建筑工程造價預結算審核問題探討

■徐 俊 ■上饒市審計局，江西 上饒 334000

工程造價預結算是建筑工程施工中較為重要的一個環節，也是建筑工程的必須經歷的程序之一。預算是指:人們在建筑工程施工之初，按照建筑圖紙進行工程預先計算，包括建筑材料價格、相關配套設施價格等，設定工程所需的定額，形成明文的經濟文件。結算指:是建筑工程施工完畢后，對工程的支出費用進行統計。做好建筑工程各個階段造價的預算和結算十分重要，雖然建筑工程造價與階段審核中存在一些問題，但是通過采取有效措施能夠加以解決，促進建筑工程的可持續發展。

1 工程造價預結算審核的必要性

工程造價的預結算審核工作在建筑工程中十分重要，既能確保工程造價預算的科學性、合理性，又能將建筑工程的施工成本降至最低，為施工單位贏取更大的經濟利益。首先，工程造價預算貫穿于建筑工程的始末，對工程施工有著重要的導向作用，不僅有利于使建筑單位依據施工標準執行，使建筑工程更具科學性，而且有利于降低工程的成本，使建筑單位獲取更大的經濟效益。其次，工程造價結算工作是工程各個階段施工完畢后的工作，對工程施工所支出的費用進行數據統計，與預算相對比，為建筑單位的有關人員提供總結依據。在建筑工程中，進行造價預算和結算具有必要性，而對其進行審核，能夠保證預算、結算的科學合理［1］。

2 工程造價預結算審核的方法

建筑單位進行工程造價預結算的審核工作具有必要性和重要性，一方面，能夠為建筑單位節約施工成本，使建筑單位獲取更大的經濟效益;另一方面，能夠確保建筑工程預算和結算的科學合理性。進行工程造價預結算審核的方法主要有兩種，一是全面審核，二是重點審核。如果進行全面審核，審核人員需要以施工圖紙為依據，根據市場價格、施工項目、預算定額等，進行費用計算和工程數量的核算，對建筑工程進行全面的核算工作。如果進行重點審核，那么其審核需要在一定范圍內進行。這是一種比較特殊的審核方法，適用于工程量較大、審核費用較高的建筑工程項目中，可以提高審核工作效率。在重點審核工作中，審核人員應該有一定的側重點和針對性，以點帶面［2］。

3 工程造價預結算審核存在的主要問題

3.1 預算審核管理相對較為靜態

目前，我國建筑工程在預算審核方面未能進行動態管理，致使預算額定和審核工作之間的數據產生較大差距。首先，我國建筑工程在預算編制方法方面較為落后，沒有科學的預算管理系統和信息系統，使得相關人員難以及時獲取新的預算信息。其次，由于不同人員使用的預算編制方法和對工程施工各個環節的理解程度都不同，導致預算審核人員在工作中出現一些誤差，難以更好實現預算審核管理。最后，由于建筑工程的周期相對較長，面對瞬息萬變的市場，其建筑材料價格隨時可能出現波動，使得工程預算出現失誤。然而，施工單位方面未能及時獲取和掌握新的價格信息，造成預算出現偏差［3］。

3.2 結算審核人員的素質相對較低

影響建筑工程結算審核人員工作的因素相對較多，例如:審核人員對建筑圖紙的掌握程度、對施工狀況的了解程度、施工設計方案、施工驗收記錄等，都能在一定程度上影響審核人員的工作能力。為此，進行建筑工程結算審核工作的人員必須充分掌握施工資料，才能確保審核工作的有效性。然而，一些結算審核人員的素質相對較低，施工單位選擇審核能力較低的人員擔任審核工作，導致審核人員難以將理論與實踐相結合，不能充分發揮對審核工作的指導作用。現階段，我國對工程預結算審核人員提出了更高的要求，在審核工作中，以客觀公正的態度而開展工作，高效完成建筑工程預結算審核工作，但是仍然有一些單位任用素質水平相對較低的人員進行審核工作［4］。

