毛蘊詩,陳玉婷
(中山大學管理學院,廣東廣州510275)
外經貿對地區經濟發展的貢獻問題研究
——以廣東省中山市和韶關市為例
毛蘊詩,陳玉婷
(中山大學管理學院,廣東廣州510275)
文章對比分析廣東省對外依存度高的中山市和對外依存度低的韶關市的對外貿易對地區經濟的直接拉動作用,同時以中山市為例,從產業、技術、資金、就業、消費、國際化等多方面探究對外貿易對地區發展的關聯貢獻。在此基礎上,研究進一步指出對外貿易對地區經濟貢獻的若干提升空間。在多變的國內外環境下,應該重新認識外經貿在地區經濟持續發展中的重要地位,并竭力提高外經貿對地區的經濟貢獻。最后提出相應的政策建議。
外經貿;經濟貢獻;地區差距
[DOI]10.3969/j.issn.1007-5097.2015.05.001
改革開放以來,外經貿對我國改革先行先試地區的經濟快速增長起到重要作用。其中對外貿易是外經貿的重要構成部分,一般采用與對外貿易有關的指標來衡量對外依存度。2013年,我國貨物進出口總額達到41 589.93億美元,同比增長5.74%。廣東省1987-2013年進出口總額年均增幅為42.89%,出口年均增幅39.97%,進口年均增幅38.41%。2013年,廣東省進出口總額高達10 918.22億美元,其中出口6 363.64億美元,增長10.9%,高出全國出口增速3個百分點,占全國出口總值的28.8%;進口4 554.58億美元,增長11%,高出全國進口增速3.7個百分點,占全國進口總值的23.3%。因此,研究廣東省外經貿發展狀況具有典型的代表性意義。
我國及廣東省外經貿發展受到國際、國內總體形勢的雙重影響。在當前后金融危機的背景下,世界經濟低速增長,發展環境充滿不確定性,對外依存度高的經濟模式受到沖擊。2003年以來,我國先后若干次進行對外貿易政策的調整,包括調整和完善出口退稅政策,擴大限制類和禁止類加工貿易商品目錄,調整進出口關稅稅率等。經過幾十年的快速增長,改革開放先行先試地區發展過程積累的深層次問題逐漸凸顯。在經濟發展模式轉型背景下,外經貿對經濟發展的貢獻及可持續發展的作用問題顯得更為突出。
不同地區間的外經貿發展水平不均衡。我國東部沿海地區率先享受改革開放的特殊政策,擁有極其重要的制度優勢和發展機會,逐漸形成對外貿易優勢,持續擴大與中西部地區經濟發展的差距。然而,即使在第一外貿大省廣東省內部,由于珠三角與粵東西北等落后地區的對外貿易水平截然不同,導致地區間經濟發展存在巨大差距。
本文從兩方面研究外經貿對地區經濟可持續發展中的定位和貢獻:首先,以珠三角較為發達的中山市與粵北欠發達的韶關市為例,對比分析廣東省內對外依存度高與低地區之間的發展差距;其次,通過對中山市經濟部門、企業進行多次調研訪談,從產業、就業、消費等多方面進一步研究對外貿易對地區發展的關聯貢獻。在此基礎上,進一步研究當前廣東省對外貿易對地區經濟貢獻的若干提升空間,并提出相應的政策建議。
在經濟開放與經濟增長的問題上,大多數學者認為對外貿易的增長能有效推動經濟增長。D.H. Robertson(1937)[1]首次提出對外貿易是一國經濟增長的發動機。Lucas(1988)[2]認為貿易開放加快技術進步從而促進經濟增長;而Grossman&Help?man(1993)[3]認為貿易優化資源配置從而促進經濟增長。歐陽北松、杜建華(2004)[4]指出我國1974-2002年對外依存度逐年上升,對外貿易總額每增加1個單位就有2.3個單位的GDP增長。
很多學者指出出口對經濟增長具有直接作用,對外貿易對GDP的直接經濟貢獻可以從凈出口額體現。亦有很多研究指出進口促進經濟增長的效應不亞于出口。在一定條件下進出口貿易對經濟增長都能起到積極的促進作用,經濟貢獻程度相近,不能絕對劃分孰輕孰重(沈利生、吳振宇,2004[5];聶宣勇,2007[6];王磊,2013[7])。我國財政部稅制稅則司課題組(1999)[8]指出進口對經濟增長的長期貢獻大于出口,提高進口對經濟增長的長期貢獻是外貿改革的重點所在。何邦勝(2005)[9]的研究也指出每增加1元的進口可以比增加1元的出口多產出1.313 5元的GDP。
