測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用研究

摘 要：國土測繪工作是我國國土資源保護的一項重要工作，而近年來在工作過程中所提倡使用的“3S”技術(shù)更是直接提高了我國國土資源的測繪水平。對以“3S”技術(shù)為代表的測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用進行了分析和研究，以期為相關(guān)部門提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：國土資源；測繪新技術(shù)；GPS技術(shù)；“3S”技術(shù)

中圖分類號：P285+.239 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.054

國土測繪工作是我國國土資源保護的一項重要工作。目前所使用的主要測繪技術(shù)有遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)，這三者共同構(gòu)成了國土資源測繪的“三駕馬車”。因為這三種技術(shù)的英文名稱中都有字母“S”，因此又將它們稱為“3S”技術(shù)。近年來，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，以計算機技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)為國土資源測繪的數(shù)字化提供了重要的支持和保障。這些技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展使得我國的測繪水平有了很大的提升，并在一些領(lǐng)域取得了創(chuàng)造性的突破，從而使我國國土測繪工作不斷走向世界前列，也為更好地實現(xiàn)國土資源管理奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用作如下總結(jié)。

1 GPS技術(shù)

GPS的全稱為“全球定位系統(tǒng)”，由美國人造衛(wèi)星提供技術(shù)支持。目前，GPS技術(shù)已在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，它的工作原理為通過對人造衛(wèi)星發(fā)射相關(guān)的無線信息來獲取自身所在的具體地理位置及相關(guān)的地質(zhì)信息。該技術(shù)代表了當今信息化技術(shù)的一種發(fā)展趨勢，而且已經(jīng)切實走進人們的生活，并被應(yīng)用于軍事、建筑、勘探、航空等各個領(lǐng)域。GPS技術(shù)的出現(xiàn)及其應(yīng)用極大地改善了過去依靠人工測繪的傳統(tǒng)模式，使工作效率和測量精度都得到了大幅提高，而且獲取數(shù)據(jù)快捷、方便，系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。因此，GPS技術(shù)在國內(nèi)外很多領(lǐng)域都得到了認可，且應(yīng)用得也較多。

我國于20世紀80年代開始應(yīng)用GPS技術(shù)，主要以靜態(tài)測繪和定位為主，通過人們的不懈努力，先后在全國范圍內(nèi)精確記錄了幾千個點位；到20世紀90年代初，人們對GPS技術(shù)的應(yīng)用逐步從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)，并開展了實時定位和導(dǎo)航方面的研究。GPS技術(shù)的誤差較小，操作起來也比較簡單、方便，不論對于人力還是對于物力都是一種極大的節(jié)約，在降低測繪成本的同時，也提高了工作效率。同時，應(yīng)用GPS技術(shù)所獲取的信息數(shù)據(jù)可以通過計算機或其他的存儲媒介存儲和調(diào)取，方便測繪人員隨時比對分析，為整個測繪系統(tǒng)的完整性提供了很好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，GPS技術(shù)在我國已經(jīng)實現(xiàn)了從科研到民用的轉(zhuǎn)變，應(yīng)用程度很高。另外，我國自主開發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)也已經(jīng)逐步被應(yīng)用于實踐中。

2 “3S”技術(shù)

2.1 技術(shù)簡介

由GPS、GIS和RS技術(shù)所組成的“3S”技術(shù)是將不同的測繪技術(shù)進行合理的集成，從而進一步提高測繪工作效率和使用效果的一種新型綜合性技術(shù)。GPS、GIS和RS技術(shù)，這三種技術(shù)雖然在國內(nèi)外得到了廣泛的應(yīng)用，但也都存在不足之處，因此，取長補短是更好地完成測繪工作的最佳選擇。通過在測繪工作中應(yīng)用“3S”技術(shù)，既可以及時獲取目標區(qū)域的各種靜態(tài)參數(shù)信息（比如地質(zhì)、水文、周邊環(huán)境等），又能夠?qū)δ繕藚^(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，掌握其中隨時發(fā)生的各種變化，并及時進行有針對性的調(diào)整和分析，從而幫助人們更加科學(xué)地制訂相應(yīng)的對策。可以說，“3S”技術(shù)使我國國土資源管理實現(xiàn)了動態(tài)化直觀監(jiān)測，為土地的利用、規(guī)劃以及資源保護等提供了良好的技術(shù)支持，是未來國土資源業(yè)務(wù)發(fā)展的必然選擇。