4 解決工程造價預結算審核問題的對策

4.1 加大施工單位的組織審查力度

要想使建筑工程造價預結算審核工作得以有效落實，必須加大施工單位組織的審查力度，從根本上杜絕審核紕漏，使審核工作更具科學有效性。首先，作為工程造價預結算審核人員，不僅要充分了解施工組織、施工方案、施工圖紙等，而且還需結合具體的設計方案而審核。其次，審核人員需要將審核數據與之前預算數據進行對比，認真分析二者差異性的原因，并對審核結果進行公布。如果由于施工單位方面造成二者數據出現差異，則不能對差額部分給予認可;如果由于特殊原因而造成二者出現差異，則認可其差額部分。

4.2 提高審核人員的素質

由于工程造價預結算審核工作對于建筑工程而言十分重要，所以必須提高審核人員的素質能力。首先，選擇高素質的工程造價預結算審核人員，使其對建筑工程造價進行深入分析，進而制定有效的審核對策，以提高建筑工程的經濟效益，降低施工成本。其次，針對現有的素質能力水平相對較低的審核人員進行相關培訓，以增強審核人員的技術水平和知識水平，促使審核人員更加高效工作，從而提高建筑工程造價預結算團隊的素質。為此，相關部門應該對審核人員進行定期或不定期培訓，提高審核人員的素質［5］。

4.3 了解預算定額和編制辦法

建筑工程采用的預算定額和編制辦法十分重要，對后期審核工作有著重要影響，甚至影響到建筑工程的發展趨勢。所以，施工單位必須要掌握正確的預算定額和編制辦法，為后期審核工作提供重要依據。審核人員必須掌握施工內容、預算定額編制方法及范圍等。首先，審核人員掌握正確的建筑工程造價預結算編制方法，以確保審核工作開展的有效性;其次，熟練掌握審核工作的步驟和內容，對具體的審核步驟進行分析，以確保審核步驟的規范性。最后，審核人員在審核過程中，要嚴格按照相關規定執行，正確開展審核工作，避免審核工作出現誤差。

4.4 加強審核管理

加強對審核工作的管理具有重要性，不僅能夠提高審核管理水平，而且可以幫助建筑工程做好工程造價預結算的統計工作。通常情況下，施工單位要對工程造價預結算審核結果定期統計和分析，既要檢查工程造價是否合理，又要審查預算定額與審核結果之間的差距，并且對二者進行有效分析。另外，有關部門必須加強管理審核人員對相關經濟指標的審核程度，關于建筑工程中的各項經濟指標，審核人員必須對其進行計算。此外，審核人員還需要檢查建筑工程的工程量、施工內容等相關資料、材料價格等，確保審核人員審核工作的合理性［6］。

5 結論

總而言之，做好工程造價預算和結算審核工作對于建筑工程而言至關重要，不僅能夠促進建筑單位改進工作中存在的問題，更加高效的完成預算和結算工作，而且能夠促使建筑單位更好控制建筑工程的成本。現階段，建筑工程的造價預結算審核工作雖然存在一些問題，但是通過采取有效措施可以更好解決問題。為此，建筑單位必須正視工程造價預結算審核問題，以科學有效的方法措施而完善審核工作，不斷促進建筑工程的健康發展。

［1］常永燕.如何做好建設工程施工圖預結算的審核工作［J］.陜西建筑，2010，11∶93 －94.

［2］黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理［D］.浙江大學，2013.

［3］劉啟利.淺析控制建設工程預結算中審核問題［J］.中國建筑金屬結構，2013，08∶205+213.

［4］王燕紅.工程項目預結算審計應做好的幾項工作探析［A］.《建筑科技與管理》組委會.2014年6月建筑科技與管理學術交流會論文集［C］.《建筑科技與管理》組委會，2014∶2.

［5］黃世源.基于建筑施工造價結算的審核管理思路［J］.中國新技術新產品，2013，22∶159 －160.

［6］周輝.樁基造價影響因素分析及工程造價控制與管理方法研究［D］.南昌大學，2010.