除了直接經濟貢獻,一些研究指出對外貿易的間接經濟貢獻主要體現在產業結構、就業、外匯、消費等幾個方面。財政部稅制稅則司課題組(1999)[8]認為對外貿易的發展能否帶動本國產業結構的優化和提升是衡量其對經濟增長長期貢獻的重要方面。林毅夫、李永軍(2001)[10]指出出口通過刺激消費間接促進經濟增長的兩條途徑。聶宣勇(2007)[6]針對浙江農產品出口貿易進行產出、就業、增收和外匯四方面的貢獻分析。馬如飛(2009)[11]認為中國對外貿易對GDP、中國產業結構提升、就業均有貢獻。郭隆艷(2011)[12]的研究指出對外貿易可通過對影響產業結構和帶動就業來促進經濟增長。
近年來,我國學者以部分典型省市為研究對象分析對外貿易對地區經濟增長的影響。多項研究表明對外貿易對浙江省經濟的顯著貢獻(方民生,2007[13];楊丹萍等,2011[14];張漢東、胡朝麟,2012[15]),但不同行業進出口的貢獻有所差異。針對上海市、江蘇省、滇桂黔三省(區)、山東省、福建省等地的對外貿易與經濟增長的關系的研究均得出外經貿與經濟發展具有正相關關系的一致結論(李慧中、趙大平,2005[16];陳宏付,2010[17];閆鴻鸝,2010[18];劉澤,2011[19];林必越,2012[20])。荊林波(2011)[21]認為經濟開放度對廣東經濟“二次騰飛”具有正向的促進作用。也有學者針對對外依存度水平差異與地區經濟增長差距的聯系有所探討。陳宏付(2010)[17]分析江蘇省沿海三市的對外貿易對區域經濟增長的差異作用。胡國珠等(2014)[22]分析對外開放度對江蘇省蘇南、蘇北、蘇中地區經濟增長產生的不同影響。
總的來看,目前已有的研究主要是從某一或局部特定的方面研究對外貿易對經濟發展的作用。而廣東省作為中國外貿第一大省,目前尚無針對廣東省內部外經貿對其經濟發展影響的深入研究。為此,本文從對外貿易的角度、采用全面和整體的分析思路來進一步探究外經貿對地區經濟的貢獻。根據文獻研究和實際調研情況,提出本文的研究框架如圖1所示。下文中所用到的部分實例及其數據經過了適當的調整和處理。

圖1 研究框架
(一)進出口貿易有力拉動地區GDP增長
1.凈出口直接推動GDP增長——中山市和韶關市的差距
出口貿易對GDP的直接經濟貢獻可以用凈出口額占GDP的比重來表示。2003-2013年中山市GDP 從497.10億元增長到2 638.93億元,年均增長率18.17%,其中凈出口占GDP的比重一直在38%~50%。相比之下,盡管韶關市在20世紀70年代就成為廣東重要的工業基地,但其對外依存度遠遠不及中山市(見圖2)。2013年中山市凈出口達到173.27億美元的歷史最高值,同年韶關僅為-4.77億美元,兩市GDP差距擴大至近3倍。

圖2 2003-2013年中山市、韶關市GDP與凈出口/GDP比率
2.進口促進GDP增長的效應不亞于出口
進出口貿易均能帶動GDP增長。資料顯示,由1978-2007年的數據初步測算得出,我國進口貿易總額每增加1億美元,GDP平均增加4.5億美元;出口貿易總額每增加1億美元,GDP平均增加3.8億美元。由2003-2013年數據測算得中山市GDP與凈出口之間的回歸模型,GDP(億元)=-125.501+15.201×凈出口(億美元),即凈出口每增加1億美元,GDP將增加15.201億元。韶關市GDP與凈出口之間的回歸模型為GDP(億元)=-278.554-134.155×凈出口(億美元)。在此期間,中山市進口額每增加1億美元,GDP平均增加50.090億元;而韶關市進口額每增加1億美元,GDP平均增加63.741億元。因此,考察對外貿易對經濟發展的貢獻,既要看到出口貿易對GDP增長的貢獻,也要從供給層面分析進口貿易作為初始投入的一部分對經濟增長的拉動作用。
(二)進出口貿易帶來可觀地方公共財政預算收入貢獻——中山市和韶關市的差距
1.進出口額與地方公共財政預算收入存在高度正相關關系
