■丁俊杰 ■中鐵二十局集團房地產開發有限公司,重慶市 400000
工程施工過程的造價管理是一項涉及面廣的綜合性工作,包括施工過程控制、合同管理、工程造價款結算管理、變更索賠等眾多內容,需要各個部門密切合作,才能確保在保證工程施工質量與進度的前提下,控制工程施工造價。現階段,我國建筑行業發展迅速,行業間的競爭力越來越激烈,加強對工程施工過程中造價管理的應用具有十分現實的意義。
隨著我國社會主義市場經濟的發展,工程建設管理體制不斷的變化,作為建設企業更加注重投資效益。而造價管理與控制,是保證建設企業用最小的投資成本獲取最大收益的有效手段,實施施工過程的動態化造價管理,合理調配資金等。
進行工程造價管理,主要任務是對工程造價進行合理確定并加以控制。為了實現對工程造價的有效控制與管理,必須實行全過程管理,貫穿于工程決策、設計、施工、驗收等各個階段。而施工過程的造價管理是整個管理工作的重中之重,特別是對于施工前期的各項工作,更需要進行全面管理。
在市場經濟的帶動下,工程建設管理模式不斷創新,逐漸突破了傳統的管理模式,給造價管理提出了新的問題與情況,包括招投標中的認為壓價、新材料價格波動、管理分散等等,這就給工程造價管理提出了新的要求,諸如如何建立有效的造價管理約束機制、采取何種可行措施,才能使造價管理與市場化經濟相適應。
施工合同時工程承包雙方權利與義務的連接紐帶,通過法律的形式規定了工程造價相關內容,包括施工造價量確定標準、變更索賠、撥款方式、竣工結算等等,為工程組織施工以及造價管理工作提供有力的依據。然而由于施工合同中涉及的內容過多過雜,對施工過程中的造價管理具有一定的影響,因此,施工企業必須加強對施工合同的管理,對施工合同中的各條款項都認真的分析,系統化的管理施工合同,為造價管理工作提供有力條件,提升施工企業的經濟效益。第一,施工企業的相關領導應該加強對施工合同管理的重視,樹立合同管理意識,并加強對相關管理業務的熟悉與了解,為合同的簽訂、談判、管理的做出正確的決策。第二,由于工程施工中一些不確定因素的存在,會對施工成本造成一定的影響,這就需要相關人員結合施工合同認真分析,通過合理的措施,降低成本增加風險的幾率;第三,現場施工管理人員也需要認真學習施工合同,采取有效的措施規避風險,避免索賠事件發生。
對工程變更的有效控制與管理是造價管理中重要的內容,也是控制工程造價的關鍵所在。施工單位必須對施工圖紙、合同中規定的工程量等詳細分析與計算,同時根據工程的實際情況,對工程變更可行性、必要性等進行分析。工程變更必須保證業主與承包人的共同利益,盡可能實現雙方的共贏。同時施工方需要根據施工合同,建立有效的工程變更規范,然后嚴格的按照變更規范實施,明確工程變更權限范圍,并且有設計方、施工方、監理方、組織方共同簽證。在施工圖紙設計過程中,設計人員不可能預見各種情況,所以在施工過程中常常遇到實際施工與設計存在差異的情況,如果按照原來的設計圖紙進行施工會給工程質量造成影響,這就需要施工方及時與設計方進行溝通,交流一些設計與施工的矛盾點,在協商后得出合理的解決措施。在工程變更確定后,需要根據施工合同中相關條款分析工程變更前后的工程量,做出具體精確的統計。
工程施工階段的造價管理不僅僅需要專業的成本管理人員參與,更需要具體的項目管理人員共同努力,每一個管理人員對工程造價管理都具有重大的影響。因此,工程項目管理采取經理責任制,由專門的成本管理組織對工程造價進行管理,同時安排專業的造價管理工作人員,對施工過程各個階段的項目進行具體的造價管理與控制,落實每一個造價管理人員的責任,確保造價管理的質量。項目組織方需要根據工程的實際情況以要求,制定合理的造價管理計劃,合理的安排施工工序,保證流水作業發揮應有的效果;同時組織方還需要根據進度計劃、施工人員安排等等,對機械進場、人員進場等進行合理安排,保證工程施工順利實施。
工程項目業主要通過建設工程監理制度,要求監理單位配備一定的造價工程師,而現場監理工程師對工程的簽證是確認發生工程數量和價格的主要依據,作為承包人要把簽證工作放在日常工作的關鍵位置,要防止工程管理人員中只管簽證不算經濟賬的現象。工程施工現場的簽證必須是書面形式,手續應齊全,現場簽證內容應明確,項目要清楚,單價要合理,數量最要準確,應由業主、設計、監理、施工單位共同簽證蓋章,現場簽證要及時,做到一次一簽證,一事一簽證,以免留下后患引起糾紛而造成損失。
材料費在工程造價中所占的比例較大,通常要占到70%以上,因此材料價格、數量等因素直接影響工程造價,需要重點的進行管理,做好材料采購計劃、預算、采購、現場簽證、施工環節中的管理,每一個環節都安排專人負責,落實責任制度。在施工材料采購前,需要進行詳細的市場調研,同時根據工程材料用量,對市場價格詳細了解,綜合各方面的因素信息進行分批采購。對于水泥、鋼材等大批量的材料采購,需要對比幾家廠商的價格與質量,采用招標的方式進行選購,選擇信譽好、性價比高的供貨廠商合作。
通過上述分析可知,造價管理是工程建設管理中重要的內容,對提升施工企業綜合競爭力,搶占市場份額具有十分重要的意義。在工程施工過程中,加強造價管理需要做好施工合同管理、索賠管理、現場簽證管理、組織管理以及施工材料管理等,需要各項目管理人員的共同參與和努力,實現最小投資獲取最大收益的投資目標。
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