談淺兵團農業可持續發展

（新疆兵團八師144團，石河子市，832036） 聶文明

農業是新疆兵團團場職工收入的主要來源，在新疆兵團國民經濟中占有重要的地位。兵團的農業近二十年的發展有了長足的進步，但形勢依然緊迫，如何處理好兵團農業發展與生態系統、經濟系統的關系，實現健康發展、持續發展，進一步加強兵團農業“三大基地”建設速度，進一步優化兵團農業生產結構，不斷提高兵團農業生產經營的產業化和集團化程度，不斷提高農產品生產質量，增強農業支撐保障能力。還需積極思考，并進一步提出促進兵團農業可持續發展的對策思路。

1 兵團農業可持續發展現狀及存在問題

1.1 農業生產環境破壞污染有所改善

兵團土地自然力差，生態環境相對脆弱，農業發展受水土不平衡、自然災害、土地鹽堿化因素影響。隨著工業和生活用水量持續增高,區域地下水位不斷下降，河流下游次生鹽漬化呈發展趨勢,土地資源受到荒漠化、鹽漬化的威脅加重。隨著先進生產技術的廣泛運用，化肥和地膜的使用量大量增加，其殘留物對土地造成了污染，也導致土地肥力下降。目前我國化肥施用量躍居世界第一位，化肥有效利用率極低，只有25%～35%被作物吸收，大量殘渣存留在土壤中，致使土壤結構遭到破壞，造成地力衰退。地膜污染問題日趨嚴重，對農業生態環境構成了“白色污染”,影響和制約著新疆農業和農村經濟的可持續發展。據新疆生產建設兵團統計局不要完全統計：2013年，兵團殘膜污染面積已經超過60萬畝。

1.2 非農產業發展嚴重滯后

新疆棉花生產快速發展，在中國乃至世界棉花生產中都占有極其重要的地位，其中兵團更是“一花獨秀”種植業比重偏大，農業產業結構相對單一，農業的增長主要依賴于棉花， 面臨著極大的市場風險和自然風險。畜牧業產值比例較低，也與兵團發展現代農業的要求不相稱。林業產值所占比重過低，農業生態環境惡化的狀況未能徹底改變。非農產業發展嚴重滯后。單一產業結構難以適應多變市場的變化，只有逐漸地調整產業結構，分散風險，才能實現兵團農業的可持續發展。

1.3 農業信息化建設相對落后

信息技術應用于農業領域，改變了傳統農業的種植方式、經營理念和管理手段，極大地提高了農業生產管理效率和經濟收入，促進了農業信息化和農業現代化的發展進程。近年來，兵團在農業信息建設方面取得了長足的進步，基礎設施明顯改善，信息資源開發深度、共享程度極大提高，信息服務手段不斷提升，農業信息化綜合服務體系逐漸形成。但是兵團信息基礎設施薄弱，網絡成本較高，團場信息體系基礎設施薄弱，用于硬件建設、網絡運行、軟件開發和信息采集發布的投入不足。團場信息化建設規范化、標準化程度低，信息技術是一項高科技，農業信息技術開發人才的匱乏。農業信息技術產品還不能真正滿足生產實際需求，依靠農業信息技術提高管理水平、降低生產風險、提高生產效益，還有大量前期研究和支持工作需要完成。

2 兵團農業可持續發展的思考

2.1 節約利用資源

兵團資源的開發利用必須與資源環境的保護并重，才能保證資源的永續利用。膜下滴灌技術對兵團農業發展起到了巨大的促進作用，是兵團“農業現代化”建設的重要體現，隨著農業生產的進一步發展，殘膜污染是影響兵團農業種植的首要問題，兵團農業進一步發展亟需解決殘膜問題，積極進行可降解膜的研發應用。作為綠洲生命之源的水資源，將進一步成為兵團農業可持續發展的重要制約因素。兵團農業發展要以實現水資源供需平衡為前提，嚴格按照兵團水資源管理“三條紅線”要求，建立、發展集約型節水農業。

2.2 優化農業產業結構

調整和優化農業內部結構和農村產業結構，是農業和農村經濟可持續發展的本質要求和必然趨勢，也是農業增產、農民增收、農村穩定的必然途徑。按照“穩糧、優棉、精果、強畜”思路，不斷優化農業產業結構。

農業產業化是農業現代化的核心，是實現農業增長方式從粗放型向集約型轉變的必然選擇，也是提高農業綜合經濟效益、增加農民收入、為農業持續快速發展奠定基礎的有效途徑。農產品加工產值占農業總產值的比值，是衡量農業產業化水平的關鍵值，積極以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列服務為手段，通過種養加、產供銷、農工商一體化經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統。

2.3 加快農業信息化建設

農業的可持續發展離不開政府的保護，要樹立“多層次、多渠道、全方位”的投資觀念，在積極爭取國家投入的前提下，各級政府要廣開財源，加大農業利用外資的數量和范圍，千方百計調動農牧區集體經濟組織、鄉鎮企業、農民以及全社會各方對農業投入的積極性，要逐步建立多元化投入機制，改善落后的生產條件。

制定團場信息化建設的行政政策， 明確各團場在本團的信息化建設中應擔負的責任和義務，加大團場在信息化建設的基礎投入，加大邊境農牧團場信息化基礎設施建設；鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作， 建設兵團移動農業電子商務服務平臺，完善農業電子商務體系，大力發展兵團農業電子商務； 借助當前國家加大信息化建設政策與資金扶持優勢，制定人才引進優惠政策，吸引具有豐富理論知識和水平的信息技術人員， 對待科技人才要引得進、留得住，為農業信息化建設儲備強大的人才資源庫，加強農業信息技術高層次人才引進和培養，不斷提高兵團農業信息化建設水平。

3 結語

積極調整農業投入結構、優化資源配置，加強兵團農業可持續發展，是兵團建設資源節約型生態友好型循環農業的迫切要求。兵團農業可持續發展還需與生態文明建設緊密結合，加強環境保護，促進農業生態系統良性循環，鞏固兵團農業基礎地位，轉變兵團農業發展方式，促進兵團國民經濟的可持續發展。

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