對中山市、韶關市兩市2003-2013年的數據進行分析,得出對外依存度與地方公共財政預算收入呈現顯著正相關關系,相關系數達到0.938。圖3顯示了中山市和韶關市在進出口值、地方公共財政預算收入等指標的對比情況。2003-2013年中山市進出口額遠高于韶關市,近11年中山市進出口總值最高值出現在2011年,為2 256.54億元,同年韶關市進出口總值僅為113.95億元。兩市地方公共財政預算收入逐年穩步上升的同時,差距越拉越大。2013年中山市公共財政預算收入225.31億元,是同年韶關市水平的3倍多。

圖3 2003-2013年中山市、韶關市進出口值與地方公共財政預算收入情況
2.一般貿易進口帶來巨大稅收貢獻
一般貿易進口額提升,大大增加地區稅源。中山市一般貿易進口額從2003年的48 575萬美元增加到2012年的210 443萬美元,而韶關市則從8 947萬美元增加到99 747萬美元。有資料顯示,目前中國市場零售業平均利潤為20%,本文采用這一增值利潤率對一般貿易進口的稅收貢獻進行測算(見圖4)。從近10年的歷史數據來看,一般貿易進口額每增加1萬美元,則為中山市帶來增值稅稅收0.026 5萬元,為韶關市帶來增值稅稅收0.065 5萬元。進口商品在國內進行二次銷售,除了增值稅外,還需繳交企業所得稅、建設稅、教育費附加、地方教育費附加、印花稅和堤圍防護費等一系列稅收。

圖4 2003-2012年中山市、韶關市一般貿易進口的增值稅貢獻測算情況
(一)對外貿易對地區產業的帶動作用
1.出口額占產業總值比重大,外貿對地區產業布局起到基礎性支撐作用
出口貿易對產業的貢獻度主要通過出口供貨值占該行業總產值的比重表現出來。中山市五金制品、燈飾制造、化工醫藥、紡織業、家用電器等輕重制造業均具有良好的產業基礎,也是中山市的主要出口行業。工業制成品外貿出口額占工業總產值的比重約為30%~40%,可以看出外貿出口對產業總值貢獻之高(見圖5)。

圖5 2004-2009年中山市工業制成品外貿出口占工業總產值的比重
典型出口企業的發展對中山市產業布局起到基礎性支撐作用,大大帶動所在產業的發展。2012年,電氣機械和器材制造業與計算機、通信和其他電子設備制造業兩大領跑出口行業貢獻的國稅超過150 000萬元。這些行業的代表性企業包括緯創資通(中山)有限公司、廣碁科技(中山)有限公司、佳能(中山)辦公設備有限公司、TCL空調器(中山)有限公司、國碁電子(中山)有限公司、廣東奧馬電器股份有限公司(下稱“奧馬電器”)、格蘭仕(中山)家用電器有限公司、卡西歐電子科技(中山)有限公司、廣東依頓電子科技股份有限公司等,無一不是出口大戶。
部分企業以出口業務作為發展起點,借助出口增長來開啟并拉動國內市場,帶來更大的經濟貢獻。數年雄踞中國冰箱出口第一的奧馬電器則是“以質量贏出口→以市場+技術拓內銷”的典范。2002-2006年,處于成立初期的奧馬電器只為國外市場服務,2006年后啟動國內自主品牌市場,進入國內、國外兩個市場并重的發展階段。2012年,奧馬自主品牌冰箱國內市場銷量首次突破100萬臺大關,國外銷售額占總銷售額約60%,國內銷售額則占40%。奧馬電器2012年稅收貢獻位居中山市南頭鎮第一,多年獲評“中山市國地稅共管A級納稅人”。
2.拉動地區上下游產業,有助于產業鏈延長,帶來關聯經濟貢獻
出口產業可以帶動當地多個相關產業的繁榮,具有集群效應。某家電企業在中山擁有逾200家配套供應商,當中100多家主要上游企業在2012年與其交易產生的凈稅收將近2 000萬元,約達到該企業該年度國稅稅收貢獻的1/7。其中一家上游企業2012年與其交易產生的凈稅收超過600萬元,另外有三家上游供應商凈稅收貢獻超過百萬元。另一家小家電企業在中山采購電機、塑料、五金、零配件等配套及上游產品。2012年度該公司中山的主要供應商與其進行交易產生凈稅收貢獻超過百萬元。
中山古鎮燈飾產業集群集聚了3 000多家燈飾制造及其關聯企業,經過30多年的發展,擁有完善的產業配套,包括塑料、玻璃、鋼管和電器件等。由于發展需要,燈飾產業已經不局限在古鎮鎮,而是輻射到橫欄鎮等周邊欠發達地區,如小欖鎮為古鎮燈飾提供五金制品配套。如今還輻射到江門等周邊城市,佛山等地也產生了眾多生產燈泡和節能燈的廠家。至今除燈飾生產企業外,在古鎮擁有較大規模的燈飾市場逾10個,各類配件門市有1 000多家。
