淺談消防部隊滅火救援能力提升的措施

張亮

摘 要：21世紀，我國發生了翻天覆地的變化，消防事故的數量也呈上升趨勢，特別是近年來重大火災事故接連發生，使消防部隊的滅火救援能力備受關注，如何提升消防部隊的滅火救援能力是消防部隊現階段所面臨的首要問題。因此，除了要提供更加精良的消防裝備外，還需要關注人的因素，確保人與裝備的有機結合，從而發揮消防部隊的最大效能，減少火災損失和人員傷亡。

關鍵詞：火災；消防部隊；消防設備；救援能力

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.040

社會經濟的發展帶動了基礎設施的變化。目前，我國火災頻發，相比于以往的火災形式，滅火救援中面臨的困難嚴重加劇，對滅火救援提出了全新的要求和挑戰。現代火災呈現出擴散快、濃煙、高溫和易爆炸等特點，且滅火救援任務的難度和危險度越來越高，往往不是一個或幾個消防中隊能完成的。面對全國各地日益增加的高層建筑、地下建筑，加之有毒煙霧、強輻射等危險因素，提升和加劇了消防部隊滅火救援的危險性。在新形勢下，如何提升消防部隊的滅火救援能力，是當今社會需要關注的重點問題。

1 現階段消防救援的特點

1.1 災害種類增多，救援難度加大

我國自然災害的主要救援力量是消防部隊，他們時刻出現在地震、山洪和火災等災害的第一線。然而，災害的種類越來越多，使消防部隊防不勝防。比如日本“沙林”投毒事件，屬于極具隱性的災害事件，很難使救援力量有效參與，易造成災害擴大。

改革開放后，我國經濟的發展帶動了人員、物資的集中，加之災害發生的時間、地點具有極大的偶然性和不確定性，常在極短時間內出現災害擴大的問題。此外，救援資料很難在第一時間獲得，無法快速開展救援工作，甚至很難完成偵查、破拆和救人等行動。因此，在搶險救災過程中，對消防部隊提出了更加嚴格的要求，稍有不慎就會造成嚴重的后果。

1.2 突發性強、危險度大

目前，災害特征為突發性和復雜性強，導致人們很難預料事故的發生，且災害的擴散速度越來越快，要求消防部隊在最短的時間到達救援現場，才能形成有效的救援，否則，將造成巨大的傷亡和損失，無法獲得理想的救援效果。比如，城市高層建筑的密度大、人員密集程度高，加之城市交通堵塞情況嚴重，這些都極大地影響了消防部隊的救援效果。此外，部分建筑為了美觀，采用多種結構和形式的電梯、電纜井、管道井，這都極大地增加了消防救援的難度。

火災現場往往危機四伏，消防人員在救援過程中會面臨極為復雜的救援情況，加之越來越多的新材料、新工藝被運用在建筑中，形成了各種不穩定因素，這對火災救援的技術性和針對性能力提出了全新的要求，極大地增加了火災救援的難度。

2 消防部隊滅火救援中存在的問題

2.1 專業救援力量和人員訓練不足

面對突出的火災威脅，各地消防部隊在成員編制方面存在不足，導致消防部隊在滅火救援過程中的壓力增大，且這種情況越來越嚴重。特別是各地政府都在積極擴大市區、縣城面積，主要城市人口急劇上升，各地消防部隊的人員力量很難跟得上這樣的擴張速度，且各地消防部隊在人才的培養和保留方面的政策缺乏，導致作戰部隊的整體綜合素質較低，嚴重時會出現青黃不接的現象。

消防部隊滅火救援訓練體系中存在一定的漏洞和問題，導致滅火救援能力無法大幅提升。主要表現在訓練方式、內容與實戰情況有差距，需要進一步加強在有毒、缺氧、高溫等嚴酷環境下的實戰演練；基礎訓練的設施和手段比較落后，缺乏足夠的訓練保障，特別是基層消防部隊的訓練場地、經費和設施等保障無法跟上，進而無法有效開展在實戰特殊環境中的模擬演練。

2.2 消防設備、器材和戰勤保障不到位

雖然近年來各地消防部隊的消防設備得到了大幅度的補充和完善，但相比于社會經濟的發展速度，無論是在數量上，還是在質量技術方面都無法滿足消防部隊的實戰需求。目前，各地消防設備中存在的主要問題有以下3點：①設備總量滿足不了實際需求，很多消防部隊的器材只符合最低國家配備標準，加之很多消防器材是針對滅火行動的，缺乏足夠的搶險救援器材，這樣很難適應新形勢下的消防救援任務。②設備管理粗放，戰勤保障跟不上。消防設備的戰勤保障很難得到地方單位的重視，導致不少器材的維護保養不到位。此外，各地戰勤聯防機制不健全，特別是在跨區域、長時間、大規模的滅火救援行動中，很多藥品、物資和裝備無法滿足要求，拖延了消防救援行動。③一些消防部隊的消防設備結構不合理、功能不實用，甚至片面追求數量和形象，很多不必要的設備被大批量引入，而一些用于攻克難關的專用設備遲遲不到位。

