淺析海事管理機構(gòu)執(zhí)行《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》注意的問題及工作側(cè)重點

王景堅+凌楓

摘 要：渡口渡船容易發(fā)生群死群傷事故，相關(guān)單位及人員務必根據(jù)法律法規(guī)要求落實安全管理責任，正確、全面履職。基于此，本文結(jié)合新頒布的《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》，著力闡明海事管理機構(gòu)對渡口渡船安全監(jiān)督管理過程中需要注意的問題及把握的側(cè)重點。

關(guān)鍵詞：渡船 職責 管理

渡船是方便人民群眾出行的重要水上交通工具，渡運安全關(guān)乎千家萬戶的幸福，然而，近年發(fā)生的客渡船重大交通事故，暴露出當前渡口渡船管理體制、政策法規(guī)、技術(shù)手段等方面仍然存在諸多不足。作為監(jiān)管部門之一的海事管理機構(gòu)必須認真履行法律法規(guī)賦予的管理職責，不斷完善渡船安全監(jiān)督管理，保障渡船航行安全。

1.客觀定位，正確理解和執(zhí)行《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》（以下稱9號令）

（1）正確理解9號令中海事機構(gòu)應承擔的主要職責。9號令第三條規(guī)定：交通運輸部主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。縣級地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，負責設置和撤銷渡口的審批，建立、健全渡口安全管理責任制，指定負責渡口和渡運安全管理的部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和國務院相關(guān)規(guī)定履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理職責。

縣級人民政府指定的部門在職責范圍內(nèi)負責對渡口和渡運實施安全管理。

各級海事管理機構(gòu)依據(jù)各自職責對所轄內(nèi)河水域內(nèi)渡船的水上交通安全實施監(jiān)督管理。……