淺析水電工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

■李春愛(ài) ■安圖縣水電管理中心，吉林 133600

水資源一種重要的可再生自然資源，相較于火力發(fā)電形式而言，充分利用水能進(jìn)行發(fā)電具有著更加清潔、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際的施工及運(yùn)行過(guò)程中，水電工程功能的發(fā)揮需要有效的工程質(zhì)量管理予以保障，基于此，對(duì)水電工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行分析具有一定的必要性。

1 水電工程質(zhì)量管理的重要性

1.1 能夠有效地保證水電工程的整體質(zhì)量

水電工程的質(zhì)量是決定整個(gè)工程能否正常運(yùn)行，質(zhì)量管理工作的基本目標(biāo)，是通過(guò)有效的管理措施，充分保障水電工程的建設(shè)質(zhì)量，各項(xiàng)管理工作的制定與實(shí)施都要以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，如質(zhì)量管理工作缺失或不到位，就有可能在工程建設(shè)過(guò)程中留下質(zhì)量隱患，影響工程的整體可靠性，因此，水電工程質(zhì)量管理對(duì)于保證工程整體質(zhì)量具有著重要的意義。

1.2 能夠降低水電工程建設(shè)與運(yùn)行的成本

水電工程往往具有著規(guī)模龐大、施工周期長(zhǎng)、施工項(xiàng)目眾多、技術(shù)流程復(fù)雜等特點(diǎn)，在水電工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理工作的不足，將極有可能導(dǎo)致工程中部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理將會(huì)影響到后續(xù)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，一旦施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程部分損壞，或驗(yàn)收不合格要進(jìn)行返工，都將會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加，并影響到施工的整體進(jìn)度。同時(shí)，如施工質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而留下質(zhì)量隱患，也將會(huì)影響工程投入使用后的運(yùn)行穩(wěn)定性與可靠性，大大增加后期運(yùn)行及維護(hù)的成本，并可能導(dǎo)致工程整體使用壽命的縮短，造成工程的整體效益下降。

2 水電工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

2.1 質(zhì)量管理目標(biāo)缺乏明確性

我國(guó)許多水電工程在質(zhì)量管理方面都存在管理目標(biāo)不明確的問(wèn)題，質(zhì)量管理目標(biāo)大都以口號(hào)的形式出現(xiàn)，如“優(yōu)質(zhì)工程”“精品工程”等，形式上豐富多樣，但在其具體內(nèi)涵上卻大都十分模糊，缺乏明確性，也不能為工程質(zhì)量管理工作提供明確的指導(dǎo)，同時(shí)，許多工程對(duì)于建設(shè)速度的重視程度遠(yuǎn)高于工程質(zhì)量，這就導(dǎo)致了在一些情況下可能會(huì)出現(xiàn)為了搶進(jìn)度而犧牲工程質(zhì)量的現(xiàn)象，難以保障工程的高質(zhì)量竣工。

2.2 重建輕管問(wèn)題嚴(yán)重

在一些水電工程中由于工程整體規(guī)模龐大，且受到人員隊(duì)伍以及工作精力等因素的限制，在質(zhì)量監(jiān)督與檢查過(guò)程中常會(huì)存在一定的疏漏，且有時(shí)由于工期緊張，質(zhì)量檢查也往往不夠深入。再加上部分地區(qū)存在著地方保護(hù)的現(xiàn)象，質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)本地或同一部門的施工單位的施工質(zhì)量管理嚴(yán)重不足，得過(guò)且過(guò)，遇到問(wèn)題，沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，這也就造成了建設(shè)與管理的失衡，形成重建輕管的不利局面。

2.3 人員隊(duì)伍素質(zhì)水平不足

隨著水電行業(yè)對(duì)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)的重視程度的普遍提高，大多數(shù)工程的施工、建立以及質(zhì)監(jiān)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平已經(jīng)得到了很大的提高，但相對(duì)于復(fù)雜的水電工程建設(shè)項(xiàng)目而言，仍存在著一定的不足，如多數(shù)工程質(zhì)量管理人員隊(duì)伍中，專職人員所占的比重較低，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，而部分質(zhì)量管理人員還存在著責(zé)任意識(shí)薄弱，管理工作不到位等問(wèn)題，部分工人也存在著偷工減料的行為，嚴(yán)重阻礙水電行業(yè)的發(fā)展。

2.4 施工過(guò)程管理不到位

在一些水電工程的質(zhì)量管理工作中還存在著施工過(guò)程管理不到位的問(wèn)題，管理精細(xì)化水平普遍較低、管理措施不能切實(shí)落實(shí)，基礎(chǔ)管理工作也存在著一定的不足，綜合導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量管理難以發(fā)揮效力，不能夠充分保障水電工程的高效施工及運(yùn)行。

2.5 監(jiān)察執(zhí)法力度不足

當(dāng)前許多水電工程建設(shè)項(xiàng)目存在著監(jiān)察執(zhí)法不力的問(wèn)題，對(duì)于施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)缺乏嚴(yán)格的審核，對(duì)于一些資質(zhì)不全、條件不符的企業(yè)及單位也未能進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)厲的查處，相應(yīng)質(zhì)量管理法律及制度落實(shí)執(zhí)行不到位，這也給水電工程的建設(shè)埋下了質(zhì)量隱患。

