“韜光養晦”——中國版的“孤立主義”

劉儒鵬

（中央黨校國際戰略研究所，北京100091）

一、 “孤立主義”與“韜光養晦”政策的實施原因的比較

1、 “孤立主義”實施的原因。

首先，“孤立主義” 與美國的建立息息相關。 英國的“宗教改革”失敗以后，大批受到迫害的清教徒開始逃離歐洲大陸來到美洲。 他們中有很多“并非迫不得已離開故土，而是自愿放棄了值得留念的社會地位和尚可溫飽的生計的。 他們之遠渡重洋來到新大陸，絕非為了改善境遇和發財；他們之離開舒適的家園是出于滿足純正的求知需要；他們甘愿嘗盡流亡生活的種種苦難，去使一種理想獲得勝利。 ”[1]清教徒自認為是“上帝的選民”，要在美洲建立起受到世人敬仰的“山巔之城”，“基于對自己獨特使命的認識，美國人對外部世界自然地抱有一種恐懼和戒備心理， 并由此形成了美國孤立主義的心理基礎”[2]

其次， 美國建國之初面臨著極大的生存壓力。 英國把美國作為其殖民地，經濟上作為商品的傾銷場所和原材料的掠奪基地，極大的威脅著美國的生存。 正如潘恩在《常識》中所說的那樣：“當初北美的真正利益就在于避開歐洲的各種紛爭，如果僅僅因為對英國處于從屬地位，變成英國政治天平上一個小小的祛碼,它就永遠不能游離于紛爭之外”[3]美國人對于歐洲大陸尤其是英國有著深深的憎惡，急著與其進行切割，“如果對美國人的心理進行深層次的分析，人們不難發現，盡管大多數美國人和歐洲有著血緣關系，但是多數美國人的內心深處對歐洲有一種鄙視心理。 他們從心底里認為歐洲在墮落，歐洲在沉淪，而對美國自己的價值觀念卻感到自豪，因此他們感情上不愿與歐洲為伍”。[4]

第三，從地理位置來看，美國東西兩邊向洋，獨特的地理位置為其實行“孤立主義”提供了得天獨厚的條件。地理位置的優越性為美國提供了天然屏障， 使得美國可以有選擇的參與國際事務，進退自如。在經濟貿易方面積極展開外交活動，在政治方面則是專心于國內事務。美國即使在一戰后短暫的登上世界舞臺， 隨后卻又回到了國內事務中去。

因此，美國的政治家清楚的認識到美國的處境，堅信美國只有堅持“孤立主義”才能確保美國的發展不受到外界尤其是歐洲的影響。 華盛頓在其《告別詞》中說道：“我們對待外國應循的最高行動準則是在擴大我們貿易關系時，應盡可能避免政治上的聯系。 歐洲有一套基本利益，我們則沒有，或關系甚遠。 因此歐洲必定經常忙于爭執，其起因實際上與我們的利益無關。因此，在這方面我們通過人為的紐帶把自己卷入歐洲的詭譎風雨， 與歐洲進行友誼的結合或敵對的沖突，都是不明智的。 ”[5]其后“孤立主義”一直到二戰之前被歷屆政府奉為圭臬。

2、 “韜光養晦”政策實施的原因。 與美國的“孤立主義”不同，中國的“韜光養晦”策略沒有深厚的宗教因素，而是中國根據國際國內形勢的變化做出的正確選擇。

從國際社會來看，以蘇聯為首的社會主義陣營解體，國際局勢動蕩。

戈爾巴喬夫推行“新思維”政策以后，在東歐出現了多黨制的要求，1989 年起，波蘭黨內首先作出了實行“政治多元化”的決定，4 月間，在政體中即實行“多黨制”，共產黨在政權中的中心地位宣告喪。 隨后，“東歐各國的共產黨紛紛下臺，離開政治中心地位，或者自身分裂，力量削弱，出現政治轉軌和經濟改制現象，甚至出現徑直的資本主義復辟。 ”[6]隨后這種情況反過來影響到了蘇聯自身。 1991 年12 月25 日，印有錘子和鐮刀的紅旗從克里姆林宮樓頂緩緩落下，被俄羅斯紅白蘭三色旗所取代,標志著生存了69 年的蘇維埃社會主義共和國聯盟永遠地成為歷史了。 世界社會主義運動陷入低潮。

