中國民營企業發展的現狀與對策

王依軍，王一民

（中國石化山東臨沂石油分公司，山東 臨沂276000）

1.我國民營企業經濟發展的現狀

1.1 我國民營企業經濟總量快速增長，逐漸成為我國經濟增長的強勁動力

根據全國工商聯日前發布的 《2011 中國民營企業500 強分析報告》顯示，2010 年中國民營企業500 強營業收入總額達到69,849.32 億元， 比2009 年增長47.48%；資產總額達到58,824.80 億元， 比2009 年增長50.90%。通過以上數據表明在公有制為主體多種所有制混合發展的情況下，民營經濟的總體發展速度要高于國有經濟的總體發展速度， 也高于外資經濟的總體發展速度，因此民營經濟在我國GDP 中的比重將會繼續增加，這將是我國經濟發展的必然趨勢。

在過去5 年間“民間投資增幅超330%，民營企業出口總額增長223%， 個體私營企業完成稅收上升172%。 ”，我國民營經濟交出了一份亮麗答卷。 盡管我國民營企業身處國內國外復雜的經濟形勢中，但仍實現民營經濟規模和實力的成倍增長，為我國的經濟增長提供了強勁動力。

1.2 我國民營企業的企業規模和競爭力增強

近年來， 我國民營企業的規模已經逐漸壯大。 由全國工商聯發布的“2013 中國民企500 強”顯示，蘇寧以2327 億總營收排名第一，聯想控股、華為分別以2266 億和2201 億緊隨其后，2013 年民企500 強入圍門檻提高至77 億，500 強營收總額則突破10 萬億。 與此同時，中國大陸(含香港在內，不包括臺灣)上榜福布斯雜志發布的“2013 年企業500 強”的共有89 家，其中民營企業7家。 從排行榜可以看出，中國民營企業的資產增加、規模不斷擴大，為我國經濟增長提供強勁動力。

民營企業的規模在擴大的同時其競爭力也在逐步增強，聯想已經成為世界第三大個人電腦生產商，順豐、華為、尚德、阿里巴巴、研祥、福耀集團等在自己各自的領域都有自己獨特的技術和特點， 他們在國內有的是行業的領軍者，在國際上有自己的客戶群，可以和世界一流的企業同臺競爭。

1.3 對外開放步伐逐漸加快，國際化程度日益加深

隨著我國改革開放的進一步加深， 我國民營企業對外開放的步伐也在加快，引進外資、利用外資成為民營企業發展的一種形式。在我國加入WTO 11 年來，我國民營企業已經慢慢地融入了國際市場， 適應了國際市場的規則。

我國民營企業的國際化途徑主要有四種。

第一種途徑是充分利用海外資金，例如2005 年8 月5 日百度在納斯達克完成了首次公開招股， 共發售404萬股美國存托憑證，每股美國存托憑證相當于一股A 類普通股，發行價為27 美元，總計融資1.091 億美元；其次還有搜狐、征途、網易等。

第二種途徑是通過在海外建立自己的研發機構或收購國外的公司，以來引進先進的技術資源。 華為在美國、印度、瑞典、俄羅斯及中國等地設立了17 個研究所，每個研發中心的研究側重點及方向不同。 采用國際化的全球同步研發體系，聚集全球的技術、經驗和人才來進行產品研究開發，使我們的產品一上市，技術就與全球同步。 華為還在全球設立了36 個培訓中心， 為當地培養技術人員， 并大力推行員工的本地化。 全球范圍內的本地化經營，不僅加深了我們對當地市場的了解，也為所在國家和地區的社會經濟發展作出了貢獻。

第三種途徑是在海外設立分支機構， 以來擴大在海外的市場、 提升其品牌的國際知名度。 華為在海外設立了22 個地區部，100 多個分支機構， 這使我們可以更加貼近客戶，傾聽客戶需求并快速響應，不斷擴大海外市場，提升海外知名度。

第四種途徑是用各種全球營銷手段來提高品牌的全球知名度，在這一方面聯想做的最好，可以成為國內的榜樣，聯想通過對奧運會、F1 和NBA 三大體育賽事來進行的體育營銷手段已經讓聯想品牌在全球范圍內獲得了人們的認知。