2.2 在國土資源管理中的應(yīng)用

考慮到我國國土面積雖然廣闊，但是人口眾多且人均耕地面積較少的基本情況，對國土資源作進一步的調(diào)查和監(jiān)測管理是今后必須要認真完成的重要工作。隨著近年來國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，不論是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，還是畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，都需要占用大量的土地，這與我國目前用地緊張的狀況相矛盾。可見，只有更好地管理土地資源，才能協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾問題。因此，應(yīng)用“3S”技術(shù)既是國土資源管理的自身選擇，也是社會發(fā)展的必然選擇。就具體的使用情況來看，“3S”技術(shù)在以下幾個方面應(yīng)用得較多。

2.2.1 土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

“3S”技術(shù)如今已被廣泛應(yīng)用于土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作中，采用GPS技術(shù)定位，遙感影像判斷、獲取土地利用現(xiàn)狀變化信息，由年終匯總的動態(tài)變更調(diào)查發(fā)展為及時變更、上圖，確保調(diào)查結(jié)果符合數(shù)據(jù)、圖件和實地一致的要求。

2.2.2 宅基地勘測

農(nóng)村地區(qū)宅基地的管理一直是農(nóng)村土地管理的老大難問題，尤其是在當今城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大背景下，非常有必要建立統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)，可以幫助政府更好地完成農(nóng)村土地資源調(diào)查及登記，有助于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。

2.2.3 基本農(nóng)田保護

由于我國耕地面積有限，因此保護農(nóng)田一直以來被定為基本國策之一。但在實際中，農(nóng)田的保護工作依然存在很多問題。“3S”技術(shù)的應(yīng)用，尤其是手持GPS/PDA技術(shù)的應(yīng)用，為基本農(nóng)田保護目標責任制的實施和監(jiān)管提供了技術(shù)支撐，從而簡化了基本農(nóng)田定期巡查工作流程，提高了基本農(nóng)田劃區(qū)定界的工作效率，也有利于基本農(nóng)田保護目標責任制的實施和工作質(zhì)量的監(jiān)管。

2.2.4 土地執(zhí)法巡查檢查

要做好國家土地資源管理工作，就要加強土地執(zhí)法的檢查巡查力度。但是，由于我國負責該項工作的人員相對較少，而土地面積較大，這就給土地執(zhí)法的檢查巡查工作帶來了很大的困難，僅僅依靠人工顯然是不現(xiàn)實的。通過應(yīng)用“3S”技術(shù)，土地執(zhí)法工作人員可以改變傳統(tǒng)的工作模式，由不停的走訪巡查變成利用技術(shù)手段實現(xiàn)“天上可看”“地上可查”和“網(wǎng)上可管”。所謂“天上可看”，即利用RS技術(shù)，通過對比兩個不同時段的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，可以快速、準確地提取近期國土開發(fā)利用的動態(tài)信息；通過應(yīng)用RS技術(shù)，結(jié)合地面手持GPS/PDA技術(shù)，利用集GPS定位、無線數(shù)據(jù)通訊、電話語音通訊、錄音、錄像、拍照等功能于一體的智能移動終端，可以實現(xiàn)“地上可查”，并能對執(zhí)法現(xiàn)場進行準確定位和信息采集，實現(xiàn)了執(zhí)法的移動化管理；而基于基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)及礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)等，建立適用于國土資源執(zhí)法監(jiān)察的綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，此為“網(wǎng)上可管”。將“3S”技術(shù)與日常動態(tài)巡查相結(jié)合，可以最大限度地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止違法行為，將土地礦產(chǎn)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

參考文獻

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作者簡介：朱宏堅（1984—），男，本科學(xué)歷，測繪助理工程師。

〔編輯：劉曉芳〕

Abstract： Land surveying and mapping work is an important task for the protection of land resources in China， and in recent years in the working process of the advocated using “3S” technology is to directly improve the level of Surveying and mapping of land resources in our country. The new technology of Surveying and mapping， which is represented by “3S”， is analyzed and studied in order to provide reference for relevant departments.

Key words： land resources； new technology of surveying and mapping； GPS technology； “3S” technology