(二)對外貿易加快地區技術進步
1.資源產品、設備等進口可彌補供給缺口,帶動技術進步,促進企業轉型升級
經濟高速增長對能源、原材料等需求大幅增加,擴大進口已成為緩解資源緊缺瓶頸的必然要求。擴大相關產品和資源的進口,在全球范圍內實現資源的優化配置對彌補資源不足和優化產業結構至關重要。中山市主要進口能源為煤、潤滑油、石蠟、瀝青等,主要進口機械設備包括發動機及動力裝置、各類泵、冷藏設備、凈化機器及裝置、機械設備零配件等。這些均對電氣機械和器材制造業、計算機及通信和其他電子設備制造業、化學原料和化學制品制造業、通用設備制造業與汽車制造業帶來不可或缺的重要貢獻,還可帶動當地相關產業技術生產能力的進步,直接促進企業轉型升級。
2.對外貿易為企業帶來先進技術和管理經驗,帶來溢出效應
首先,外資出口企業給中山市帶來資金的同時也帶來了高科技制造業所需要的生產要素,企業可從中獲得知識共享帶來的提升管理能力、應用優秀人才的機會,帶來技術溢出效應。其次,出口企業通過利用出口積累的市場和技術為資本開拓國內市場,實現兩條腿走路的企業成長之路,奧馬電器就是一個典型的例子。再次,外資出口企業對本地企業融資帶來新的啟示,促進民營企業成長,摸索新的引進外資的渠道和方法,帶來其他溢出效應。例如,中國明陽風電集團具有驚人的高增長速度,通過境外上市融入境外資本;緯創資通(中山)有限公司繼承國際一流的研發和規模生產能力,并通過建立強大的研發團隊和臺灣在電子產品制造行業的先進經驗延續自己在技術和制造方面的優勢,金融危機時實現逆勢增資。
(三)對外貿易帶動地區龐大資金流
中山市2013年進出口額達到356億美元,頻繁的外經貿活動促成中山市2013年實現3 054.1億元的跨境收支,而同年中山市各項存款余額為4 021.8億元,各項貸款余額為2 315億元。從數據上看,中山市跨境收支額大大超過貸款余額,說明規模龐大的外經貿活動大大增加全市的資金流,促進當地經濟繁榮。在外匯結算中,人民幣結算額達到658.17億元,同比增長72.27%,居全省第六。在此結算方式下,匯率風險的規避、兌換成本和貿易融資成本的降低更進一步地提高了經濟貢獻。
(四)對外貿易創造大量就業機會,間接帶動當地消費
中山市的外商投資企業有近2 400家,創造了80多萬的就業人口。2012年中山市16家主要生產型出口企業用工人數達11.4萬人。在眾多出口行業中,紡織、塑料行業用工量最大。外貿出口創造大量就業機會的同時,帶動衣食住行等一系列的消費行為,促進了當地消費及經濟繁榮。
(五)對外貿易有利于實現國際國內兩個市場互動
調研表明,現實中的企業多是面向國際國內兩個市場的。兩個市場的互動有助于企業培育生產制造、技術研發、營銷和財務等核心資源能力,多數外經貿企業在國際市場所積累的資源能力有助于企業轉向國內市場,從而提高經濟貢獻。進出口貿易無疑進一步推動了國內外市場的互相促進與共同發展。
(一)出口貿易流通環節與價值鏈增值環節均有提升空間
第一,從貿易結構來看,一般貿易具有十分必要的成長性和發展空間。2001年中山市的加工貿易出口比重為80.8%。2006-2011年中山市加工貿易出口年均比重仍達到64%,其中進料加工貿易占總體出口貿易額的54%。雖然加工貿易占主導地位,但加工貿易具有利潤率低、抗風險能力差等弊端。從貿易方式的征稅情況來看,來料加工實行不征不退,進料加工按(銷售收入-進料費用)×17%征稅,一般貿易按銷售收入×17%征稅,因而加工貿易對當地的稅收貢獻不如一般貿易。
第二,出口企業在價值鏈上的增值環節也有改善空間。已有的多項研究和實踐都有力驗證了微笑曲線理論,與處于價值鏈低端的組裝制造環節相比較,價值鏈上游和下游的專利技術和品牌服務環節的附加值更高。近年來中山市企業“兩頭在外”的局面有所改善,不少加工貿易企業由原來的OEM向OBM轉型,還有華藝燈飾、香山衡器等一批先行企業已開展自主品牌產品出口和建立海外營銷渠道,產品總體附加值和企業利潤空間均有所提升。以奧馬電器為例,隨著OBM業務的擴張,其銷售毛利率從2009年的12.24%提高到2013年的22.65%。然而,作為當地領先的具有自主品牌的出口企業之一,奧馬電器2013年國內自主品牌銷售額達到121 084.34萬元,占總銷售額28.45%,仍不足三成。
