎn)品有沒有標(biāo)明獸藥名稱、含量規(guī)格、生產(chǎn)批號等一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容。
2.4.2 查驗(yàn)標(biāo)簽內(nèi)容是否含混。有的獸藥包裝分成左右兩部分,里面分別裝著兩種不同的獸藥,而其標(biāo)簽內(nèi)容相互混用。
2.4.3 查驗(yàn)國產(chǎn)獸藥包裝上是否印有繁體字或全部是外文。《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第十七條規(guī)定,國產(chǎn)獸藥的標(biāo)簽和說明書所用文字必須是中文,并使用國家語言文字工作委員會公布的現(xiàn)行規(guī)范化漢字。根據(jù)需要可有外文對照。
2.4.4 查驗(yàn)外包裝上是否印有擴(kuò)大療效或?qū)Yu、專供等帶有宣傳或廣告色彩的文字和標(biāo)識。《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第十五條規(guī)定,獸藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得虛假和夸大,也不得印有任何帶有宣傳、廣告色彩的文字和標(biāo)識。
2.4.5 查驗(yàn)包裝上的生產(chǎn)日期及批號標(biāo)注是否清晰。《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》第十九條規(guī)定,獸藥標(biāo)簽和說明書的字跡必須清晰易辨,獸用標(biāo)識及外用藥標(biāo)識應(yīng)清楚醒目,不得有印字脫落或粘貼不牢等現(xiàn)象,且不得用粘貼、剪切的方式進(jìn)行修改或補(bǔ)充。查驗(yàn)外包裝上是否有不標(biāo)明有效期或者更改有效期和超過有效期的情況。