3 提高消防部隊滅火救援能力的措施

3.1 提升基層消防官兵的綜合救援素質

可從以下3方面提升基層消防官兵的綜合救援素質：①增加消防部隊的編制，提升救援人員的數量。要根據實際情況修訂消防部隊編制，增加戰訓崗位編制，形成完善的救援人才梯次結構，并結合地方政策和機制，培養和保留消防戰訓骨干隊伍，特別是保留具有較強業務能力的干部，從而有效保留戰訓干部和專業技術骨干等力量。除嘉獎、晉升等措施外，還要在官兵福利待遇上給予關心，使消防官兵可安心地鉆研滅火救援工作，消除他們的后顧之憂。②建立模擬應急救援訓練系統，完善培訓基地，不斷組織各個消防中隊開展模擬化、實戰化的滅火救援訓練，打造強大的救援力量；確保所有消防人員準確掌握滅火救援的全部流程，以及一般化學危險品、易燃易爆品的相關知識，從而提高他們的應急處理能力；定期開展班組培訓，通過解讀、分析具體案例，培養消防官兵綜合運用知識的能力。③全面提升一線救援指揮員的指揮應變能力，利用委托培訓、集中培訓和參觀學習等方式，邀請國內外專家和消防技術人才對一線救援指揮員授課，從判斷、指揮、攻關、應變和決策等五方面的能力入手，注重提升一線救援指揮員的綜合素質，使其具有獨立執行任務和管理的能力，最終成為滅火救援中的“尖刀”。

3.2 依托高科技提升滅火救援能力

消防設備是消防部隊完成滅火救援任務的重要基礎保障，面對現階段復雜、多變的滅火救援環境特征，需要大幅度提升消防部隊運用高尖端設備的水平。主要可從以下4方面入手：①消防設備的建設規劃要科學化。在應對突發、嚴重的特殊災害時，應配備快速提升滅火救援能力的裝備；以重、特大災害為參考，對救援過程的三大階段分別考慮，即快速搜尋、緊急救援、全力急救，從而使消防部隊具有快速、有效的救援能力。②消防設備的配備要堅持合理化。針對消防部隊所在轄區的災害特點、保衛對象開展針對性的配備，從而確保消防設備又專又精，實現消防設備配備的實效性和針對性。③實現人與裝備的有機結合。不斷研究消防設備的特點，從而最大限度地發揮設備效能，迅速實現人機之間的完美配合，最終提升實際滅火救援能力。④嚴格把關消防設備的管理工作，完善相關消防器材的管理機制，嚴禁出現重建設、輕管理的現象，實現雙重并重的效果，從而利用優質的管理保障消防能力的提升。

3.3 掌握現場信息，提升決策的可靠性

具體可從以下3方面入手展開工作：①及時對火災事故現場進行全方面的偵查，確定消防設備是否可起到實效，并將火情偵查活動貫穿于整個火災救援過程，使其成為現場指揮員的實際參考依據，從而提升指揮員判斷的準確性。②制訂切實可行的周密計劃，根據專業消防專家的建議，集思廣益，在確保救援人員安全的同時，最大化地利用消防設備減少火災損失，并根據隨時變化的情況制訂預案，避免蠻干或走彎路，確保整個火災救援計劃的順利執行。③總結每次火災救援的經驗，汲取教訓，并提出整改報告，養成戰評的工作習慣，讓其成為快速提升滅火救援能力的捷徑；對一些制度、決策內容進行整改，以免以往的錯誤在今后的滅火救援行動中再次出現。

3.4 建立消防應急救援后勤保障體系

強大的消防救援能力需要完善的后勤保障為依托，可從以下3方面完善后勤保障體系：①依照消防總局的建議，建立滅火救援全勤指揮保障機構，提升戰略后期保障能力，確保無論險情多大，都能第一時間快速反應，減少火災造成的損失。②建立不同級別的消防設備器材庫，集中優勢資源，做到在火災發生時應急保障物資能統一、高效、快速地到達救援現場。③與社會各部門緊密聯系，比如與公安、醫院、電力、食品和衛生等部門建立聯合作戰、聯勤保障體系。

4 結束語

滅火救援是新時期國家任務中極為艱巨的領域，它需要消防人員具備無謂的精神和運用最新的科技設備，是極具活力和創新的工作。消防部隊要想時刻完成現代條件下的滅火救援任務，就需具有強大的創新整合能力，無論是在理論方面，還是在訓練、戰法和信息平臺等方面，都要時刻走在創先前沿；著重解決已經存在的問題，追求實際成效；聯合各地救援力量協同演練，提升綜合救援能力，總結以往的經驗，解決配合中存在的問題，從而提升整體滅火救援能力。

綜上所述，消防部隊要積極實現技術裝備、人員與戰術等方面的整合，打造“拉得出、沖得上、救得下、能打贏”的消防救援隊伍，最終成為保護國家和人民財產的中堅力量。

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〔編輯：張思楠〕

Abstract： In the 21st century， our country occurred earth shaking changes， the number of fire accidents also showed a rising trend， especially in recent years a major fire incidents occurred one after another， fire forces of firefighting and rescue capability of concern， how to improve the fire brigade fire-fighting and rescue capabilities is the elimination of anti-forces facing the primary problem. Therefore， in addition to provide a more sophisticated fire equipment， also need to attention factors， to ensure that the organic combination of people and equipment， to play the greatest efficiency of fire forces， reducing fire loss and casualties.

Key words： fire； fire brigade； firefighting equipment； rescue capability