(二)新興市場成長空間大
總體而言,外經貿企業面臨傳統出口市場出口減少而新興市場增速較快的形勢。2001-2011年,香港一直是中山市出口排名第一的地區,美國位列第二且增長迅速,由2001年的6.9億美元增長到2011年的52.8億美元。近幾年中山市對俄羅斯、東盟地區的出口增長趨勢向好(見表1)。特別是東盟地區一直保持穩定的增長,即使在金融危機期間也未受影響。2013年上半年,中山市對第一出口市場香港出口32.3億美元,同比下降2.3%;對拉美洲、大洋洲、非洲、俄羅斯等新興市場出口分別比增長21.2%、10.7%、8.3%、37%,均高于全市平均增幅。

表1 2001-2011年中山市主要出口國別(地區)額度平均增速
(三)出口產品結構調整,優化空間廣闊
高新技術產品的出口增長不穩定。2011年,廣東高新技術產品出口額度占總出口額的37%,而中山市只有29%,低于全省平均水平。2009-2011年中山市高新技術出口產品平均占比接近30%,對比2001-2008年(平均占比23%)雖有明顯提高,但與廣東整體接近40%的水平相比,在提高產品技術含量、引進高技術企業方面仍有較大的改善空間。中山市主要出口商品集中于印刷機、電視接收機、自動數據處理設備、鞋類等。
(四)進口貿易(尤其是一般貿易進口)的經濟貢獻仍有限
中山市進出口增幅差距明顯,進出口貿易不平衡較為嚴重(見圖6),且一般貿易占比低。2000-2013年,中山市出口額從36.77億美元增長到264.78億美元,而進口額僅從24.12億美元增長到91.51億美元。2013年中山市進出口比值僅為0.35,位居珠三角九市之末,而廣州、珠海的進出口比值分別為0.89和1.11。2003-2012年中山市一般貿易進口占進口總額比重有所提高,在2011年幾乎達到1/4的比重。10年內年均占比17.23%,仍有不小的上升空間。

圖6 2000-2013年中山市進出口額
在稅收方面,由前文的測算可知88.77億美元的進口額就可帶來13 788萬元的增值稅收入。因此,擴大進口總額,尤其是一般貿易進口,可有效提高外經貿經濟貢獻度。珠三角城市2013年平均進出口比值為0.73,同年全國進出口的比值為0.88。以中山市2013年的數據為例,假設該市能向珠三角平均水平看齊,實現進出口進一步平衡,并進行結構優化至一般貿易進口占比75%,即進口總值達到190.66億美元,其中一般貿易進口額達到142.99億美元,預計可以帶來93 684萬元的增值稅稅收留成;如能達到全國平均進出口比值水平并進行同樣的貿易結構調整,即進口總值達到233.02億美元,其中一般貿易進口額達到174.77億美元,則預計可以帶來114 505萬元的增值稅稅收留成,大大降低出口退稅的財政壓力。
(一)結論分析
1.從戰略高度看待外經貿在經濟持續發展中的重要地位
拉動經濟增長的三股力量本來就是聯動的,缺一不可。“三駕馬車”并駕齊驅對地區經濟的推動效益明顯優于“兩股力量”的拉動作用。一旦失去“出口”這一重要經濟發動機,產業發展將受到牽制,就業市場與消費需求均受到負面沖擊,由對外貿易帶來的財政收入大大縮水,投資也會受到牽連。當今世界,經濟全球化是主流,同時國內市場國際化也是重要的特征趨勢。許多企業都同時面向國際國內兩個市場。兩個市場互動、互補,互相促進、共同發展也是主流。孤立地看待外經貿的觀點顯然缺乏全局性、戰略性,而孤立地思考外經貿政策則可能會帶來嚴重的失誤。孤立地看待外經貿的觀點顯然缺乏全局性和戰略性,而孤立地思考外經貿政策則可能會帶來嚴重的失誤。
外經貿對經濟運行起到“維穩”作用。以中山市為例,其外經貿具有長期的歷史和良好扎實的產業基礎,其對經濟的拉動作用毋庸置疑,亟須解答的是如何提高其經濟貢獻度而非貿然采取打壓措施,產業空心化會使整個經濟體的抗危抗壓能力變弱,經濟容易受到巨大沖擊而出現大起大落。從全國層面來看,我國的外經貿規模逐年增大,其對我國經濟增長的影響也逐年增大。