1.4 提供了大量的就業崗位

民營經濟的快速發展為我國提供了大量的就業崗位。 有關數據顯示，在我國302.6 萬個企業法人當中，國有企業員工僅占總從業人員的30.6%， 非國有企業員工占總從業人員的比重高達69.4%； 據國家工商局統計，1992 年以來，個體、私營企業新增就業達4777 萬人，年均凈增近600 萬個工作崗位， 提供的就業崗位占全社會新增崗位的3/4。 95 年至99 年的5 年間，國有和集體企業從業人員年均分別減少672 萬人、359 萬人 （共1031萬），而個體企業和私營企業年均分別增加就業崗位407萬人、267 萬人（共674 萬）。 據勞動保障部2002 年底對全國66 個城市勞動力就業狀況調查顯示，目前國有企業下崗失業人員中65.2%在個體、 私營企業中實現了再就業。 民營經濟在提供大量的工作崗位的同時也加快了農村勞動力的轉移，推動我國城鎮化、工業化的進程提速。據中國紡織工業協會統計，全國29 個紡織集中的特色城（鎮）中，從業人員就達181 萬人，2001 年產值達2400 億元，占到全國紡織工業產值的1/6。 民營經濟提供的大量工作崗位，有力的緩解了我國的就業壓力，為保證社會穩定作出了重要貢獻。

2.我國民營企業發展過程中存在的問題

2.1 大部分民營企業壽命較短、規模較小

2.1.1 企業壽命普遍較短

據統計，我國民營企業的平均壽命只有2.9 年。 北京中關村 “電子一條街”5000 家民營企業生存時間超過5年的只有430 家，其余91.4%的企業已煙消云散；生存期超過8 年的企業僅占總數的3%左右。 企業管理人員對企業的發展沒有明確的規劃及對市場發展動向的把握不準是導致企業壽命不長的主要原因，同時家族式的管理方式，管理者權利無約束嚴重制約企業的發展。

2.1.2 規模較小

我國民營企業多為作坊式的企業， 由幾個人或一個家庭出資創建。 生產實力不強， 導致了其不能取得規模效益，同時也導致了企業的研究開發能力，創新能力不強。 在與國外企業競爭時， 由于規模的差異影響了在市場上的競爭力。

2.2 企業缺乏創新力，多數為勞動密集型企業

民營企業占有較大比重的行業主要是那些進入門檻低、技術含量不高、勞動密集型為主的行業，在科技含量高、資金密集度高、市場準入壁壘高、利潤率高的行業，民營企業的數量則較少。 調查顯示， 我國民營企業主要從事紡織、服裝鞋帽和機械設備電子等傳統制造業，而重工業、裝備制造業、新型服務業等行業，民營企業較少。民營企業的人員需求大，對員工的文化水平要求低，這樣也導致了企業員工流動性大，人員更換快，難以創建有效地企業文化。

民營企業都數為勞動密集型企業的問題， 也制約著企業的產品和技術創新。 對員工的需求量大， 但文化素質有求較低導致企業缺乏人才，同時民營企業對產品創新和技術創新的重視程度不高， 不舍得投入。 這樣既不會留住有創新能力的人才，又不會留住企業原有的有能力的員工，從而導致企業的創新陷入惡性循環，只能跟著別人走，生產沒有自己特色的產品，企業始終停留在較小的規模。

2.3 企業融資困難

我國民營中小企業服務的機構較少且機構的服務項目不健全，也缺乏相應的金融制度，這些都嚴重制約了其發展壯大。 在一項民營企業融資調查中顯示，有68.50%的受調查民營企業認為自己貸款困難。

我國民營企業大部分為中小企業， 原始資金的積累主要靠自我完成，在發展過程中，資金籌集以內源融資為主。 由于企業財務管理的不規范、信譽不佳，缺乏足夠的資產進行抵押， 也沒有專業機構為民營企業融資進行擔保， 所以難以吸引到足夠的金融機構貸款。 銀行對民營企業也存在一定程度的所有制歧視，企業取得的銀行貸款的規模有限。 目前，中小板塊已經開放，從一定程度上滿足了一些企業的融資需求， 但是較高的門檻也使得許多民營企業望而卻步，難以成為民營企業融資的主要渠道。 外部市場的缺失，使得民營企業籌資仍舉步維艱。

另外， 民營企業在技術和產品研發方面資金更加緊張，目前，我國政府對科研技術的支持資金大部分投向了重點高等院校和科研院所，分給企業的部分很少，其中給民營企業的就更少了。 這樣一來， 民營企業的融資主要依靠國內金融業，使民營企業的融資環境嚴重落后于經濟的發展。

2.4 政府對民營企業缺乏強有力的政策支持

政府層面上，國家政策落實不到位。對于有自主創新能力的企業， 政府及相關部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環節，審批手續復雜以及政府在科技規劃中不能考慮民營企業的自主創新活動，政策制定時對民營企業不能一視同仁等問題的存在，也極大的挫傷了民營企業發展的積極性。