從國內局勢來看，國內政治局勢動蕩，發生了政治風波。

在東歐社會主義國家發生動蕩之時， 中國國內也出現了自由主義的回潮現象。 在經過了十多年的改革開放以后，中國經濟發展取得了巨大成就。 與此同時，西方借助中國改革開放的機會向中國大肆宣傳西方的價值觀念，正如鄧小平所說帝國主義正在進行“一場沒有硝煙的第三次世界大戰。 所謂沒有硝煙， 就是要社會主義國家和平演變。 ”[7]中國國內社會也出現了一些貪污腐敗、腐化墮落的現象， 在1989 年秋季釀成了一場政治風波。以美國為首的西方國家對中國進行了制裁，對中國的經濟造成巨大沖擊。

正是在這種內外交困的時候，鄧小平先后提出了“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付”以及“善于守拙、絕不當頭、韜光養晦、有所作為”的28 字方針，一直沿用至今。

二、 “孤立主義”與“韜光養晦”政策的內涵與影響比較

1、 “孤立主義”的內涵與影響

從“孤立主義”的內涵看，主要包括兩個方面：

首先，“孤立主義” 是政治上的孤立不是經濟上的孤立。面對國內外復雜的形勢，華盛頓在確定“孤立主義”的外交政策時已經清楚的認識到要想取得國家的獨立必須遠離歐洲的紛爭，要想鞏固國家的地位必須與其他國家進行貿易往來。 孤立只能是政治上的孤立而不是經濟上的孤立。 1784 年，邦聯國會成立了由富蘭克林、杰斐遜和亞當斯等人組成的委員會、 專門負責同外國締結貿易和友好條約，鼓勵發展同其它國家發展商業關系。 在《告別詞》中，華盛頓說道：“我國(與他國)分離而又遙遠的地理位置使得我們得以執行一條與眾不同的路線。 如果我們在一個有效的政府領導下保持團結一致， 在不遠的將來,我們就可以抵制外部干擾導致的物質破壞;我們就可以采取一種姿態，使我們在任何時候決心保持中立時，都能得到他國嚴正的尊重; 好戰國家不能從我們這里得到好處時，亦不敢動輒冒險挑釁我們；我們可以在正義的指導下按照我們自己的利益，在和與戰之間做出選擇。”[8]隨后華盛頓又強調“我們處理外國事務的最重要原則,就是在于與它們發展商務關系時,盡量避免涉及政治”。

其次，“孤立主義”僅僅是針對歐洲，對于美洲和亞洲則是奉行的擴張政策。

“孤立主義”的提出主要是針對的歐洲，正如摩根索所說的“權利決定利益”的原則，當美國的實力弱于歐洲國家時， 對其采取孤立的政策。 然而對于比自己實力弱的美洲和亞洲，美國則采取了毫不猶豫的擴張政策。1803年美國從法國手中購得了路易斯安那、1813 年進占了佛羅里達，美國的領土開始不斷擴大。1823 年，門羅總統發表了針對美洲的“門羅宣言”。 “‘門羅宣言’包括三個原則：反對歐洲國家再在美洲奪取殖民地的原則；‘不干涉’原則；‘美洲體系’原則。”[9]限制了歐洲國家在美洲擴張的同時，保留了美國在美洲擴張的權利。 其中“‘美洲體系’原則的含義是‘美洲是美洲人的美洲’，它的潛臺詞和核心是‘美洲是美國人的美洲’”。[10]

在美國完成大陸擴張以后，目光開始投向海外。1844年迫使清政府簽訂了《望廈條約》，1853 年對日本的叩關以及1899 年在中國提出的“門戶開放”政策，都彰顯了其擴張的野心。

美國的“孤立主義”政策是其根據國內外形勢的必然選擇， 絕不是一種消極的閉關鎖國政策。 在美國建立之初，實力上不強大之時，采取遠這種離歐洲爭端、專注國內發展的政策是一種明智的選擇。 “美國實際上在用‘孤立主義’來彌補與歐洲大國競爭時力量的不足，既可借助這道‘屏障’把歐洲大國阻擋在大洋之外，使自己在西半球這個遼闊的空間隨心所欲，‘大展宏圖’，又可傾聽著遙遠對岸炮聲隆隆的拼命廝殺，猶若隔岸觀火，或救或棄，視利而定。 早期的孤立主義適應了美國的需求， 不僅有效的維護了美國的獨立成果，而且在隨后很長的時間內為美國的發展創造了一個有利的國內環境……”[11]