2.全面認識外經貿對經濟的直接貢獻和間接拉動作用
通過量化外經貿對經濟增長的貢獻,發現進口總額、出口總額及進出口總額均對GDP總量有促進作用,而進出口額與地方公共財政預算收入存在高度正相關關系。對中山市的調研分析表明:出口額不僅在產業總值占據重要比重,并且可以大力拉動相關關聯產業發展。對外貿易的發展對地區技術進步、提升企業技術能力和管理經驗也具有促進作用。對外貿易還能夠激活地區資金活性,帶動龐大資金流。同時可以從就業、消費、國際化等多方面對整體經濟活動做出顯著貢獻。中心市作為典型的經濟外向型城市,其發展依靠外經貿起家,并形成若干特色支柱產業,為地區經濟可持續發展以及參與國際、國內市場競爭打下良好基礎。
3.高對外依存度的地區經濟發展明顯好于低對外依存度地區
在前文的GDP、公共財政預算收入等多項分析中,高對外依存度、高經濟增長的中山市與像韶關市這樣低對外依存度、低經濟發展的地區形成鮮明對比,即從正反兩方面論證了外經貿對地區經濟具有顯著的促進作用。自然地,不同水平的外經貿對經濟推動的作用有所差異,因此外經貿甚至有望成為縮小地區間經濟差距的突破口。對于諸如中山市這類對外依存度高的城市,如何維持其均衡和穩定發展,成為重中之重。而對于粵東西北部等經濟欠發達地區,如何著力發展外經貿,借助其經濟貢獻推動地區發展,成為值得關注和亟待探究的問題。
4.多變的環境為提高外經貿經濟貢獻提供難得的機遇
金融危機以來,外經貿環境發生重大變化,出現出口對稅收的貢獻度有所降低等情況。對于外經貿經濟貢獻面臨的瓶頸與局限,不應只注重眼前經濟效益,需用長遠的眼光看待其發展對經濟的推動作用。經濟轉型的契機可作為倒逼機制,促進企業升級,特別是促進加工貿易企業升級。同時也是擴大一般貿易出口、促進新興產業發展、優化產業結構的良機。以中山市為例,其在縮小貿易順差和擴大進口方面存在很大空間。擴大一般貿易進口,不僅可以帶動消費、稅收增長,還可以推進現代服務貿易、物流規模擴張和質量提升,從中山輻射全國,培育外貿新增長點。而且,通過先進技術、先進設備、關鍵零部件的進口,也能促進企業持續創新與轉型升級,促進新興產業發展,完善產業體系。兩個市場互動、互補、互相促進和共同發展也是進一步提高外經貿經濟貢獻的難得機遇。
(二)政策建議
1.以整體經濟為重,堅持促進外經貿發展
(1)認清嚴峻形勢,防止經濟大起大落是經濟穩中求進的基本保證。有關部門要認識并珍惜當前已經形成的外經貿、國內投資、消費三股力量聯動的良好格局,給予外經貿發展高度重視。
(2)穩中求進是全國經濟的主基調,也是經濟發展的主基調。重視發展的同時,要保持經濟政策連續性和穩定性,穩定市場預期。只有先保持平穩,才能有時間、有機會來調結構、轉方式。在保持平穩的基礎上,把握機會調結構、轉方式。
(3)發揮社會各主體的合力,共同提高外經貿對地區的經濟貢獻。
2.扶持創新出口貿易,有效改善經濟貢獻
(1)加大對經濟貢獻度大的行業的扶持力度、集中整合優勢資源,重點發展高端新型電子信息、半導體照明(LED)、高端裝備制造、節能環保、新能源和新材料等戰略性新興產業。
(2)加大對經濟貢獻度高的環節的扶持力度。促進傳統產業的企業通過持續創新、加大研發投入,實現技術突破;加快自主品牌建立和境外渠道建設,往價值鏈高附加值的兩端延伸。
(3)鼓勵搭建地區外貿流通新業態企業,增設高效的進出口交易渠道,如地區跨境電子商務平臺,降低企業出口成本、提高交易效率。
3.優化進口貿易結構,多舉措平衡進出口
(1)大力推動進口貿易,提高一般貿易進口比重。加強進口渠道建設,培育進口主體,創新、改進進口貿易方式。搭建電子商務等更多的新興進口貿易交易平臺。利用相關行業協會和優勢產業集群的力量擴寬進口來源。
(2)搭建經濟貢獻度高的行業生產所需的原材料進口平臺,擴大與戰略性新興產業發展相配套的先進技術與關鍵設備進口。兼顧生態環境與可持續發展,增加對低碳環保設備和技術的進口。
(3)探索食品等農副產品進口的渠道模式,加大大宗商品及消費品進口,適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口以滿足不同層次的消費需要。