政府對民營企業支持力度的缺乏主要表現在一下三方面：第一方面，在很多行業準入上加以限制。例如，我國目前保險、金融、基礎設施、科教文衛等領域依然不同程度地限制民營企業的進入， 尤其是私營企業的進入。 而在允許進入的行業，民營企業進入的門檻也要比與其他所有制企業高，在前期審批程序復雜等問題。 第二方面，民營企在土地征用、引進人才、獲取信息、員工戶籍管理等仍存在不公平待遇。 尤其是在稅收方面， 稅賦負擔都比外資企業的要重。 第三方面，“三亂”現象突出。 政府有些部門在進行執法時隨意性大， 導致企業負擔加重。 其中最嚴重的是亂收費現象， 各種名目的收費繁多。 有很多剛起步、企業經營遇到困難或處在轉型期的企業承受不了亂收費收的負擔而破產。

2.5 家族式管理不利于民營企業的發展

任人唯親，有相當一部分業主文化程度低，缺乏經營現代企業的知識以業主個人產權為基礎的家庭、家族式管理，是大多數企業經營的模式。 這種家族式的體制，能夠凝聚家庭成員的力量，有效的克服了企業初創時期的困難，卻在企業走出初創期時，嚴重制約了企業的發展。民營企業的決策多數由一人決定，員工及管理層以家庭成員為主，不愿啟用專業人才，接班人的選定范圍局限性大，產權非常明晰，沒有外部參股，不利于企業的多元化經營。

3.我國民營企業發展的對策建議

3.1 改善管理模式，采用現代化的管理方法

家族式管理不利于民營企業的發展， 而解決這一問題的理想模式是建立科學的內部治理結構。 股東的所有權和企業的經營權分離，決策由總經理提出，提交董事會討論，董事會由股東董事和非股東董事組成，股東從自身利益角度對項目進行分析， 非股東董事則根據自身的專業特長提出意見，然后表決，當董事的素質和能力不足以做出合理判斷時， 可以由專門的咨詢委員會提供參考意見。 這樣當決策發生分歧時， 決策的制衡機制將發揮作用，從而防止個人獨斷決策現象的發生。通過合理的經營活動，才能達到企業利潤最大化和價值最大化的目標。

3.2 企業文化建設需提高員工素質

企業文化是由企業員工締造的， 在實踐和學習中又不斷豐富和改進企業文化，企業員工素質的高低嚴重和直接制約著企業可持續發展，同時也是企業競爭力的一個重要標志。 我國民營企業可以采取將員工文化知識或專業知識與評優、晉升等關聯方法，鼓勵員工積極學習專業知識和文化知識，把其成果于一系列的考評緊密的結合起來。 同時企業還可以通過公開選拔的方式從員工中選出專業知識和技能優異的員工去高校學習進修，或到其他優秀的企業去學習參觀，對有進取心但技能差的員工企業可自行組織技能培訓，讓員工不脫崗學習，集中性強且成本低，靈活性高。

3.3 不斷提高企業家素質,發揮其核心作用

在建設企業核心價值觀和實施企業戰略過程中，民營企業家不僅要跟上時代變化的步伐，建設高層次的核心價值觀和形成崇高的個人品格，也要不斷學習增加自己的知識儲備，善于從實踐中總結經驗，持續學習，以滿足未來企業發展的需要。 民營企業家要樹立正確的核心價值觀，自覺地開展管理理念和思想革命，重視企業的可持續發展和管理理念的更新， 努力學習有關企業經營管理文化知識，不斷提高自身的綜合素質把自己培養成具有知識淵博、思維敏捷、洞察力敏銳的企業家。目前，不少民企老板已開始覺醒， 紛紛參加MBA 等各種專業培訓班學習， 希望通過自身素質的提高來尋找企業發展的方向和出路。

3.4 積極采取措施解決民營企業融資難的問題

應不斷深化金融體制改革， 為民營企業提供一個良好的融資平臺。 一方面，加快銀行經營理念的轉變，嚴格執行信貸標準，凡是符合信貸標準的企業一視同仁，發放貸款。 另一方面，拓寬融資渠道，鼓勵發展小額貸款公司和金融服務公司，政府給與一定的政策支持，更好的為民營企業的發展提供融資服務。

3.5 政府有關職能部門在政策上應給予支持和引導

政府要支持和鼓勵民營企業科技創新， 提升民營企業產品的科技含量。 一是加強培育科技中介組織， 為民營企業開展科技創新提供專業化的中介服務，指導民營企業進行創新，降低科技創新成本和風險;二是為民營企業提供科研信息平臺，鼓勵民營企業申報科研項目，并在財政和稅收方面給予一定的政策支持; 二是扶持民營企業創建科研機構和技術研發中心， 支持和鼓勵民營企業加大研究開發投入力度; 四是引導和推進民營企業與各高校及科研機構的聯姻，以充分利用教育科研優勢。

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