“孤立主義”雖然對于建國之初的美國起到了很好的保護作用，但是當美國的實力強大以后，“孤立主義”卻變成了阻礙美國跨洋稱雄的“藩籬”。 “孤立主義”的外交政策一直被其民眾奉為制度和慣例，久而久之，對其外交政策形成了約束，美國一方面在國際上擴張自己的實力，另一方面又迅速的回到自己的國內社會， 與國際社會保持著若即若離的關系。 威爾遜上臺以后意識到美國有必要結束這種隔絕狀態，有必要在國際舞臺發揮更大的作用。他甚至對華盛頓的《告別詞》作出了新解釋，他認為國父的意思是要他們好好訓練，靜靜的等待，直到有足夠的力量抵住國外的競爭，直到不必擔心外國威脅，然后準備參與世界事務。當威爾遜帶著《凡爾賽條約》返回美國，國內掀起了一場大辯論。 但是最終 “威爾遜為美國設計好的世界藍圖最終在戰后強大的孤立主義勢力面前化為泡影。 他也帶著終身的遺憾離開了政壇。 ”[12]

2、 “韜光養晦”政策的內涵與影響。

“韜光養晦”按照字面意思解釋是“隱藏實力，等待時機”的意思，這也在西方引起了很大的爭論。尤其是在“中國威脅論”風靡一時的時候，西方學者更是渲染“韜光養晦”政策所包含的報復的含義，認為中國是在積蓄力量、等待時機稱霸世界，其實這是一種誤解。

首先，“韜光養晦” 政策是在當時的特殊情況下提出的，有著時代性。東歐劇變、蘇聯動蕩之時，西方加大對中國的“和平演變”的力度，國內一度出現了政治動蕩。中國提出的“韜光養晦”政策實際上是表達對社會主義制度的堅守與自信。 中國的重心在于發展本國經濟， 一切外交政策都是為創造良好的經濟發展環境服務。 中國不搞意識形態的爭辯，愿意與世界上一切國家平等的發展友好關系，但是在遭遇西方的制裁時，中國也絕對不怕。

“中國領導人提出‘韜光養晦、有所作為’，含義非常清楚，即中國對社會主義的前途充滿信心，中國只要堅持走有自己特色的社會主義道路，國家就能夠穩定發展，能夠實現現代化，進而顯示出社會主義的優越性，但中國不要在國際上去論證社會主義比資本主義如何優越，不要去進行意識形態的論戰，鄧小平特別叮囑中國共產黨第三代領導集體，我們不要吹，越發展越要謙虛，不隨便批評別人、指責別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做。 ”[13]概括起來說“韜光養晦”是指韜的是意識形態之光，養的是經濟建設之晦。

其次，中國式現有國際秩序的受益者，中國無意挑戰現有的霸權國。 雖然在建國之初， 中國領導人一度認為第三次世界大戰會發生，強調要建立國際政治經濟新秩序，但是隨著與國際社會的交往增多以及中國國內政權的穩定，中國領導人意識到世界的長期和平是可以實現的。鄧小平提出了和平與發展世界兩大主題的著名論斷。正是在這種認識之下，中國在改革開放的三十多年來取得了舉世矚目的成就， 是名符其實的國際秩序受益者。中國一直以來在爭取融入到國際秩序中去，而不是對其進行革命性的變革。

第三，中國的“韜光養晦”政策是一貫的，沒有雙重標準。 中國與西方不搞意識形態的爭辯， 對于比自己弱小的其他國家也沒有搞意識形態的輸出，同時，與所有國家發展經貿往來。 這和美國的“孤立主義”有著很大的區別。 美國只是孤立于歐洲的政治紛爭， 對于關系到自己切身利益的美洲和亞洲則進行肆意的干涉。

從當時的情況來看，“韜光養晦” 的政策有力的沖破了西方的制裁，最大限度的保護了中國利益，確保了中國改革開放的進程。 中國一方面堅守社會主義的信念，一方面繼續與其他國家擴大交往，沒有因為西方的制裁而與其進行意識形態的爭辯，依然堅持經濟建設的工作重心。 “1989 年12 月5 日，中日兩國政府簽署關于向中國提供無償資金援助50 億日元的協議；1990 年1 月5 日，西班牙政府恢復向中國提供33 億比塞塔的發展基金援助貸款(這還只是恢復遭到中止的原有的信貸，并非提供新的貸款)。 從恢復高層接觸來看，1990 年1 月16 日至25 日，在中日之間，由中國國家計劃委員會主任鄒家華訪日而告恢復。 其后，西方高層官員來訪日漸增多，德國經濟合作國務秘書(7 月10 日)、英國外交國務大臣(7 月下旬)，澳大利亞和新西蘭的部長級代表(9 月間)都到中國訪問。 ……因此，從一般西方國家來說，在1991 年，可以說高層接觸的禁令實際已取消了。 ”[14]

