國際船舶登記制度對航運經濟的正效應論析

陳岳濤

摘 要：國際船舶登記制度是以規范船舶登記為目的、兼具了嚴格性與靈活性的法律法規形成的新型船舶國際登記制度，其對于航運經濟能產生很明顯的正效應，本文通過對國際船舶登記制度的簡單概述，進而依次論述了國際船舶登記制度對航運經濟產生正效應的原因分析、國際船舶登記制度與航運經濟發展的實證分析及國際船舶登記制度對我國航運經濟產生的影響分析。

關鍵詞：國際船舶登記制度；航運經濟；正效應

國際船舶登記制度是以船舶為組織內的對象，以圍繞船舶產生的各種法律關系的個體為客體，形成制度化、規范化、程序化的一種船舶登記制度，是綜合了傳統嚴格型的船舶登記制度與開放型船舶登記制度的優點、摒棄雙方的缺點，具有了很完整、無特大弊端的制度優勢，就是這種優勢使得該制度對于航運經濟的發展產生了一種正效應，而這種效應的發生最早被挪威等西方國家進行了準確的實踐驗證，證明了國際船舶登記制度能夠對航運經濟產生顯著的正面影響，并且也會對我國的航運經濟起到促進作用。本文旨在對于這種正效應進行原因分析、初步論證的簡單剖析。

一、國際船舶登記制度對航運經濟產生正效應的原因分析

首先，國際船舶登記制度與嚴格型船舶登記制度對比來說，不僅保留了船旗國對國輪的必要控制權，還有很多制度優勢，在登記條件上，國際船舶登記制度相對來說比較寬松，增強了船舶登記的號召力，簡化了繁瑣的登記手續更使得工作效率大大提高，使得登記流程很方便快捷，有利于船東及時的獲得航行權；在雇傭人員上，國際船舶登記制度允許船東雇傭在一定比例協調下的低工資外國船員，降低了人員成本，同時又實行多項稅費減免政策，都能很大程度上使船東降低運營費用，提高航運經濟的競爭力和經濟效益。

其次，國際船舶登記制度不但具有靈活性的特點，同時也不放松船旗國對船舶的有效管理和控制，進而實現船旗國與船舶之間的聯系能達到真正意義上的交流，有利于提高船旗國船隊的技術水平，很大程度的減少了船舶登記過程的安全隱患，進而實現了登記制度的等級提升，促進航運經濟的穩定健康的發展，并且對于航運安全和海洋環境保護的任務更為突出，能更好的維護國際航運的秩序。

二、國際船舶登記制度對航運經濟產生正效應的實證案例論析

以航運經濟較發展比較早的典型國家——挪威為例。在上個世紀七十年代以來，挪威日益僵化的嚴格型船舶登記制度及方便旗船隊逐漸崩塌，導致挪威的國輪出現了大量移向海外的現象，致使挪威的國輪總噸位驟降了4000多萬噸，因此挪威國家的航運經濟受到重創。因此自上世界80年代后期開始，挪威為了恢復本國航運事業的復興，積極推行船舶登記制度的改革。后來于1987年6月通過了《挪威船舶登記法》，是世界上第一個建立與實施國際船舶登記制度的國家，由此挪威成為了世界海運史上國輪載重量增長最快的國家之一，促進了航運事業快速發展，大大提高挪威的航運經濟，推動了挪威GDP總量的大幅增加。

三、國際船舶登記制度對我國航運經濟正效應的分析

1.有利于我國解決國輪移向海外的問題，避免航運稅源大量流失

建立國際船舶登記制度對我國發展航運事業很有重要意義，能從根本上解決我國的國輪大量外移到海外的情況，為我國的船舶行業提供更多的優惠，稅收幅度大大調低，在促進我國航運收入增加的同時，使航運經濟不斷積累，進一步增加了我國的航運運力和航運模式，實現我國航運事業的發展與壯大。

2.有利于我國航運部門對國家資產及相關人員權益的保護更加有效

在建立國際船舶登記制度后，原先流失的國有船舶重新回歸我國境內進行登記注冊，實施嚴格的有效安全監管，大大消除了安全隱患，有效減少和避免海上事故和海洋污染等問題。并且。在對于船員的勞動權益上來說，不僅改善了工作環境，更提高了安全保障和法律保護，促使我國的航運勞資關系和諧。

3.有利于我國提高船舶制造檢驗的技術水平，改善整體技術情況

在建立了國際船舶登記制度能吸引大量高科技水平的船舶到我國進行登記和建造，有助于我國造船技術水平的提高，也促進了我國船舶檢驗的水平，使我國船舶制造和維修事業與國際水平接軌，投入到良心發展的循環中去。

4.有利于增強我國航運經濟在世界的綜合競爭力

該制度的建立一方面起到巨大的輻射作用，帶動和推進我國船舶能夠有秩序的進行登記、融資、買賣和管理等活動；另一方面促進我國積極的采取措施，強化對應服務，優化船舶業的配套設施建設，整體提高我國航運事業的發展水平。

四、結論

國際船舶登記制度是以規范船舶登記為目的、兼具了嚴格性與靈活性的法律法規形成的新型船舶國際登記制度，對于航運經濟的發展產生了一種正效應，這種效應的發生促進了世界范圍內航運經濟的發展，對于我國的航運經濟起到促進作用，因此我國在2011年6月正式頒布了《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》，授權天津的保稅港作為我國建立國際船舶登記制度的首個試點。我國要牢牢把握這個契機，實現我國航運的飛躍發展，促進我國大國地位的鞏固不敗，提升我國在世界范圍內的國際形象。

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