3 加強(qiáng)水電工程質(zhì)量管理的有效策略

3.1 明確質(zhì)量管理目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量管理，必須首先明確質(zhì)量管理的目標(biāo)，不能僅僅停留于口號(hào)目標(biāo)的層面上，應(yīng)切實(shí)結(jié)合水電工程的實(shí)際情況，對(duì)質(zhì)量管理的目標(biāo)進(jìn)行明晰與細(xì)化，更加有效地指導(dǎo)質(zhì)量管理工作的開展。同時(shí)，所有參見單位與主管部門都必須要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不能以犧牲質(zhì)量來(lái)?yè)Q取工程建設(shè)的速度，同樣在運(yùn)行管理中，也不能以利益為目標(biāo)，忽視對(duì)工程的監(jiān)管力度。

3.2 加強(qiáng)前期管理，保障項(xiàng)目施工質(zhì)量

做好項(xiàng)目施工前期管理工作也是保障施工質(zhì)量管理有效性的重要條件，首先應(yīng)踏實(shí)做好項(xiàng)目前期管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不能盲目冒進(jìn)，急于開工建設(shè)。其次要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況建立完善的工程前期質(zhì)量管理體系，明確工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量責(zé)任的分配，并要建立與之相適應(yīng)的質(zhì)量評(píng)審制度體系，從而在工程前期有效的加強(qiáng)質(zhì)量管理。

3.3 重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，因此應(yīng)作為施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行。首先應(yīng)結(jié)合水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度體系。其次，應(yīng)增加施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員的配置，保障管理人員配置充足，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的跟蹤監(jiān)督與深入檢查，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)還要加強(qiáng)抽查的力度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料，施工機(jī)械，以及施工人員操作等進(jìn)行隨時(shí)的抽查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)管理人才

高素質(zhì)管理人才在隊(duì)伍中的比重很大程度上決定了水電工程質(zhì)量管理工作的水平，因此應(yīng)加大投入建立起完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，在加強(qiáng)施工人員施工技術(shù)水平的同時(shí)，也要著力提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)化水平，并通過(guò)內(nèi)部提拔與外部引入雙重渠道，增加高素質(zhì)管理人才在整個(gè)隊(duì)伍中的比重，帶動(dòng)隊(duì)伍整體專業(yè)化素質(zhì)的提升，從而有效的提高水電工程質(zhì)量管理的水平。

3.5 加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)管理，保障工程質(zhì)量

水電工程是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工程，建設(shè)過(guò)程中所涉及的施工技術(shù)種類雜、數(shù)量多，技術(shù)管理具有著一定的復(fù)雜性，做好項(xiàng)目技術(shù)管理也是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。首先要完善技術(shù)責(zé)任制度體系，明確所有技術(shù)人員的權(quán)責(zé)劃分。其次要嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)圖紙的審核關(guān)，確保圖紙的完善性與設(shè)計(jì)的可行性，并且要確保施工按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行。另外，要做好所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的記錄和相關(guān)技術(shù)資料的收集整理，以作為未來(lái)施工中的技術(shù)參考與指導(dǎo)依據(jù)。并要在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化科學(xué)管理，通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)理論，不斷完善項(xiàng)目管理體系，做到制度管理，從而簡(jiǎn)化技術(shù)管理流程。

3.6 加強(qiáng)水電工程質(zhì)量管理的執(zhí)法監(jiān)察力度

首先，要建立起更加完善的違法違紀(jì)舉報(bào)制度，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的共同作用，對(duì)于舉報(bào)信息由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行核查與監(jiān)督。其次，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與媒體的積極作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行曝光，并加強(qiáng)對(duì)水電工程質(zhì)量重要性的宣傳，形成更加全面、覆蓋更為廣泛的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)水電工程質(zhì)量監(jiān)察的力度。再次，要盡快落實(shí)水電工程質(zhì)量管理責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，以此來(lái)激勵(lì)相關(guān)責(zé)任人在質(zhì)量管理與執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中自覺(jué)提高重視，嚴(yán)格要求自己做好本職工作，并可通過(guò)相應(yīng)的責(zé)任追溯體系，向質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任。

4 結(jié)論

水電工程的質(zhì)量管理關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的施工及運(yùn)行，因此要在根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及以往教訓(xùn)，來(lái)優(yōu)化其質(zhì)量管理體系，小到施工人員的技術(shù)操作水平及原材料采購(gòu)，大到整體工程決策及問(wèn)題整頓，都要以工程質(zhì)量為前提，不斷加強(qiáng)人員素質(zhì)及技能培訓(xùn)、強(qiáng)化施工質(zhì)量控制與監(jiān)管，以解決現(xiàn)存問(wèn)題為重心，真抓實(shí)干，從而推進(jìn)水電工程的健康快速發(fā)展。

［1］和毅飛.如何強(qiáng)化水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制［J］.赤子(中旬)，2014(02).

［2］張?chǎng)?水電工程施工質(zhì)量管理存在問(wèn)題研究［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(23).