從長遠來看，“韜光養晦” 政策為中國的和平崛起提供了道路選擇。 中國要完成中華民族偉大復興的任務，必須專心于經濟建設等國內事務。 同時與其他國家搞好關系， 為經濟的發展營造良好的外部環境。 中國改革開放以來所取得的成就也充分證明了這一點，尤其是當中國的實力不斷增強，國際上“中國威脅論”甚囂塵上，“韜光養晦” 的必要性更加明顯。 中國的崛起不可避免的會引起周邊國家以及其他大國的警惕，中國只有采取這種低調、內斂的外交政策，才能盡可能的為中國的崛起贏得足夠長的戰略機遇期。

三、 幾點思考

2010 年中國的GDP 排名躍居世界第二位， 已經是名副其實的世界經濟大國。 國內的有學者認為中國當前應該放棄“韜光養晦”的政策，在國際社會發揮應有的作用，以免出現美國當年被“孤立主義”束縛手腳的局面。“韜光養晦”的政策應該繼續實施與否在國內進行了一場大討論。筆者以為無論是從國內形勢還是國際形勢來看，“韜光養晦”的政策并未過時。

首先，中國雖然已經是經濟大國，但是國內急需解決的社會矛盾繁多，人民的生活水平依然過低，只關注經濟總量的意義不大。 國內的貧富差距問題以及東西方發展的不平衡問題都沒有得到有效的解決。 現在中國只是經濟上的強大，國家要想實現全面的復興，不僅僅需要強大的經濟，還要有優秀的文化、制度以及強大的軍事力量。因此中國要想實現崛起，主要的精力還是要放在國內。

其次，國際層面上來講，冷戰結束以后的“一超多強”的局面也沒有改變。 雖然2008 年金融危機以來出現了“一超走弱、多強易為”的局面，但是國際格局沒有發生根本的改變， 中國依然是具有世界影響力的亞太大國。 今年以來，西方國家開始不同程度的走出金融危機，經濟穩步增長，而新興國家主要是“金磚四國”的經濟增長步伐反而放緩。 “金磚四國”一詞的締造者吉姆.奧尼爾在接受《華爾街日報》的采訪中表示“如果他能更改‘金磚四國’的這個概念，那么他只會留下中國一個國家”[15]這也說明了“一超多強”的國際格局在固化而不是相反。另外，時代的主題依然是鄧小平當年的判斷即“和平與發展”。 尤其是在中國經濟轉型的關鍵期中國依然要利用有利的戰略機遇期加快發展的步伐。

第三，中國經濟近年來取得的成就舉世矚目，然而國際社會對于中國的崛起充滿疑惑，“中國威脅論” 隨著中國的經濟成就不斷放大。 這在一定程度上造成了周邊國家以及一些大國的緊張，他們對強大以后的中國會不會成為“中華帝國”，中國會不會稱霸充滿疑慮。 中國有必要堅持“韜光養晦”的政策，向世界表明中國的發展不同于過去西方的發展，中國的發展是和平的發展， 是互利的發展。 中國的外交政策依然是以“和平共處五項原則”為指導的溫和的外交政策，不是進攻性的外交政策。

另外，隨著國家的發展，海外利益也在不斷擴大，與其他國家的矛盾難免增多，中國在堅持“韜光養晦”的外交政策時也要有力的保護中國的利益， 不是一味的退讓。 在一些對地區或者世界能夠發揮建設性作用的地方，中國要勇于承擔責任，做負責任的大國，以此讓周邊國家安心。

作者簡介：

[1]轉引自王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:25.

[2]汪濤.“使命觀”與美國外交的孤立主義和擴張主義[J].理論導刊,2001(7).

[3][美]托馬斯.潘恩.常識.何實譯.華夏出版社.2004 年版.第39 頁.

[4]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:120.

[5]聶崇信等譯.華盛頓選集[M].北京:商務印書館,2011：324-325.

[6]謝益顯.當代中國外交思想史[M].開封:河南大學出版社，1999:373.

[7]中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選[M]第三卷.北京:人民出版社,1993:344.

[8]JohnC. Chbaiegr. Isolationism（Geernhvaen Press, Ine,1995),pp.25-26.

[9]劉德斌.國際關系史[M].北京:高等教育出版社,2003:136-137.

[10]劉德斌.國際關系史[M].北京:高等教育出版社,2003:137.

[11]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:131.

[12]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:140.

[13]曲星.堅持“韜光養晦、有所作為”的外交戰略[J].中國人民大學學報,2001(5).

[14]謝益顯.中國當代外交史（1949-2001）[M].北京:中國青年出版社,2002:448.

[15]“金磚四國” 正在褪色嗎_ 財經頻道_ 東方財富網(Eastmoney.com)[EB/OL]http://finance.eastmoney.com/news/1371,20130901319389673.html,2014-8-12.