4.抓住外貿新增長點,推進現代服務貿易
(1)積極發展基于互聯網、物聯網的服務產業,完善信用、物流、支付等電子商務支撐體系。
(2)推動建立技術進出口交易平臺,發揮其信息集聚、資源協調整合、技術貿易促進等功能。
(3)結合地區優勢產業,完善文化服務貿易平臺。
(4)根據發展現代服務業需要,充分發掘消費者在教育培訓、養老服務、醫療保障等生活服務方面的需求潛力,有序擴大相關高端生活性服務與商品進口。
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[責任編輯:周業柱]
A Study on the Contribution of International Trade to Regional Economic Growth —Evidence from Zhongshan City and Shaoguan City in Guangdong Province
MAO Yun-shi,CHEN Yu-ting
(Business School,Sun Yat-sen University,Guangzhou 510275,China)
This paper makes a comparative analysis on the direct pulling effect of international trade on regional economic de?velopment in both Zhongshan city and Shaoguan city of Guangdong province,which represents high or low reliance on inter?national trade respectively.Meanwhile,the paper,based on the evidence from Zhongshan city,explores the contribution of international trade to regional economic development in many relevant aspects including industry,technology,fund,em?ployment,consumption and globalization and so on.Furthermore,the paper points out some room for improvement in the contribution of international trade to economic development in Zhongshan city.It is necessary to rediscover the importance of international trade on the sustainable economic development and strive to enhance its contribution to regional economic devel?opment in the context of changing domestic and global situations.Finally,the paper puts forward some policy suggestions.
international trade;economic contribution;regional disparity
陳玉婷(1992-),女,廣東羅定人,碩士研究生,研究方向:國際企業管理,產業轉型升級。
F127;F752
A
1007-5097(2015)05-0001-07
2014-05-11
國家自然科學基金項目(71172159);中山大學重大項目培育和新興、交叉學科資助計劃項目(13wkjc04)
毛蘊詩(1945-),男,四川夾江人,教授,博士生導師,博士,中山大學企業與市場研究中心主任,研究方向:國際企業管理,產業轉型升級;