國外治水高招：泰晤士、萊茵河、塞納河重見天日

章軻

英國立法嚴：泰晤士河從“大惡臭”到魚類天堂

泰晤士河是英國的母親河。1858年，倫敦發生“大惡臭”事件，政府開始治理河流污染。英國方面確定的治理思路及措施包括：

通過立法嚴格控制污染物排放。企業必須申請排污許可，并定期進行審核，未經許可不得排污。19世紀末以來，倫敦市建設了數百座小型污水處理廠，并最終合并為幾座大型污水處理廠。從1955年到1980年，流域污染物排污總量減少約90%。政府還建立了專業化的監管體系，負責財務、水質監管等，實現了經營者和監管者的分離。20世紀五六十年代，還研發采用了活性污泥法處理工藝，并對尾水進行深度處理，泰晤士水務公司近20%的員工從事研究工作，為治理技術研發、水環境容量確定等提供了技術支持。

經過治理，泰晤士河水質逐步改善，20世紀70年代，重新出現魚類并逐年增加；80年代后期，無脊椎動物達到350多種，魚類達到100多種，包括鮭魚、鱒魚、三文魚等名貴魚種。目前，泰晤士河水質完全恢復到了工業化前的狀態。

德國統籌管理：萊茵河支流管理妙招

德國的埃姆舍河是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區之一。19世紀下半葉起，大量工業廢水與生活污水直排入河，使萊茵河成為歐洲最臟的河流之一。當地提出的治理思路與措施包括：

一方面實施雨污分流改造，減少污染直排現象。另一方面建設雨水處理設施。此外，還建設了大量分散式污水處理設施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。采取“污水電梯”、綠色堤岸、河道治理等措施修復河道。其中“污水電梯”是指建設地下泵站，把河床內歷史積存的垃圾及濃稠污水送到地表，分別進行處理。1899年德國還成立了“埃姆舍河治理協會”，獨立調配水資源，統籌管理排水、污水處理及相關水質，專職負責干流及支流的污染治理。治理資金60%來源于各級政府收取的污水處理費，40%由煤礦和其他企業承擔。

經過治理，河流治理工程預算為45億歐元，已實施了部分工程，預計還需幾十年時間才能完工。目前，流經多特蒙德市的區域已恢復自然狀態。

法國巴黎綜合治理：塞納河起死回生、任重道遠

巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發展起來的，20世紀60年代初，嚴重污染導致河流生態系統崩潰，僅有兩三種魚勉強存活。當地提出的治理思路與措施包括：

規定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷的要嚴格治理。同時完善城市下水道。另外，還削減了農業污染，一方面從源頭加強化肥農藥等面源控制，另一方面對50%以上的污水處理廠實施脫氮除磷改造。但硝酸鹽污染仍是難以處理的痼疾。

除了工程治理措施外，還進一步加強了管理。一是嚴格執法，不斷修改完善法律制度；二是多渠道籌集資金。除預算撥款外，政府還收取船舶停泊費、碼頭使用費等費用，作為河道管理資金。

經過綜合治理，塞納河水生態狀況大幅改善，生物種類顯著增加。但是沉積物污染與上游農業污染問題依然存在，說明城市水體整治僅針對河道本身是不夠的，需進行全流域綜合治理。

【素材運用】誰能想到，泰晤士河、埃姆舍河、塞納河這些聞名遐邇的美麗河流曾經也是一條條人們避之不及的“黑水溝”？嚴格立法，尋找技術方面的支持，加大資金投入，政府和民間共同努力，再加上長久的堅持，終于還原了這些“母親河”的本來面目。這也給我們治理水污染提供了思路：治水，不光要有政策的支持，還需要多方的合作和長久的堅持。

【適用話題】水治理；改善環境；合作；堅持